我國公共閱讀空間的興起與發展趨勢探析

李建霞 文衛華

【摘要】 公共閱讀空間兼具公共性、公益性和營利性，呈現服務場景生活化、服務內容多樣化和空間設計藝術化的特點，發揮了文化惠民，促進社群交往，提升城市形象，助推文化產業發展等多重作用。同時，我國公共閱讀空間也面臨定位不清、發展狀況參差不齊等問題。創辦主體與合作形式多元化，從城市向農村擴展，服務進一步精細化、網狀化和智能化則是公共閱讀空間未來的發展趨勢。

【關 ?鍵 ?詞】公共閱讀空間;全民閱讀;公共文化服務體系

【作者單位】李建霞，北京交通大學語言與傳播學院;文衛華，北京交通大學語言與傳播學院。

【中圖分類號】G235【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2019.08.004

近年來，隨著國家有關“倡導全民閱讀，建設學習型社會”的總體部署與要求的進一步貫徹落實，以及公共文化服務體系建設的不斷推進，我國許多城市中涌現了一類新型閱讀場所，即公共閱讀空間。公共閱讀空間是由政府、企業、社會組織或個人創辦，為公眾提供優質閱讀內容和服務的開放性閱讀場所，廣義上包括圖書館、文化館、書店和閱報欄等，狹義上僅指近年來建在社區、街道， 可供人們進行閱讀、交流和參與文化活動的新式公共文化空間。

一、公共閱讀空間興起的背景

公共閱讀空間興起于“倡導全民閱讀，建設學習型社會”的社會大背景之下，具體而言，是公眾日益增長的閱讀需求、實體書店的轉型升級以及政府的頂層設計三方面共同作用的結果。

1.公眾日益增長的閱讀需求

隨著我國經濟的發展和人民生活水平的提高，公眾對精神文化層面的需求也日益增長。中國新聞出版研究院發布的第十六次國民閱讀調查報告顯示，2018年，我國成年國民對當地舉辦全民閱讀活動的呼聲較高，有67.3%的成年國民認為有關部門應當舉辦讀書活動或讀書節。而該研究院研制的我國國民閱讀指數指標體系則進一步評估了“個人閱讀狀況”和“公共閱讀設施與服務”，后者包括國民對公共閱讀設施、全民閱讀活動等的認知度、使用情況和滿意評價，綜合反映了我國閱讀公共設施建設與公共服務水平。經測算，2018年，我國個人閱讀指數為71.67，公共閱讀服務指數為65.91，落后于個人閱讀，這說明公共閱讀服務還存在較大的提升空間。

2.實體書店的轉型升級

電商平臺的崛起和電子閱讀的迅猛發展嚴重擠壓了實體書店的生存空間，不少實體書店面臨經營困境，亟待轉型升級。“不能光靠賣書求生存”已經成為當前實體書店行業的一個普遍共識。有的實體書店借鑒日本蔦屋書店、誠品書店的經驗，試圖打造“圖書+文化產品+文化服務”的多元復合經營模式。同時，為了吸引快節奏的都市人來到書店閱讀，給城市中喜愛閱讀的人提供一個交流分享空間，一些實體書店由單一的圖書賣場轉型為公共文化閱讀空間。

3.政府的頂層設計

2014 年至2019年，“倡導全民閱讀”連續六年被寫入國務院政府工作報告，全民閱讀已上升為國家戰略。2016 年，我國頒布了首個國家級全民閱讀規劃——《全民閱讀“十三五”時期發展規劃》，旨在推動全民閱讀活動的常態化、規范化，共同建設書香社會。在完善全民閱讀基礎設施和服務體系方面，《全民閱讀“十三五”時期發展規劃》明確提出“制定和完善公共圖書館、基層綜合性文化服務中心、農家書屋等公共文化服務設施建設標準和資源配置標準，推進全民閱讀公共文化設施建設的規范化、標準化”。與之密切相關的是國家對公共文化服務體系建設的高度重視。2015 年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，要求構建體現時代發展趨勢，符合文化發展規律，具有中國特色的現代公共文化服務體系。2017年，《中華人民共和國公共文化服務保障法》正式實施。可以說，作為全民閱讀和公共文化服務體系重要組成部分的公共閱讀空間正是在這一系列頂層政策設計之下應運而生的。

二、公共閱讀空間的主要類型和建設模式

1.公共閱讀空間的主要類型

依據公共閱讀空間創辦主體的不同，我們可以將其劃分為單一型和共建型兩大類型。它們的出現進一步豐富和優化了公共文化服務體系與生態，構建了主體多元、各具特色的公共閱讀空間。

單一型主要是指由民間創建的公共閱讀空間，多為民營實體書店在面臨網上書店崛起，公眾閱讀習慣改變，運營成本上漲等困境之下轉型升級的結果。當前，新型的生活方式書店打破了圖書賣場的窠臼，多采用“書店+咖啡+生活方式+第三空間”的運營理念，在店內開辟出專門的閱讀空間，提供部分免費的圖書和閱讀學習場所，以滿足讀者的閱讀需求，提升讀者的閱讀體驗。為了吸引更多的讀者，這些書店還會不定期舉辦各種主題的讀書會、講座、見面會和簽售會等活動。

當前，國家不僅在政策層面鼓勵支持，而且在實踐層面組織引導社會各方力量共同參與全民閱讀和公共文化服務體系構建。由政府與社會力量合作共建成為公共閱讀空間的主要構建方式。共建型又可以進一步細分為政府主導和社會主導兩種。前者是由政府提供空間設施和圖書資料，引入社會專業力量進行日常化運營管理，政府定期對其工作進行檢查驗收。同時，政府主導型的公共閱讀空間還包括在廣大農村地區建設推廣的農家書屋。相關統計數據顯示，截止到2017年10月，我國共有農家書屋58.7萬家，10年間向廣大農村地區配送圖書資源超11億余冊。社會主導型則主要是由社會組織提供空間設施，政府給予資源支持以開展閱讀服務。

2.公共閱讀空間的建設模式

公共閱讀空間的建設模式目前主要包括了24小時自助圖書館、小型圖書館和特色閱讀空間三種模式。

24小時自助圖書館指有實體閱讀空間，提供相應的基礎閱讀設施，公眾可以入內自由閱讀，借還圖書，全年365天24小時全天開放。自2005年廣東東莞推出了全國首個無人值守的自助圖書館以來，這類公共閱讀空間在全國范圍內已經發展得相對成熟。開放時間長，建設和管理機制相對完善，易于推廣普及，節省管理經費等是其主要的優勢。

小型圖書館的建設模式類似于社區圖書館，由專職人員負責日常維護和管理工作，具有貼近社區居民，服務靈活多樣等特點。就其形式而言，它們或是由公共圖書館開設的分館，或是在既有社區圖書館的基礎上升級改造而成的，再或是農村地區的農家書屋。

特色閱讀空間則是依托既有的社會機構提供公益性閱讀服務，比如，北京市的鼓樓西劇場閱讀空間、繁星戲劇村PLAY書吧。相比前兩種模式，社會力量在特色閱讀空間建設中的參與程度最高。這些閱讀空間突破了以往公共文化事業由政府全權包辦的模式，實行管辦分離，積極引入社會專業力量參與建設和運營，盤活了社會閑置文化資源，激發了社會文化活力。

三、公共閱讀空間的特點和作用

1.公共閱讀空間的特點

作為公共文化服務體系的重要組成部分，公共閱讀空間具有公共性、公益性、開放性和知識性等基本屬性。較之于傳統的圖書館、書店等，近年來，新興的一批公共閱讀空間還呈現服務場景生活化、服務內容多樣化和空間設計藝術化三個突出特點。

就空間分布而言，公共閱讀空間往往選址在交通便利、人流密集之處，群眾知曉率較高，便于開展閱讀交流活動。通過與社區、公園、街道、商圈、銀行、醫院和地鐵站等生活場景相結合，這些公共閱讀空間使閱讀進一步貼近并融入人們的日常生活。

就服務內容而言，新興的公共閱讀空間已經從提供單一的圖書借閱、銷售服務升級為融合了飲品簡餐、文創產品、讀書沙龍和教育培訓等多項業務內容的空間。同時，有的閱讀空間與劇場、茶樓、花店和商場等多種經營業態相結合，搭建起更加契合現代生活的綜合文化消費場所。

就空間設計而言，作為具有文化、交流和休閑等多重功能的綜合空間，為了引領和滿足人們對優美閱讀環境和品質生活的向往與追求，公共閱讀空間不斷從物理和功能層面上優化設計，融入地域文化，講求空間美學，成為新的城市文化地標與文化名片。

2.公共閱讀空間的作用

傳播文化知識，推動全民閱讀是公共閱讀空間最基本、最重要的功能。除此之外，公共閱讀空間還發揮了文化惠民，促進社群交往，提升城市形象，助推文化產業發展等多重作用。

公共閱讀空間憑借其深入街道社區、貼近居民生活的區位優勢，在解決文化惠民“最后一公里”的問題上發揮了重要作用，是支撐公共文化服務體系大廈的基礎環節。

與傳統圖書館、書店等不同，公共閱讀空間更強調讀者的體驗和參與。人們在其中不僅能與書籍進行思想碰撞，獲得優質的閱讀體驗，而且可以與作者以及有著相同興趣愛好的他人展開面對面的交流分享，進而形成閱讀社群。當前，除了定期在線下舉辦主題讀書活動，很多民間讀書會都組建了線上會員群，通過微博、微信等社交媒體，以文字、音頻和視頻等多種形式分享閱讀心得。

近年來，城市中出現了一批融入地域特色，講求空間美學的新型公共閱讀空間，凸顯了城市的文化氣質，構成了獨特的文化風景，成為新的城市文化地標。

公共閱讀空間是公共文化建設與商品文化經濟雙重作用下的產物，兼具文化事業和文化產業的雙重屬性。公共閱讀空間不僅可以銷售圖書文具、文創產品、工藝小件和咖啡簡餐，開展各種閱讀、交流和體驗活動，而且一些社區的公共閱讀空間進一步發展為匯集了家政聯絡、證件辦理、健康診斷、快件收取和兒童托管等多項業務的綜合性文化服務場所。公共閱讀空間經營性功能的發揮，能夠助推文化產業及相關行業發展，促進民營企業與社會組織的發展，釋放出正向的市場效益和社會效益。

四、公共閱讀空間面臨的問題和未來發展趨勢

1.公共閱讀空間面臨的問題

作為近年來出現的新生事物，公共閱讀空間發展迅速，在滿足人民群眾日益增長的精神文化需求方面成效顯著，但是也面臨一些問題。

一是一些公共閱讀空間的定位不清，未能平衡好公益性與營利性之間的關系，兩者的邊界不明。一些公共閱讀空間為了營利而抬高讀者進入的門檻，摒棄了公共性、公益性等基本原則。有的閱讀空間將資金、資源投入到吸引眼球上，過度渲染空間設計，在“表殼”上下功夫，在“內核”上省成本，盡管吸引了不少前來觀光打卡的游客，卻讓閱讀空間變得喧囂浮躁，招致了真正愛書人們的反感。此外，定位不清還體現在一些公共閱讀空間對特色服務和閱讀服務的重心把握有失偏頗，過于強調發展特色服務，而忽視了對閱讀空間的營造，提供的圖書品類并不能真正滿足讀者的需求，使閱讀區淪為裝飾區。

二是發展狀況參差不齊。目前，在北京、上海和廣州等一線大城市，公共閱讀空間的發展狀況較好，運營模式也相對成熟，但在二、三線城市和廣大農村地區，公共閱讀空間還存在著專業人員缺乏、資源不足和效能不高等問題。公共閱讀空間在設施規模、服務資源和服務效能等方面的區域性差異明顯。

2.公共閱讀空間未來的發展趨勢

首先，在政策的鼓勵引導以及成功案例的示范作用下，未來公共閱讀空間無論是創辦主體，還是合作形式都將進一步向多元化發展。創辦者從政府擴展到企業、社會組織乃至個人。同時，多方合作、跨界合作的現象將會增加，除了政府向社會力量采購服務的形式，還將出現企業與企業、企業與社會組織、社會組織與個人等合作共建的方式。總之，由政府壟斷的單一模式向政府、企業、社會組織共同參與的多元公共文化服務模式轉變，已經成為我國公共服務供給的發展趨勢。

其次，當前，城市公共閱讀空間無論在數量，還是質量上均占據優勢，但在新農村建設政策的鼓勵下，在政府與社會力量的推動下，未來，農村公共閱讀空間將獲得較大的發展。農家書屋是農村居民開展閱讀活動和文化交流的重要載體和場域，是農村地區加快構建全民閱讀推廣服務體系，傳播社會主義核心價值觀，實現文化振興的重要平臺。在下一步工作部署中，公共閱讀空間也將進一步著眼于基層，著眼于貧困地區，在發展布局上向農村傾斜。

最后，公共閱讀空間將進一步向精細化、網狀化和智能化發展。精細化主要表現在活動主題與服務人群的精細化。當前，一些公共閱讀空間已不再局限于提供圖書借閱等基本服務，而是根據實際參與的讀者群特征，打造主題性的閱讀活動，切實提高服務的針對性和實效性。

網狀化是指公共閱讀空間擺脫分散獨立、各自為政的局面，形成相互支撐、資源共享的網絡體系。比如，北京市西城區已形成了由兩個區級公共圖書館、一個青少年兒童圖書館、23家街道圖書館為骨架支撐，25個掛牌特色閱讀空間為特色，100余家實體書店為依托，流動閱讀、數字閱讀設施為補充的“書香網絡”。

隨著互聯網技術、云計算、大數據、物聯網和人工智能等技術的深入應用，公共閱讀空間中也引入了更多的智能化技術手段，滿足讀者的數字閱讀與視聽需求，進行個性化圖書推薦等，以提升服務水平。比如，作為智慧書店示范點，新華書店總店與阿里云合作打造的“城市書房”采用了人臉識別、語音交互和自助售書等多種智能化設備，同時實現線上線下融合，共享新華書店網上商城40余萬種圖書銷售信息。人臉識別系統能自動識別讀者的會員信息，根據此前的購買記錄為讀者進行個性化的圖書推薦，并同時告知推薦圖書的所在位置。推薦的精準度也會隨著讀者使用次數的增多而提升。這些智能技術的應用為管理者帶來了智慧管理手段，為讀者提供了便利服務，推動公共閱讀空間進一步成為構建全民閱讀移動化、社交化和跨介質化的新空間。

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