省府秘書長的不堪人生

林達

落馬前的楊敬農可謂年少得志，仕途一路通達。16歲，他考入復旦大學，畢業后入職安徽省外經貿委貿管處，27 歲當副處長、30 歲當處長。接著歷任省商務廳副廳長、蕪湖市長、亳州市委書記、安徽省政府秘書長等職務。本應心懷敬畏，感恩組織重用，勤政廉政為民，楊敬農卻得意忘形，毫無理想信念，自甘腐敗墮落。因犯受賄罪，被馬鞍山市中級人民法院判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣200萬元。

復旦才子“官場”難抵誘惑

楊敬農出生于安徽安慶市懷寧縣一個普通農民家庭，他自幼勤勞踏實，聰敏好學，從小學到高中學習成績一路領先。16歲那年，他以全縣高考狀元的身份被上海復旦大學錄取。4年后，學業有成的楊敬農衣錦還鄉，他的工作也讓人艷羨不已：安徽省外經貿委貿管處。在那個年代，這是不折不扣的“好衙門”。這一干就是七年，楊敬農在這期間兢兢業業，恪盡職守，不僅為他贏得了良好口碑，也為他的仕途之路打下了堅實基礎。

1993年，對于楊敬農的人生是一個重要轉折。這一年，他如愿晉升為安徽省外經貿委貿管處副處長，三年后，榮升為處長。這是有名的“肥缺”，此時的楊敬農可謂是年少得志，春風滿面。也就是從這時開始，楊敬農為官底線被貪欲所撬動，用他自己的話說：“1993年到2001年，是我人生中最不堪回首、最難以啟齒、最墮落腐敗的8年。”

事實也確實如此。在楊敬農的主訴罪行中，這八年的案宗占了半壁江山。從1993年到2000年，楊敬農累計收受香港某貿易公司6萬港幣和2000美元。2001年前后，又收受某貿易公司法人代表蔣某13萬元人民幣、48萬港幣、6000美元……早在1995 年，楊敬農與劉某以他人名義成立貿易公司，非法倒賣紡織品配額獲利，并于1996 年用非法所得在上海購買了一棟別墅。

除了收錢受賄，楊敬農貪戀色欲、先后與多名女性發生不正當性關系。他還交代，利用因公出訪的機會，在美國、加拿大、法國、荷蘭、泰國等多個國家觀看過色情表演，在美國、南非、阿根廷、澳門等國家和地區的賭場賭博，在省會合肥也去過地下賭場打老虎機。在此期間，楊敬農生活極為奢靡。山珍海味、大吃大喝如家常便飯。一身上下全是名牌。西裝有六七套，每套都上萬元，眼鏡有4 副，每副都幾千元。當年貧寒出身、立志為民的胸襟在他身上早已蕩然無存。

收受百萬級賄款屬常態

在公訴機關起訴的犯罪事實中，金額最大的一筆發生在楊敬農擔任蕪湖市市長期間。2010年至2013年，楊敬農伙同好友劉某（另案處理）利用自己的職務便利，接受蕪湖市道邦置業有限公司實際控制人黃某等人的請托，為其在該公司承接的四褐山、裕溪口棚戶區改造項目加快拆遷進度、解決土地權屬爭議、補建人防工程等事項上提供幫助。

案情表露，就在2010年8月，黃某等人經事先與劉某協商，出資3000萬元注冊成立道邦公司。經楊敬農同意，送給楊敬農、劉某兩人道邦公司三分之一股份的利潤分紅，由劉某代持該三分之一股權。2011年7月25日，黃某約劉某在一處幽靜的高檔茶樓喝茶，兩人實際商量增資事宜，將道邦公司注冊資本增加到8500萬元，劉某和楊也未實際出資，股權登記仍然占股三分之一。

檢察機關查明，楊敬農通過劉某實際領取道邦公司分紅款合計人民幣490萬元。案發后，辦案人員通過蕪湖市監察局委托蕪湖市價格認證中心對道邦公司所承接的工程項目利潤情況進行認證，結論顯示：截至2015年12月31日，道邦公司所承接的項目利潤扣除2016年度實際發生的管理費用，按照三分之一股份分紅比例，楊敬農、劉某尚未領取的分紅款為597.0299萬元。

無論是買房、住院、出國，還是小孩留學，都有請托人給楊敬農送錢，甚至直接送來別墅。辦案人員稱楊敬農“大小通吃”。

2010年8月至2011年間，楊敬農通過好友劉某收受黃某等人給予的蕪湖市別墅一套（價值人民幣329.0192萬元），以及代為支付的房屋裝修費、家具費人民幣60.4295萬元，合計價值人民幣389.4487萬元。黃某稱這主要是為感謝并希望長期得到楊敬農對她在蕪湖開發建設政府保障房提供的便利和支持。

幫人調工作替哥抵債

除了好友外，楊敬農的哥哥楊某也涉案并扮演了重要角色，通過幫助他人牽線搭橋，從中獲取利益。楊敬農的哥哥曾為蕪湖市華運航運有限責任公司總經理鄭某妻子工作調動事項提供幫助。因買房缺錢，楊敬農的哥哥曾找鄭某借款30萬元，一直未歸還。后來，鄭某表示想通過楊敬農幫忙，給妻子調動工作，事成后錢就不用還了。2014年11月，鄭某妻子的工作調動正式完成，鄭某免除了楊敬農哥哥所借30萬元的債務。2015年春節期間，楊敬農哥哥將免除債務一事告訴了楊敬農，楊敬農聽了一笑了之，也未要求其予以退還或者上交。

就在2002 年11 月，為了幫助哥哥楊某掛靠的貨運公司做國際貨物運輸代理業務，楊敬農專門找到大學同學、時任銅陵市市長張慶軍幫忙打招呼，使哥哥楊某先后承接到銅陵兩家公司運輸代理業務，共計獲利100 多萬元。

具有自首情節獲得輕判

和許多落馬官員類似，楊敬農為了仕途，也曾投機鉆營、跑官要官。2005 年、 2013 年，楊敬農曾試圖通過關系為個人職務安排和升遷，多次跑后門、找路子。他檢討自己：“不認認真真做人、老老實實做事，卻心浮氣躁，這山想著那山高，走旁門左道，搞投機鉆營。中央三令五申禁止跑官要官，自己卻置若罔聞，既違反紀律，又失官德人格。”

2016年的最后一個工作日，安徽省政府秘書長楊敬農告別了他的仕途，不能再以一位正廳級官員的身份迎接新年的到來。 據安徽省紀委網站2016年12月30日消息，安徽省政府秘書長、黨組成員，辦公廳黨組書記楊敬農涉嫌嚴重違紀，目前正在接受組織調查。一時間，安徽省政大樓一片嘩然……2017年3月31日，安徽省十二屆人大常委會第37次會議決定，免去楊敬農的安徽省人民政府秘書長職務。7月楊被開除黨籍和公職，涉嫌受賄罪移交司法機關查處。楊敬農在檢討自己的官場心路時說，“我不知修心、不知進止、不知敬畏，得意忘形、輕浮輕狂、私欲膨脹，為自己今天的惡果種下了禍根。”50歲的年齡，正值年富力強，楊敬農的落馬也讓不少人為之惋惜。

在看守所里，楊敬農面壁思過，“沉痛”寫下萬言懺悔錄。懺悔錄開頭這樣寫道：“敬愛的黨，您好比母親般的養育了我，而我卻辜負了您的大恩大德，我向您懺悔，虔誠懺悔我所有的罪與過，祈求您寬恕。”他剖析自己犯罪原因，回望不堪往事，落淚跌入牢獄。

2018年1月17日，楊敬農涉嫌受賄一案在馬鞍山市中級人民法院公開開庭審理。馬鞍山市人民檢察院副檢察長率員出庭支持公訴。當楊敬農被兩名高大的法警帶入法庭時，旁聽席上一陣騷動，眾人紛紛起身將目光投向這個曾經的“命運驕子”，楊敬農感到無地自容，偷偷地向旁聽席的幾位親屬瞄了幾眼，又連忙低下頭。他神情沮喪，一副木然的樣子。聽著公訴人鏗鏘有力的指控，楊敬農的臉一陣紅一陣白。

在庭審最后陳述時，楊敬農幾度落淚，懺悔自己不該以權謀私、貪贓枉法;不該投機鉆營、跑官要官;更不該欺騙組織，瞞天過海。自己對不起黨，也毀了家庭。他當庭表示認罪悔罪。2018年8月27日，馬鞍山市中院對楊敬農受賄一案進行公開宣判。以犯受賄罪，判處楊敬農有期徒刑10年，并處罰金人民幣200萬元，涉案贓款贓物予以追繳，上繳國庫。法院經審理查明：1993年至2013年，被告人楊敬農利用其先后擔任安徽省外經貿委（廳）對外貿易管理處副處長、處長，安徽省商務廳副廳長，蕪湖市人民政府副市長、市長的職務便利，為他人在加快項目拆遷進度、解決土地權屬爭議、工作調動、調配紡織品出口配額等事項上提供幫助，直接或者通過特定關系人非法收受他人財物，共計折合人民幣1762.0353萬元（其中597.0299萬元未實際領取）、港幣10.8萬元、美元3.8萬元。

一審法院認為，楊敬農身為國家工作人員，利用職務上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財物，數額特別巨大，其行為已構成受賄罪。鑒于被告人楊敬農到案后主動交代辦案機關尚未掌握的受賄犯罪事實，具有自首情節，受賄數額中有597萬元系犯罪未遂，贓款贓物已被追繳，具有法定、酌定從輕處罰情節，法庭遂做出上述判決。

2019年1月20日，楊敬農案于安徽省高級人民法院二審，經終審裁定，駁回上訴，維持原判。

編輯：夏春暉