淺談林業站在生態公益林保護管理中的作用

田瑞海

生態公益林對我國經濟綠色發展有著重要作用?，F階段，多數地區的生態公益林建設均以達到了預期目標。但是，由于林業站在開展公益林保護管理工作中還存在一些問題，所以對我國經濟的綠色發展帶來了一定程度的影響。因此，如何充分發揮林業站在生態公益林保護管理中的作用、有效解決管理工作中存在的問題，就是需要再三思考的問題。本文站在林業基層工作者的角度，討論了林業站在生態保護管理中的作用，分析了實施生態公益林保護管理工作中遇到的問題，并提出了幾點開展生態公益林保護管理的有效方法。

1林業站在生態公益林保護管理中的作用

1.1確保生態公益林的良性發展

林業站可確保生態公益林的良性發展。生態公益林具有較強的凈化作用以及防風作用。不僅可以提高空氣質量，也能夠美化環境。隨著國家對生態文明建設力度的不斷加強，林業工程開始成為重點關注的對象。由此，國家為林業工程制定了許多的法律法規。林業站就是貫徹落實這些法律法規以及相關政策的主要實施者。而這些法律法規以及政策也為林業站開展生態公益林的保護管理工作提供了根本保障。林業站以這些法律法規以及政策完善自身的保護管理制度，從而促進生態公益林的良性發展。

1.2依法維護林權所有者的合法權益

林業站可依法維護林權所有者的合法權益。無論是生態公益林建設的前期還是后期，勢必會涉及森林、林地以及林木的所屬權問題。在還未建設林業站以前，當林權所有者的合法權益受到侵害時，只能采取一些不當的措施解決問題。這對生態公益林的保護與管理帶來了嚴重的影響。而現在，林業站會依法維護林權所有者的合法權益，必要時，對其進行合理賠償。也會監督林權所有者合理使用自身的權利并履行義務。

1.3普及與林業相關的知識

林業站可向人民群眾普及與林業相關的知識。開展生態公益林的保護與管理工作容易受到地域的影響。生態公益林一般處于經濟較為落后的地區。而這些地區的人保護意識并不強烈。多數人都注重于生態公益林所帶來的的經濟效益上。即使有部分人有較強的保護意識，但是由于缺少相關知識與相關技能，所以很大程度上不會促進生態公益林的良性發展，反而會帶來消極影響。而林業站中的工作人員具有較強的專業技能與專業素養，可以在這些地區宣傳與推廣生態公益林的保護與管理，提高該區域人民的護林意識，并使其掌握一定的護林技術，充分發揮人民群眾的力量促進我國的生態文明建設。

2實施生態公益保護管理工作中遇到的問題分析

筆者認為，當前生態公益保護管理工作中存在以下幾個問題：

2.1林地征用問題

國家在擴大基礎建設范圍時，勢必會征用一些土地。這極有可能與生態公益林的建設產生矛盾。而且，部分開發商在開發建設用地的過程中，只考慮了是否會對生態環境產生影響，忽略了征占林地對生態公益林面積的影響。

2.2補償標準問題

現階段，雖然生態公益林的保護與管理機制在不斷健全，但是，在生態公益林的補償方面并沒有嚴格的標準。這就使得一些不法分子肆意盜取林木種植區域內的木材。除此之外，國家也只限制了企業的采伐，并沒有規定個人是否可以合理采伐林木。這在一定程度上影響了人民群眾的護林積極性。

2.3監管保護力度不足問題

一些林業站并未對生態公益林采取專門的保護與管理措施。這就使得林業站不能及時發現并制止破壞林區的行為，從而阻礙了生態公益林的可持續發展。

2.4監管保護工作落實不到位問題

多數生態公益林附近區域的居民并沒有較高的保護意識，對生態公益林的重視度不夠。甚至有的居民還有一些錯誤的觀念。這使得開展生態公益林的保護與管理工作受到了阻礙。

3林業站開展生態公益林保護管理的有效方法

筆者結合多年的林業站基層工作經驗，總結出以下四個開展生態公益林保護管理的有效方法：

3.1劃分責任區

林業站可對生態公益林種植區域的監管保護責任進行合理劃分，要求其所有者與其經營者參與到生態公益林的保護與管理中，簽訂相關合同，并進行不定期抽查工作。一旦發現某區域出現嚴重的林木破壞行為，依法追究該區域負責人的責任。

3.2加強資金管理

林業站需要根據當地的林業管理機制制定嚴格的資金使用流程。設置專有的資金補助賬戶，并設置專人對其進行管理。而且，林業站也需要制定有效的資金發放形式，為護林人員制作詳細的工資表，將林區保護與管理工作納入日?？己酥?，并上報有關部門對此進行審核。確認無誤后，直接發放工資于其個人賬戶。

3.3加強基層隊伍建設

林業站定期對站內工作人員進行培訓，更新其護林觀念以及護林技術，確保與當前的林業發展相適應。

3.4健全監管機制

監管機制是除國家法律法規外的重要保障。林業站應當對監管區域進行劃分，要求監管人員定期上報工作情況并填寫工作記錄。此外，遇到林業病蟲害等問題時要及時上報上級。

綜上所述，林業站對生態公益林的保護與管理有著重要作用。林業站不僅是生態公益林良性發展的重要保障，也有依法維護林權所有者合法權益的功能，還可以向人民群眾普及有關林業的知識，使人民群眾廣泛地參與到生態公益林的保護與管理當中。當前，雖然實施生態公益林保護與管理工作中遇到一些問題，林業站但是可從以下幾個方面改善生態公益林發展現狀：一，劃分責任區;二;加強資金管理;三，加強基層隊伍建設;四，健全監管機制。只有林業站貫徹落實生態公益林的保護與管理，才能夠促進我國林業的健康發展。

（作者單位：135100吉林通化輝南縣林業局撫民鎮林業站）