充分釋放紀檢監察監督效力與合力

程春節

黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明的紀律。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。如何做到？紀檢監察是嚴明紀律的一支重要監督力量。實際工作中，紀檢監察要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣黨章賦予的“三大任務”“六項經常性工作”，堅持穩中求進總基調，堅持問題導向，準確把握紀檢監察定位，打好監督“組合拳”，充分發揮好紀檢監察監督效力，推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。

紀檢監察工作是一項嚴肅的政治工作，必須始終堅持黨的領導、堅決做到“兩個維護”。紀檢監察是黨內監督和國家監察的專責機關，既要執紀又要執法，必須履行好監督執紀問責和監督調查處置雙重職責。紀檢監察工作必須始終緊扣“堅持黨的領導”這一最高政治原則，嚴格執行黨章等黨內法規和中央要求，圍繞中心、服務大局，把好政治關。

紀檢監察工作是一項既對“人”又對“事”的工作，必須始終對人負責對事實負責對歷史負責。堅持以黨章黨紀黨規和憲法法律法規為依據，用好紀律和法律“兩把尺子”，做到相互貫通、一體貫徹。嚴格規范的紀檢監察工作，必須恪守“二十四字”方針，即事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法。這既是做好辦案工作的基本紀律要求，也是總結歷史經驗教訓得出的科學結論，忽略了其中任何一個環節，都難以保證案件質量，都難以經得起歷史的檢查。

紀檢監察工作是一項綜合性工作，必須始終深入一線貼近業務增強本領。“綜合性”是紀檢監察工作一大特性。要依托紀檢、拓展監察、銜接司法，將查處違紀、職務違法、職務犯罪集于一身，統一于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐。紀檢監察工作的“綜合性”表現在：一是政治性、政策性和原則性要求高。二是紀檢監察工作內容的復雜性與多變性程度高。三是紀檢監察工作的主要對象——“人”的不固定性和不對稱性難度系數大。如果不能很好地貼近實際貼近業務貼近一線貼近群眾，沒有吃苦精神和一股“鉆勁”，沒有超強的學習領會本領，是做不好紀檢監察工作的。

紀檢監察工作是一項主動性較強的工作，必須始終立足早發現早糾正早處置。一要準確把握職責定位。紀檢監察履行好再監督職能，既要聚焦主責主業，準確領會表面的“退”與深層次的“進”，更要準確把握轉方式和轉作風。二要廣設監督“探頭”。黨組織的活動、黨組織領導下的職能部門的活動延伸到哪里，紀檢監察的監督就應該跟進到哪里。三要調動監督力量。監督不是紀檢監察一家的事，每一級領導、每一個工作單元都有自身監管責任。紀檢監察工作不能獨來獨往，要善于協調、敢于協調，增強主動性，調動并督促發揮好一切監督力量，把監督融入日常、融入業務環節，教育引導大家一齊監督、自覺接受監督。

紀檢監察工作是一項“得罪人”的工作，必須始終把握好敢于得罪人、早得罪人與晚得罪人、得罪少數與得罪多數的關系。敢于得罪人是紀檢監察工作的職責使然，是紀檢監察工作的“天職”。早得罪比晚得罪好。俗語說，“小洞不補，大洞吃苦”。干部違法犯罪無不都是從小的違紀違規開始，經過一個量變到質變的過程，以致最后踏上“單行線”，滑向犯罪深淵的。所以講，平時紀檢工作的“嚴”與“管”不應該是令人討厭的，恰恰是最大的善最大的愛。寧可得罪少數也不能讓大多數出問題。古人說過，一家哭何如一路哭。抓住“關鍵少數”，是為了教育挽救大多數；“拔爛樹”“治病樹”，是為了維護好整片“森林”；治標是為了治本，為了根除病源；懲處只是手段，目的是為了警示教育、為了挽救。紀檢監察工作必定會觸動既得利益者，在究竟選擇誰哭之間作取舍，這是紀檢監察工作的政治站位問題，同時也是紀檢監察工作的初心和使命。

黨的十九大之后，高質量推進監督大網已經鋪開。強化紀檢監察監督必須堅持黨的全面領導，與其他監督力量有機融合，進一步健全黨和國家監督體系，構建科學、嚴密、有效的監督網，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，充分釋放紀檢監察監督效力與合力，直至奪取反腐敗斗爭最后勝利。

（作者為國家煙草專賣局職工培訓中心（黨校）主任（副校長））