從民眾心理看公證

宋春紅

摘 要：隨著國家法治建設的完善，越來越多的民眾意識到了尋求法律保護的重要性。在這個過程中，公證處作為國家證明機構，為人民提供法律服務顯現出了重大作用，但是也存在一些投訴事件。如何看待矛盾事件以及產生原因，我們可以從人民群眾的心理來進行分析。

關鍵詞：預防糾紛 綠色繼承

從社會心理學角度講，人民群眾會對某種事件或人群產生刻板印象，容易對窗口單位辦事人員產生一種概括和固定的看法，從而在心里會產生事先防御與反應，如何化解這種情況，最好的解決辦法，就是換位思考，提高共情能力。

如何證明“我媽是我媽”一度成為討論的熱點，這個問題因為得到共鳴，使事情的發展出現了喜劇性的變化，公安部門及時作出解釋，使人民群眾明白為什么有這樣的證明，慢慢平息了此次事件。這個過程中，作為一名公證人員，我們經常面臨這樣的質問，“老百姓辦事不容易，國家領導都說了證明我媽是我媽的做法是何其荒謬，你們還這么辦事？”為此，我們不得不停下手中的工作，耐心解釋，待當事人抗拒心理淡化后繼續辦理公證。因此，筆者想以此文來談一下民眾辦理公證時的心理以及作為服務窗口部門，如何更好地為社會和諧作出貢獻。

隨著法制的日益健全，民眾法律意識的提高，走入公證處辦理公證以預防糾紛保護自身權益的人越來越多。正如醫患關系不好處理一樣，我們工作人員與當事人之間的關系也很微妙。

由于公證處不具有調查權，很多證明材料需要當事人提供方能順利進行之后的公證工作。但是很多時候當事人不知道為什么需要這些材料或者在搜集材料開具證明的時候遇到困難，工作人員動動嘴，老百姓跑斷腿的負面印象就慢慢浮上當事人的心里。這些歸結為一點就是證明難，難證明！以提供被繼承人父母戶籍注銷證明給為例，如果沒有當事人提供的書面證據作為線索，公證機構后很難查證并認定被繼承人的父母已經死亡而排除其繼承權，而現實情況是很多老人去世后選擇的是土葬，且未立有墓碑，甚至因為土地政策的變遷很多土葬的墳墓也不知所蹤，時間久遠，也不能找到證明被繼承人父母已經死亡事實的證人，而通過子女的年齡推斷父母年齡并作出被繼承人父母已經死亡的認定又太過隨意，窮盡想象都沒有辦法證明的事情，當事人必然會理解為是工作人員的故意刁難。針對這種情況，很多公證處實施了綠色繼承公證，當事人負責提供基礎信息，公證處有專門的調查機構去核實并調取相關證明材料，核實無誤后直接出具公證書，而這個過程于工作人員來說是十分不易的，但是確實真正地做到了為民服務。

根據《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，2020年，我國將建成國家人口基礎信息庫，信息庫將以居民身份證號碼為唯一標識，集納公民勞動就業、教育、收入、社保、房產、信用、衛生計生、稅務、婚姻、民族等基礎信息，因此，一些省市地方的派出所將不再出具六類證明：未落戶證明、死亡證明（非正常死亡除外）、健在證明、實際居住地證明、同一人身份認定證明、除姓名、性別、民族、出生日期、居民身份證號碼外，其他戶口登記項目信息變更更正證明。在信息庫建成之前，要最大限度的發揮居民戶口簿、居民身份證的法定證明。如果對相關證件存疑、確有必要對身份信息進行核實證明，也應當按照“誰主張、誰舉證”的要求，由相關單位以公對公的形式向公安機關提出核查申請，這也就意味著辦理戶籍信息能體現的信息的相關公證時，如果當事人不能提供相關證明材料時，須由公證人員開具介紹信前往派出所，初步看來這是為了便民，可是結合實際來看這種做法也許會為當事人帶來不便，需要辦理此類公證的當事人多為出國旅游、移民、謀職等，對公證書出具時間都有迫切的要求，公證人員流失嚴重，工作量大，不能保證每項需核實的材料都能及時前往派出所辦理，時效性得不到保證，就會影響當事人的使用。從另一個角度講，我們的公證事項范圍也將因此被劃分一部分。信息化社會，我們將面臨更大的挑戰。

當事人前來辦理公證的終極目的就是預防糾紛，保護自身利益不受侵害。因此，在思考問題是難免偏執于自己一方，而在他認為公證人員辦理公證時偏向于保護對方利益時就會有所懷疑，公證人員是否收取對方賄賂，對公證處的公平公證產生懷疑。法律意識淡薄的人群，即使是為了維護自己的利益來到公證處辦理公證時也是懷有抗拒心理的。為此，我們要嚴格要求自己成為一名合格的公證員，認真研習專業知識，認真工作，樹立正面形象。

結語

從大環境來看，我們要遵循依法治國的理念，增強全民法治觀念，推進法治社會建設法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。