廣昌縣建立精準再對接機制 力促貧困群眾更加持續(xù)穩(wěn)定增收

一、開展精準核查，量身定制幫扶措施

組織鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊干部，以戶為單位，對全縣建檔立卡貧困戶家庭成員勞動能力情況進行精準再核查，分類建立工作臺帳，量身制定“引、幫、扶”三類幫扶措施，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。對有完全勞動能力的，以“引”為主，在扶志扶智、教育引導(dǎo)、技術(shù)資金扶持上下功夫，引導(dǎo)參與種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和務(wù)工就業(yè)，提高自我“造血”功能，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。對有部分勞動能力的，以“幫”為主，除享受相關(guān)扶持政策外，堅持人崗相適的原則，優(yōu)先安排公益性崗位就業(yè)，幫助貧困戶增加收入。對喪失勞動能力或無勞動能力的，以“扶”為主，落實最低生活保障和疊加享受光伏發(fā)電收益等，實行“兜底救助式”扶持，確保收入長期持續(xù)穩(wěn)定、不返貧。

二、農(nóng)企深度對接，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)新機制

采取“公司+基地+合作社+貧困戶”的方式，推進“一引領(lǐng)一領(lǐng)辦三參與”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，促進農(nóng)企深度對接，構(gòu)建貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社之間更加緊密的利益鏈接機制，帶動貧困群眾獲得更加穩(wěn)定的經(jīng)濟收益。比如：引導(dǎo)豐登公司出資在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有機食用菌“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一工廠+一戶一車間”的現(xiàn)代工廠化周年生產(chǎn)基地，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購”的標準化“五統(tǒng)一”模式，吸納群眾參與有機食用菌生產(chǎn)。引導(dǎo)致純食品、正蓮食品公司在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有機白蓮、富硒白蓮生產(chǎn)種植基地，免費提供富硒肥料、生產(chǎn)種植技術(shù)等，吸納群眾訂單種植有機白蓮、富硒白蓮，并以高于市場價5-10%的協(xié)議價收購。引導(dǎo)中科利岐、憶荷田公司抓好核心生產(chǎn)基地建設(shè)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)基地，建立專業(yè)合作社，提供種苗、養(yǎng)殖技術(shù)和管理技術(shù)，實行訂單和協(xié)議價收購，吸納群眾參與生產(chǎn)或通過土地入股的形式參與生產(chǎn)經(jīng)營。

三、用活扶持政策，激發(fā)農(nóng)企內(nèi)生動力

嚴格按照“摘帽不摘政策”的要求，繼續(xù)落實產(chǎn)業(yè)扶貧扶持政策，從生產(chǎn)成本獎補、技術(shù)培訓(xùn)、小額信貸、農(nóng)作物種植保險、市場銷售等方面支持貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強“造血”功能。從項目申報、資金扶持、龍頭企業(yè)評審、“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證等方面扶持扶貧龍頭企業(yè)做大做強，進一步激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動的內(nèi)生動力。此外，夯實完善白蓮、茶樹菇農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺，加大特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度，組織開展“農(nóng)企對接”“農(nóng)超對接”，大力推進“農(nóng)村電商+精準扶貧”，進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

作者簡介：吳冬秀，廣昌縣政府副縣長。