探究高校學生管理法治化與大學生權利的法律保護

田偉

摘要：本文主要探究高校學生管理法治化與大學生權利法律保護的相關內容，首先從受教育權、就業(yè)擇業(yè)權、財產權三方面討論大學生法律權利，然后探討在生命健康權和隱私權上管理法治化和學生權利保護存在的沖突，接著分析二者之間存在沖突的根本原因，最后提出兩個高校學生管理法治化合理構建的意見，應該實現(xiàn)以德育人和依法管理的有機結合，找到一個平衡點，協(xié)調二者之間存在的沖突和矛盾。

關鍵詞：法制化管理? ?大學生權利? ?隱私權

現(xiàn)代社會對人類進行教育的基本單位是學校，其中高等學校的管理問題是重點內容，這是因為大學生權利的法律保護涉及到的問題十分復雜，與高校法治化管理存在矛盾和沖突。高校管理的出發(fā)點是育人，管理的觀念要符合教育的規(guī)律，要實施可行的方法，實現(xiàn)對學校管理機構設置的優(yōu)化，提高辦學質量。

一、當代大學生的法律權益

（一）受教育權

作為一名大學生，受教育權是最基本的權利，也應該受到國家憲法的保護。受教育權主要包括兩個方面的內容。一方面指的是自身接受教育的權利，另一方面指的是應該享受到國家對教育結果的評價和認可權利。各大高校的學生在大學校園內學習知識、鍛煉意志、修養(yǎng)心性，所以高校也有權利制定相應的規(guī)章制度，管理校園內的年輕人。求學者在校園內有了違法亂紀的行為，學校應該予以處分。但是在這個過程中，校方不應該違反國家的法律規(guī)定，不應該讓在校學生的受教育權受到侵犯。學校制定的處分規(guī)定不僅要合法，也應該適度，存在一部分高校，制定的處分條例增加了處分的力度，使得很多學生受到的處罰是不公正的，侵犯了學生的受教育權利[1]。

（二）就業(yè)擇業(yè)權

大學生的選擇權包括自主選擇學校的權利，自主選擇課程的權利，此外還包括自主選擇教師和課堂的權利，也有權選擇教育形式。就業(yè)是高校學子最為關注的一個問題，但是從目前的情況來看，高校內的就業(yè)部沒有使同學們的這一權利獲得良好的保障。存在一部分的高校強迫受教育者簽訂就業(yè)協(xié)議，甚至還會強迫學生就業(yè)，如果違約，就會拒絕為可以畢業(yè)的同學辦理畢業(yè)手續(xù)，這種行為就是嚴重侵犯大學受教育者的就業(yè)擇業(yè)權。要知道就業(yè)擇業(yè)權原本就是高校學子自己的權利，根本不應該受到外界的誘導，更不應該受到外界的脅迫。然而高校的這些做法，嚴重影響了當代年輕人的就業(yè)發(fā)展，也在一定程度上擾亂社會人才的正常流入。

（三）財產權

財產權是每一個人都擁有的權利，大學生也不例外，憲法和教育法都應該保護高校學子的財產權。大學階段涉及到財產權的事項包括助學金和獎學金。侵犯同學們財產權的表現(xiàn)是擅自動用這些資金，同時這也極大損壞了學院本身的形象。涉及到財產權的事項還包括學費問題，存在一些高等學府，為牟取暴利，故意將 對學校的廉潔之風產生不利的影響，也會在很大程度上誤導年輕一代的金錢觀。

二、高校管理與大學生權利法律保護之間存在的沖突

（一）生命健康權

公民享有生命健康權在我國《民法通則》中有明確的規(guī)定，這里所說的生命健康權覆蓋生命、健康和身體方面，公民的最高人格利益就是生命權，保障的是自然人的生命安全利益。健康權保障的是身體機能安全，在法律層面上人的健康包括三方面內容，分別是肉體組織、生理和心理。無論是對自然人的哪一方面造成侵害，都是對自然人健康的侵害。身體權保護的是自然人身體組織器官的完整性。當前高校行使管理權，沒有讓學生的生命健康權獲得良好的保障，具體的表現(xiàn)是餐飲管理不到位，致使學生飲食中毒。目前各大高校的飲食工作已經在很大程度上推向社會化，高校采取的是以包代管的方式，缺乏相應的監(jiān)管機制，在管理上存在很多失控問題，嚴重威脅學生的身體健康。

（二）隱私權

每個人都有隱私，有些自己的事，人們不想告訴別人，這些就是隱私。隱私包括的是個人私事、個人信息、個人生活領域內的事物，對于這些事物，可以不為他人知悉，也禁止他人干涉。此外，隱私權也有一定特征，首先只有自然人擁有隱私權，法人沒有隱私權，其次，隱私權包括的內容具有真實性和隱秘性特點。最后隱私權保護會受到公共利益的限制。也就是說，個體使用隱私權，不能違反法律，也不能破壞社會公共利益。與一般隱私權相比，大學生的隱私權有很多特殊性。大學生隱私權可以保護的內容有姓名、肖像、電話、通信、日記以及其他的私人文件。隱私權保護這些內容不被刺探，不被公開，不被傳播。隱私權保護高校內學生的生活不被他人監(jiān)視、監(jiān)聽，不被窺探和調查，不被公開。同時也享有宿舍不被非法侵入、窺探、騷擾和搜查的權利。比如某學校將學生與女友在教室內接吻的錄像公開播放，該同學將母校告上法庭，該事件確實涉及到了學校侵犯學生隱私權的問題。學校侵犯學生隱私權的具體表現(xiàn)包括在校園內部安裝攝像頭，把拍到的內容公開播放，或者是隨意使用拍到的內容。而學生的行為又沒有危害公共利益，這些管理行為都與大學生的隱私權有沖突。

三、探析高校學生管理法制化與大學生法律權益存在沖突的原因

在國內尊師重教的傳統(tǒng)觀念深入人心，存在一部分的教育者，在他們的思想中存在著教師尊嚴神圣不可侵犯的意識，十分看重自己作為管理者的權利和尊嚴，因此這一部分教師已經對學生的合法權利有所忽視。雖然目前高等學校開始將職能轉變?yōu)榉眨莻鹘y(tǒng)的思維模式形成的影響已經根深蒂固，這使得高校的管理者不能真正地從法律層面上思考學校和受教育者新的法律地位，也不能準確定位二者之間的關系[2]。管理學生仍然不能真正遵從法治的原則，也沒有完全依照法律的精神，只重視學校的權利，而不能做到尊重學生的權利。在管理的過程中，出現(xiàn)了很多侵犯受教育者合法權利的問題。社會在不斷發(fā)展進步，而且中國的法治建設也在不斷加強，在此條件下整個社會的法律意識不斷提高。學生也更加希望能夠在教育領域中擁有合乎法律的權利，希望自己的尊嚴能夠得到確認和維護。

四、高校學生管理法治化的合理構建

（一）依法管理和以德育人有機結合

對學生實施依法管理的手段，重要的內容是規(guī)范和管理，此外以德育人也是重點內容，管理的最高境界是用思想引導人教育人。依法管理和以德育人是兩種不同的教育手段，各有各的優(yōu)點和缺點，二者之間應該是相互補充的關系，只有將這兩種方法有效結合起來，才能支撐高校教育管理大系統(tǒng)良好運行。高校管理不能過于強調強制性管理，而忽視以德育人的地位和作用，避免出現(xiàn)錯誤的傾向，造成法治取代德治的管理弊端。單純的法治管理存在缺陷，就是過于強調對學生的約束和懲罰，這會讓法治的育人效用大打折扣。另外管理的內容和程序應該是相互統(tǒng)一的關系，如今人們生活在現(xiàn)代的法治社會中，現(xiàn)實實體法內容的基本形式就是程序法，程序法有效保證法律制度的公平和公正。高校管理應該實現(xiàn)制度化，涉及到的內容有職權范圍、向外延伸大學生的權利、針對違規(guī)違紀行為制定處罰方法，在實施的過程中，要嚴格執(zhí)行相應的操作程序，而且還要堅持正當的操作程序，有效拓寬大學生的參與渠道。

（二）以合理的原則協(xié)調二者之間存在的沖突和矛盾

高校學生管理與受教育者的法律權利存在沖突是一種矛盾，但也是二者一致、統(tǒng)一存在的形式，高校對年輕一代的管理，起到的是維護和保障權利的作用。要以合理的原則協(xié)調二者之間存在的沖突和矛盾。堅持權利本位的原則，也就是說注重對學生合法權利的保護，所以要在一定程度上制約高校的管理權，這樣才能實現(xiàn)二者之間的平衡關系[3]。此外我們還應該考慮到現(xiàn)實情況往往是很復雜的這一問題，所以并不是所有的情況都要遵循權利本位的原則。比如在某種情況下，高校的管理權代表了公眾的利益，涉及到社會的安全利益或者是社會的進步利益，但是這些利益與學生的個人權利有沖突，且不可協(xié)調，此時應該堅持的是“社會利益優(yōu)先”的原則。作為未來社會的青年主體，當代大學生也應該學會維護自身的合法權益，樹立良好的維權意識，積累法律知識，當自己的權利受到侵害，就要勇敢維護自己的正當權益。在心中構建一把道德和法律標尺，懂得把握分寸，維護自身合法權利。

五、結語

實踐證明，高校管理要想實現(xiàn)法治化不能僅僅依靠立法、執(zhí)法和司法，還要加大對民主監(jiān)督制度的關注，才有可能實現(xiàn)對受教育者的法治化管理。此外還要充分保障當代大學生的受教育權利、就業(yè)選擇權利、生命健康權利。與此同時明確在校年輕人的法律責任，對于在校學生的違法行為使用司法審查和依法追究的手段進行處理。

參考文獻：

[1]馬新新.大學生性權利的法律保護研究[J].法制博覽，2018，（01）：126-127.

[2]韓忠全.大學生管理法治化研究[D].哈爾濱師范大學，2017.

[3]李萍.基于學生權利的高校受教育權糾紛處理機制研究[D].安徽大學，2017.

（作者單位：湖南交通職業(yè)技術學院）