可持續發展下的森林資源保護與管理對策

鄒明愷

森林資源是我國自然資源的重要組成部分，在國家經濟的發展和生態環境的建設中有著重要作用。但是各行各業在不斷發展的過程中，對森林資源的需求量不斷增加，導致森林資源受到了嚴重的破壞，而且亂砍濫伐的現象也時常出現，影響了森林資源經濟效益的提升。想要對這種情況進行有效控制，則需要將可持續發展的理念融入其中，從生態環境建設角度出發，在進行森林資源開采利用的過程中，重視對森林資源的保護工作，采取有效的措施進行管理，以此促進森林資源的可持續發展。

森林資源與人們的生產、生活有著密切的聯系。森林資源的建設對氣候、水土等都有著積極的影響。其不光要滿足社會的發展需求和人們的生活需求，還需要為各種動、植物提供良好的生存環境，所以，做好森林資源保護和管理工作是非常有必要的。目前在可持續發展下的森林資源保護與管理還存在著許多問題，需要進行針對性的處理，提升森林資源的管理水平，促使森林資源生態效益與經濟效益的協調發展。

一、可持續發展下森林資源保護與管理中存在的問題

1、管理制度不能有效落實

森林資源面臨的最大災害就是大量的亂砍亂伐，有很多開發商為了自身的利益忽略我國的法律法規，趁木材價格高漲時大量的開采樹木，使森林的植被面積大幅度減少，嚴重危害到了自然的生態系統平衡，隨之帶來一系列的自然因素的影響。

2、經濟的發展增加了資源的應用

國家的發展腳步不斷加快，各行各業對森林資源的需求不斷增加，許多地區為了提升該地區的經濟水平，大量砍伐森林資源來滿足社會的發展需求，工業化廠房的建設也占用了許多森林區域，這就導致森林資源出現嚴重損耗的情況。而且各地區管理部門缺乏對森林資源的管理，這就導致森林資源的占地面積越來越小，沒有實現對森林資源的有效保護，管理質量也有待提升。

3、森林資源保護意識較為薄弱

近年來國家加大了對森林資源保護與管理工作的重視，頒布了許多法律法規和管理條例，但是許多地區的人們對森林資源的保護意識不強，沒有按照國家的相關標準進行操作。同時，各地區政府部門沒有正確處理經濟發展與森林資源建設之間的關系，只注重眼前的利益，對森林資源進行過度的開采，雖然在短時間內可以提升該地區的經濟效益上，但是會對后續的發展造成影響，容易引起自然災害，不利于該地區的可持續發展。

4、沒有建立完善的管理機制

想要實現對森林資源的有效管理，促進森林資源的可持續發展，這就需要制定完善的管理機制。但是目前許多地區在進行森林資源管理的過程中，都存在許多問題，沒有根據森林資源管理的實際情況進行針對性的管理，沒有明確工作人員的各項職責，導致森林資源管理部門形同虛設，沒有將管理工作落實到實際工作中，不利于森林資源的可持續發展。同時，監管部門在開展各項工作的過程中也沒有落實到實際工作中，導致亂砍濫伐的現象時有發生，影響整體經濟效益的提升。

二、可持續發展背景下森林資源保護與管理對策

1、將可持續發展理念融入到森林資源保護管理工作中

理念是行動的指導，理念深化是一個長期的過程，得到認同接受并成為大眾價值理念中具有實踐性的理念多元化背景下更需強化大眾對理念的認識。可持續發展理念以保證森林生態系統結構的完整性和功能健全性為目的，森林生態系統保持無限循環的動態平衡，森林資源的生態效益、經濟效益、保護生物多樣性等功能才能得到充分發揮。深化森林資源可持續發展理念立足于森林生態系統的可持續發展，不僅要滿足當代人的需要，還要為后代子孫留下寶貴的綠色財富，讓森林資源處于合理的可持續發展利用狀態。將可持續發展理念進一步深化，將這一理念融入到人們生產生活中，不再是停留在概念認識層面上的價值理念，在社會活動中進一步貫徹落實可持續發展觀，成為現代價值理念。

2、健全法律法規

森林資源保護和管理在現代法治社會中離不開有效的法律法規體系維護，在現有森林資源保護和管理政策基礎上，對相應的行業標準規范監督等作出更為合理有效的調整改進，使法律法規與森林資源保護實際相適應、相協調。綜合運用相關經濟、政治、法律等手段，健全林業管理體系，林業管理中存在的執法問題隨著相關法律法規完善得到解決，森林資源保護與管理工作能夠與實際現狀相適應，促進林業管理法律法規體系的不斷完善。同時運用稅收、金融、價格等經濟手段調整森林資源利益結構，銅鼓征收生態稅，提高森林資源的利用率，逐步建立和完善林業可持續發展相關政策體系，不斷完善內部管理與法律法規執行體系建設。

3、加強管理體系建設

管理是社會活動中的重要手段，森林資源管理要構建更為完善的管理機制和管理體系，針對林業管理中內部管理問題，明確管理工作中工作人員的具體職責，規范日常工作中的自身管理行為，提高工作效率和能力水平。健全鄉鎮森林資源保護與管理制度，將管理部門各項政策落實工作切實做好，形成各層管理部門管理工作緊密有序開展局面。森林資源管理上，管理部門發現林木采盜等不法行為要及時處理上報，提高管理部門自身管理水平，有效保護林木資源。除此之外，政府落實森林資源產權制度，規范森林資源的流轉行為，出臺相關森林資源評價體系，落實森林資源產權建設對林業管理部門明確自身管理職責有較大影響。同時對非法林木交易等行為進行嚴打，禁止林區狩獵行為，為林區生物多樣性發展提供良好的環境，建立林區保護區，制定定期狩獵制度，保障生物多樣性的可持續發展。

4、加大宣傳力度

當前森林資源保護和可持續發展理念雖然有一定的社會基礎，但在實際社會生活中，人們對森林資源保護的認識較少，與實際生活有一定距離，加大森林資源可持續發展宣傳力度，提高公眾森林資源保護意識，將人們實際生活與森林資源可持續發展相結合，結合人們日常生活中接觸到的旅游經歷等進一步普及森林資源保護教育，全方位宣傳森林可持續發展、倡導全民參與森林保護，提高大眾對森林資源保護的整體意識。森林資源保護與管理宣傳是大眾參與的社會活動，在宣傳形式和宣傳力度上要突出可持續發展理念，改變當前森林資源保護與管理的片面性，促進全民積極參與其中。

綜上所述，森林資源保護與管理在可持續發展背景下需要根據現階段發展實際，分析當前森林資源保護與管理中存在的問題，運用有效方法提升森林資源保護與管理水平，倡導全民參與，促進森林資源豐富性和可持續性發展。

（作者單位：157000黑龍江省牡丹江市大海林林業局）