全力推進金融供給側結構性改革

洪維智

習近平總書記歷來高度重視金融工作，對金融工作提出了一系列新觀點、新論斷、新要求。特別是習近平總書記在中央政治局第十三次集體學習會上的重要講話，從總攬全局的戰略高度，全面統籌國內外政治經濟大勢，深刻把握金融發展規律，切實立足我國金融業發展實際，將金融發展的一般規律與我國金融改革實踐的探索有機結合，這是以習近平總書記為核心的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略在金融領域的新篇章，是我們做好新時代金融工作的根本遵循。富滇銀行黨委深入學習貫徹總書記的重要講話精神，不斷深化對金融本質和規律的認識，深刻領會蘊涵其中的精髓要義，切實把講話精神貫徹落實到富滇銀行工作的方方面面。

成績與碩果

富滇銀行品牌創立于1912年，是除招商銀行、中國銀行、交通銀行外，中國第四個擁有百年老字號的銀行品牌。歷史上的富滇銀行聲名遠揚海內外，曾發行滇幣調控云南金融，曾是全球第六大華資銀行。目前，是云南業務資質最齊全的銀行機構，是全國銀行間債券市場和同業拆借市場成員、市場利率定價自律機制基礎成員、中國外匯交易中心會員、上海黃金交易所會員，具備國債及多種債券承銷、外幣現鈔跨境調運等資質，是全國唯一在境外設立機構的城市商業銀行。

過去的一年，在云南省委省政府以及省國資委、監管部門的正確領導下，富滇銀行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，深入推進金融供給側結構性改革，面對激烈的市場競爭，取得了來之不易的成績。

一是抓黨的建設，全面推進從嚴治黨。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，加強理論武裝，堅定理想信念。嚴肅黨內政治生活，認真做好“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、談心談話等工作。修訂完善并組織簽訂黨建工作責任書，進一步明確責任主體，層層傳導壓力。匡正選人用人導向，全力營造風清氣正的政治生態。精心組織開展“新時代新擔當新作為”專題學習教育活動，有效激發和調動黨員干部干事創業的積極性、主動性、創造性。制定下發《富滇銀行“基層黨建鞏固年”實施方案》，不斷健全完善黨的組織體系和組織制度。抓巡視整改，建立健全從嚴治黨長效機制。緊緊圍繞巡視反饋意見，深刻反思、堅決糾錯，制定實施四個方面27項整改任務、100條整改措施，組織開展9個方面的全面核查工作、6個重點領域專項整治工作，不折不扣地把整改要求落實到位。積極推動巡視整改成果轉化，出臺新制定規章制度9項，修訂完善原有規章制度16項，切實扎緊制度的籠子，推動管黨治黨在全行真正嚴起來、緊起來、硬起來。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入重要議事日程，確保與經營發展同部署、同落實、同檢查、同考核。堅持抓早抓小、防微杜漸，以“六項紀律”為標尺，深入實踐監督執紀“四種形態”。全年組織開展3輪巡察工作，對10家分支機構進行政治巡察。堅持打好作風建設持久戰，積極開展違反中央八項規定精神和“四風”問題專項整治行動。修訂《富滇銀行黨委貫徹落實中央八項規定精神實施辦法》等制度，馳而不息抓好作風建設。

二是抓服務實體，堅持金融回歸本源。大力支持實體經濟發展，全年累計投放貸款939億元，當年新增貸款157.27億元，增速達15.62%。組織召開民營企業融資對接座談會，在全省銀行業首家出臺《關于加大力度支持民營企業健康發展的意見》，“一戶一策”推進民營企業融資服務。截至2018年末，全行省內民營企業貸款余額226.47億元，微型企業培育工程貸款余額4.66億元，超額完成目標任務。堅決打好金融精準扶貧攻堅戰，組建普惠金融發展中心，動態調整優化信貸結構。截至2018年末，金融精準扶貧貸款當年累投20.16億元，余額30.35億元，惠及貧困人口4.76萬人。加大對農業現代化、林下經濟以及“三權三證”融資的支持力度。截至2018年末，涉農貸款當年累投148.55億元，余額302.29億元。大力發展綠色金融，全力支持云南“三張牌”建設，成功發行云南首單35億元綠色金融債券。截至2018年末，綠色信貸較年初增加35.48億元，余額92.85億元。

三是抓風險防控，牢牢守住穩健經營底線。切實加大金融風險防范化解和處置力度，堅決打好防范化解金融風險攻堅戰。實施總行領導包保責任制，形成總行領導、條線負責人、一級機構行長、風險總監四級領導干部齊抓共管的風險化解工作機制，保障了資產質量總體穩定。切實加強全面風險管理，組織開展風險排查，啟動專項治理，完成了異地非持牌機構清理工作。嚴肅整治金融亂象，切實加強信用風險和操作風險管理。強化合規文化建設，始終保持案件風險“零容忍”高壓態勢。積極發揮紀檢、監察、審計、巡察和監事會的監督職能和監督合力，堅持查防結合、懲防并舉，切實加大對信貸審批、集中采購、財務管理、重大項目建設等風險易發多發領域的監督管理，讓制度和紀律成為帶電的“高壓網”。

四是抓改革開放，助推轉型升級提質增效。深耕零售業務轉型升級，實現從單一產品創新到“產品+平臺+場景”一體化創新的重要轉變。截至2018年末，零售日均存款余額436.52億元，較年初增長36.59%。上線首款個人消費貸款產品“富滇快貸”，在金融科技上邁出重要步伐。加快“智慧銀行”網點和“輕型化”網點建設，西雙版納、昆明國防、昆明滇池三家機構入選全國銀行業優質文明服務“千佳”單位。以開放促發展，創新開拓跨境金融業務，成為全國首批人民幣對泰銖直接交易做市商，全國第一家成功打通中老人民幣現鈔調運陸路通道的銀行，第一家向國內提供老撾基普現鈔的銀行。2018年，全行跨境人民幣結算量37.13億元，同比大幅增長87.89%，跨境人民幣業務量占全行國際業務結算量的53.47%。

啟示與體會

回顧一年來的工作，我們深深認識到，做好各項工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，必須深入貫徹落實習近平總書記關于金融工作的新觀點、新論斷、新要求。具體有以下幾點認識和體會：

一是必須旗幟鮮明講政治。講政治是我們黨的生命線，是黨員干部的立身之本，也是干好一切工作的首要前提和重要基礎。我們必須旗幟鮮明講政治，聽黨話，跟黨走，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持黨的全面領導、絕對領導，充分發揮黨委的領導核心和政治核心作用，把加強黨的領導與完善公司治理有機結合。

二是必須毫不動搖抓黨建。黨建是根基，黨建是靈魂，作為省屬國有企業，必須毫不動搖、毫不松懈抓黨建。要牢牢樹立抓好黨建是最大政績的理念，壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，全面提升黨建質量。以黨建引領業務，以黨建促進發展，以黨建激發活力，充分調動黨員干部干事創業的積極性、主動性、創造性。

三是必須持之以恒正風紀。必須守紀律、講規矩，把正風肅紀放在更加突出的位置，加強黨內監督，嚴肅執紀問責。堅持抓早抓小、防微杜漸，以“六項紀律”為標尺，深入實踐監督執紀“四種形態”。堅持打好作風建設持久戰，積極開展違反中央八項規定精神和“四風”問題專項整治行動，馳而不息抓好作風建設。

四是必須矢志不渝強實體。習近平總書記深刻指出，金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的宗旨和天職，也是防范金融風險的根本舉措。根深則葉茂，本固則枝榮。必須堅持供給側結構性改革主線，牢牢把握服務實體經濟的本質要求。切實貫徹落實新發展理念，主動適應高質量發展的要求，圍繞中心、服務大局，著力改善金融服務。把資源優先配置到地方經濟社會發展急需支持的重點領域和關鍵環節，在服務和支持實體經濟的基礎上實現自身發展壯大。

五是必須多措并舉防風險。習近平總書記深刻指出，防范化解金融風險特別是防止發生系統性金融風險，是金融工作的根本任務。必須堅持底線思維，增強憂患意識，千方百計化解存量，標本兼治遏制增量，堅決打好防范化解金融風險攻堅戰。進一步強化審慎穩健經營，嚴密防控信用風險、市場風險、流動性風險、操作風險以及外部風險傳染。堅持穩健的風險文化與合規經營理念，倡導“合規創造價值”，持續加強風險內控管理，真正把合規意識和風險意識融入血液、植入骨髓。

六是必須永不停滯推改革。發展出題目，改革做文章。改革永無止境，富滇銀行的發展歷程就是一部改革史。無論是風險的痛點、發展的難點、經營的焦點，都只有通過改革才能化解。必須永不停步，把改革全面推向深入，破除一切阻礙發展的體制機制障礙。必須以改革作為謀全局的定盤星，以改革作為提質增效的主引擎，以改革作為化解風險的先手棋，用全面深化改革增強乘勢而上的“發展氣場”。

七是必須大刀闊斧抓轉型。面對激烈的市場競爭和瞬息萬變的市場環境，固有的發展模式已經難以為繼。不轉型，沒生機;不求變，無出路。必須主動適應市場變化，痛下決心，全面轉型，努力實現自我完善、自我革新、自我提高。

八是必須一心一意謀發展。不進則退、慢進也是退，發展是解決一切問題的基礎和關鍵。發展始終是第一要務，必須緊緊抓住關系長遠的戰略目標，凝聚全行共識，鼓足工作干勁，科學分析和判斷銀行業發展大勢，全面增強工作前瞻性和預見性，堅持在發展中化解風險，堅持在發展中提質增效，堅持在發展中改革轉型，切實提高核心競爭力和穩健審慎經營能力。

思路與方向

經濟與金融同生共榮，血脈相連。高質量發展離不開高質量金融，要實現經濟高質量發展，亟待深化金融供給側結構性改革，提升金融供給的質量和效益，激發增長動能，推動轉型升級。未來的五年，是富滇銀行深入推進供給側結構性改革，發展壯大、改革轉型的關鍵五年。面對新時代、新挑戰，我們必須堅定不移做大做優，鍥而不舍做特做精，為富滇銀行百年老店持續注入新的生機和活力。一是堅持做大規模。做大才能做強，沒有一定的資產體量做支撐，做強無從談起。要克服不利因素影響，打一場奮起直追的發展突圍戰，努力實現資產規模上臺階，以更好服務云南地方經濟，更好輻射南亞東南亞。二是堅持做優質量。要把百年富滇的品牌價值發揚光大，全面增強核心競爭力和可持續發展能力，實現 “質量、效益、規模”穩健發展，市場競爭力和品牌影響力日益提升。要實現集約化、內涵式發展，堅決摒棄粗放發展模式，全面提升發展的質量和效益。三是堅持做出特色。要找準自身定位，形成自身特色，走特色化經營、專業化發展道路。要立足云南區位優勢，堅持人無我有，人有我優，走差異化發展路線，特別是在“綠色金融、旅游金融、跨境金融、普惠金融、數字金融”等業務上率先實現趕超。四是堅持做成精品。要牢牢樹立一流意識、精品意識，精耕細作，弘揚工匠精神，樹立精品一流形象。要深化金融供給側結構性改革，積極開發個性化、差異化、定制化金融產品，努力在做精做深做透做細上下功夫，以一流精品贏得客戶，搶占市場。

新的一年，富滇銀行將以習近平總書記重要講話為指引，防風險、推改革、抓轉型、促發展，在深化金融供給側結構性改革上邁出堅實的步伐。

一是提高政治站位。習近平總書記強調，金融活，經濟活;金融穩，經濟穩。經濟興，金融興;經濟強，金融強。經濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。要深化對金融本質和規律的認識，立足中國實際，走出中國特色金融發展之路。我們必須切實遵循總書記教導，牢記實體經濟是金融的根基，金融是實體經濟的血脈，金融更好服務實體經濟是有效防范金融風險、促進自身健康發展的關鍵所在。要提高政治站位，深刻認識金融圍繞服務實體經濟創新發展，既支持了實體經濟發展，也拓寬了金融業發展的空間。要把更好地為實體經濟服務作為金融工作的出發點和落腳點，大幅提升服務實體經濟的效率，疏通資金進入實體經濟的渠道，推動實體經濟和金融發展共存共榮，實現金融體系和實體經濟的良性循環。要深刻領會“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，積極加大對供給側結構性改革、經濟高質量發展的支持力度，優化金融資源供給，主動對接支持，把打贏三大攻堅戰作為重中之重。

二是明確目標定位。習近平總書記強調，我國金融業的市場結構、經營理念、創新能力、服務水平還不適應經濟高質量發展的要求，諸多矛盾和問題仍然突出。要抓住完善金融服務、防范金融風險這個重點，推動金融業高質量發展。我們必須深刻領會總書記指示，要認識到，當前，我國經濟運行的主要矛盾仍然是供給側結構性的，供給體系不適應需求結構變化。新形勢下，云南經濟實現高質量發展面臨的突出問題是需求結構升級，但供給體系沒跟上，供需出現結構性失衡，導致實體經濟循環不暢。要深入推動金融供給側結構性改革，更多從供給側方面優化結構，清除無效供給，降低低效供給，擴大高效供給。要更多采取改革創新的辦法，更多運用市場化手段，豐富個性化、差異化金融產品，創新精準化、智能化金融服務，不斷提升和改進金融供給質效，實現金融高質量發展。要創新思路舉措，豐富金融產品，積極探索銀政合作新模式。要創新金融工具，提高審批效率，為實體經濟提供一攬子和個性化的金融服務。

三是改進金融服務。習近平總書記強調，必須貫徹落實新發展理念，強化金融服務功能，找準金融服務重點，以服務實體經濟、服務人民生活為本。堅持以市場需求為導向，積極開發個性化、差異化、定制化金融產品，改進小微企業和三農金融服務。要堅持精準支持，選擇那些符合國家產業發展方向、主業相對集中于實體經濟、技術先進、產品有市場、暫時遇到困難的民營企業重點支持。我們必須堅決貫徹總書記部署，明確金融服務重點，抓住金融支持關鍵，積極紓困民企融資，為民營經濟注入金融活水，優先解決民營企業特別是中小企業融資難甚至融不到資的問題，同時逐步降低融資成本。要支持新農村建設、服務鄉村振興戰略，聚焦三農重點領域、薄弱環節和貧困地區發展。要利用大數據、人工智能等手段，通過線上線下結合，降低金融服務獲得成本，解決信息不對稱問題，增強金融服務的便利性，在發展普惠金融中樹立富滇銀行擔當作為良好社會形象，擁抱普惠金融發展藍海。

四是切實防控風險。習近平總書記強調，防范化解金融風險特別是防止發生系統性金融風險，是金融工作的根本性任務。我們必須牢記總書記教導，在堅持推動高質量發展的基礎上，提升風險防控能力，抑制風險積聚。必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件。要有效提升金融風險管控能力，加強風險隱患排查梳理，做好重點領域風險防范和處置，有針對性制定應急預案，主動防范和化解金融風險隱患，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。要注重把握“規模與效益、速度與質量、風險與收益”的動態平衡，面對市場不盲目大干快上，扎實練好基本功，內強素質、外樹形象，久久為功。要重點防控信用風險，規范信貸行為，嚴防、嚴控信貸風險向下遷徙形成不良貸款。綜合運用常規清收、呆賬核銷、批量轉讓等多種方式，提升不良資產處置的效率和效益。主動應對當前嚴峻的內控和案防形勢及深化落實銀行業市場亂象整治要求，著力構筑“不敢違、不能違、不想違”的堅固堤壩。要切實加強合規文化建設，嚴格執行貸款“三查”制度，主動適應“強監管、強問責、強檢查”的金融監管新常態，構建風險防控長效機制。

五是深化改革開放。習近平總書記強調，要把金融改革開放任務落實到位，同時根據國際經濟金融發展形勢變化和我國發展戰略需要，研究推進新的改革開放舉措。要提高金融業全球競爭能力，擴大金融高水平雙向開放，提高開放條件下經濟金融管理能力和防控風險能力，提高參與國際金融治理能力。我們要主動對標總書記要求，推動改革繼續向縱深推進，開放邁出新的步伐。要堅持以改革創新精神做好各項工作，聚焦制約富滇銀行高質量跨越式發展的突出矛盾和問題，堅持用改革的思維和創新的辦法破解難題、推動發展。要主動服務和融入國家戰略，大力發展跨境金融，鞏固拓展國際業務特色優勢，全力支持輻射中心建設，為推進新時代全面深化改革開放作出積極貢獻。要做大綠色金融，持續完善綠色金融產品體系，實現綠色信貸規模穩定增長。要做強旅游金融，進一步健全公司金融、供應鏈金融、消費金融三大旅游金融產品體系，構建與云南作為旅游大省相匹配的旅游金融綜合服務體系。要做特跨境金融。在沿邊口岸形成國際業務品牌效應，推動跨境金融從特色業務升級為支柱版塊，加快構建富滇銀行國際化金融服務新格局。要做實普惠金融。下沉機構網點，前移服務中心，努力打通金融服務“最后一公里”。進一步提高金融服務供給質量，持續提升小微企業和民營企業金融服務質效。要做優數字金融。搶抓數字經濟機遇，主動對接“數字云南”建設的整體戰略規劃，充分運用大數據、云計算等技術，構建數字金融服務體系，逐步豐富和完善數字金融應用場景，推動科技與業務深度融合。

六是推進從嚴治黨。習近平總書記強調，要管住金融機構、金融監管部門主要負責人和高中級管理人員，加強對他們的教育監督管理，加強金融領域反腐敗力度。要培養、選拔、打造一支政治過硬、作風優良、精通金融工作的干部隊伍。我們必須狠抓總書記要求的落實，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照黨中央部署要求，鞏固、深化、拓展全面從嚴治黨成果，拿出過硬措施推動全面從嚴治黨、從嚴治行向縱深發展。要深刻汲取違紀違法案件教訓，切實引以為戒，做到警鐘長鳴。要強化監督執紀問責，聚焦資金資源富集、問題線索反映集中、腐敗問題易發多發的重點領域、重點環節、關鍵崗位，保持戰略定力，發揚斗爭精神，把懲治貪腐和防控金融風險有效銜接。要不忘初心，牢記使命，增強貫徹落實中央八項規定精神的自覺性和主動性，始終堅守共產黨員的初心和使命。要深入貫徹新時代黨的組織路線，堅持嚴管厚愛并重，建設一支政治硬、作風實、紀律嚴、業務精的干部隊伍，為富滇銀行高質量跨越式發展奠定堅實的組織基礎。

2019年，富滇銀行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局第十三次集體學習會上的重要講話精神，堅持黨對金融工作的全面領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持高質量跨越式發展要求，堅持供給側結構性改革，統籌做好服務實體經濟、防控金融風險、改革轉型發展等各項工作，全力推進“綠色金融、旅游金融、跨境金融、普惠金融、數字金融”五大特色業務版塊，堅定不移向著現代化、國際化、公眾化股份制商業銀行目標奮進，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態擼起袖子加油干，甩開膀子向前沖，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！

（作者系富滇銀行黨委書記、董事長）