基于政校企三方合作打造航海教育與船員培訓辦學特色

張小強

摘要：江蘇省大港中等專業學校加強與政府部門、行業、企業三方合作，從航海專業的質量管理體系及人才培養方案制定、專業課程設置、培訓學員招收與安置等多方面入手，緊密合作，互惠互利，實現共贏，提升了辦學質量，取得了明顯的辦學效益。

關鍵詞：政校企合作;航海教育;船員培訓

中圖分類號：G718 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2019）02C/03C-0093-03

連云港地處中國沿海中部，中國東西鐵路大動脈隴海、蘭新鐵路的東部終點，是新亞歐大陸橋東橋頭堡、新絲綢之路東端起點[1]，“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”一帶一路交匯點，是中國中西部地區最便捷、最經濟的出海口。在連云港市委市政府的大力支持下，經協調連云港市國資委、教育局、人社局、民政局和連云港港口集團，將原連云港航海職業技術學校教學設備無償劃撥至大港中等專業學校。2015年8月船舶駕駛專業中專學歷班招生，9月開始搬遷教學設備，11月設備安裝調試到位，11月18日正式開始船員培訓業務;2017年8月開始招收五年制高職航海技術學歷班學生。從此，學校填補了連云港作為國家首批14個沿海開放城市無航海教育的空白。

一、建設理念

通過構建科學的航海教育與船員培訓質量管理體系，打造高水平、高標準、高級別、現代化航海教育，建設國內一流船員培訓基地，加強學校與兄弟院校、船運企業、行業協會和政府部門之間全方位合作與交流，形成人才培養、就業指導、教學科研等功能于一體的職教體系，打造學校辦學特色，培養高素質海員，服務連云港國際航運、蘇北沿海跨越發展，服務“一帶一路”發展戰略。

二、政校企合作內容

（一）制定科學合理的質量管理體系

在連云港海事局指導下，邀請連云港海事局專家，山東海事職業學院、山東日照海事專修學院、原連云港航海職業學校專家和本校教師成立質量管理體系修訂工作小組，在原連云港航海職業技術學校《質量管理體系》基礎上，研究現代國際通行規則和我國現行行業規范，制定了《江蘇省大港中等專業學校航海教育和船員培訓質量管理體系文件》V1.2版本。[2]《質量管理體系》是學校航海教育與船員培訓綱領性文件，也是學校向主管部門提供質量信譽的重要保證，實現學校航海教育與船員培訓“嚴謹治學，確保質量，提高職業素質，培養優質船員”的質量方針和目標。

（二）研制切實可行的人才培養方案

學校組織相關專家和教師研究《中華人民共和國航海教育與船員培訓質量管理規則》《中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則》，學習《海船船員適任評估大綱》等一系列海事法律法規和行業規則，聯合連云港海事局、連云港遠洋公司、連云港輪駁公司、南通東亞海事船舶服務有限公司等共同制定人才培養方案。從學員應具備的知識、能力和素質目標分析，按照交通部職教司《航海職業教育教學計劃與教學大綱》、符合STCW公約馬尼拉修正案要求的《中華人民共和國海船船員培訓合格證書簽發管理辦法》《中華人民共和國海船船員培訓合格證考試大綱》和我國海船船員適任標準要求以及海運公司、船運行業特殊要求，形成人才培養方案。同時，針對短期培訓項目，研究相關崗位要求與考試大綱，研制短期培訓方案并編寫了部分培訓教材，建立培訓和考核體系。

（三）實行現代學徒制，培養高素質船員

學校與連云港遠洋公司、連云港輪駁公司、南通東亞海事船舶服務有限公司、連云港海納船務有限公司等多家企業密切配合，進行聯合招生，定向委培，實行現代學徒制，明確企業學徒和學校學生的雙重身份。學校與企業圍繞海事部門船員適任證書及船員基本要求，基于“三管”“三副”等不同崗位工作的內容，選聘雙師型教師，開發課程，編制教材，共同推進實踐性教學環節的實施。學校聘請連云港輪駁公司、連云港中韓輪渡有限公司、連云港海納船務有限公司等航運企業的大副、船長、輪機長承擔師傅的職責，傳道授業，解惑答疑。創新考核評價機制，實行師傅考核與徒弟的一次性通過率相掛鉤，定期檢查，及時反饋，完善徒弟、師傅、學校、企業等多方參與的評價機制，促進航海教育與船員培訓質量適應現代化航運業發展要求。[3]

（四）政校企共建師資隊伍

學校“內引外聯”，建設一支具有航海背景、業務能力強、知識面廣、符合國家海事部門要求的雙師型師資隊伍。學校從遠洋公司選聘甲類船長、輪機長作為專業負責人，選聘一批二副、二管輪以上職務船員，從年輕教師中選拔一批精明強干的教師，參加海事局的師資班學習，了解航海教育與船員培訓的專業流程，熟悉航海教育與船員培訓的法律法規，取得海事系統認定的教師資格。與連云港港口集團輪駁公司、連云港中韓輪渡公司、江蘇海事職業技術學院、南通航運職業技術學院合作，聘請專家、學者到學校兼職任教，提高學校航海教育與船員培訓師資隊伍水準。聘請連云港海事局專家到學校做專題講座，豐富教師知識和閱歷，提升學校師資水平。

三、成績與特色

在政校企合作模式有效推動下，學校緊緊依靠連云港海事局支持，與航運企業緊密合作，從航海教育與船員培訓實訓基地規劃設計至今短短一年半時間，學歷教育初具規模，短期培訓紅紅火火，呈現出強勁的發展勢頭。

（一）航海學歷教育

2015年9月，學校開始舉辦航海學歷教育，招收了30名三年制全日制班學生，102名三年制成人中專學生;2016年招收了35名三年制全日制班學生，招收了226名高中起點一年制全日制學生;2017年招收五年制高職30人，三年制中專37人，二年制中專8人。招收學生層次逐年提高，社會效益逐漸顯現。

（二）短期船員培訓

自2015年11月至今，學校已經開展了基本安全、保安意識、負有指定保安職責船員、值班水手、值班機工等15個項目培訓和基本安全過渡期補差、駕駛專業過渡期適任培訓（未滿500T）、輪機專業過渡期適任培訓（未滿750KW）3種過渡期補差培訓。2015-2016年培訓船員達7692人次，為學校創造經濟效益360萬元;2017年培訓船員13286人次，為學校創造經濟效益552萬元。每一個參加培訓的學員，都能與遠洋公司、船務公司簽訂勞務合同，直接進入企業就業，就業率達100%。甚至學員還沒有畢業，就有船務公司到校與學員開展雙向選擇，預簽合同，高素質高技能的優質船員供不應求，學校為連云港乃至華東的航運市場做出了巨大的貢獻。

四、總結與反思

（一）政校企三方合作是航海教育與船員培訓的有效運作模式

政校企必須加強合作，海事部門、學校、航運企業共同建立航海教育與船員培訓的質量管理體系，共同制定人才培養方案，共同建設船員實訓基地，共同推進現代學徒制，創造性地開展教育教學工作。學校架起了海事部門與航運企業的橋梁，既為航運企業培訓了優質的船員，也為海事部門對船員的管理和監督提供了有力支持，實現行政部門、學校、企業三方共贏。學校需繼續深化政校企合作、產學研結合，不斷豐富其內涵，拓展其領域，促進學校高位優質特色發展。

（二）現代學徒制是培養優質船員的有效方式

學校在海事部門指導下，與航運企業通力合作，促進企業、行業參與航海教育與船員培訓全過程，實現學生與學徒、老師與師傅角色的靈活轉換，實現學校資源與企業、行業資源的充分共享，實現企業、學校、學員、政府部門、社會等多方參與的人才評價體系，推動航海教育與船員培訓體系和勞動就業體系互動發展，打通和拓寬船員的成長通道，培養具有創新精神、實踐能力和社會責任感的高素質優質船員。

（三）緊貼地方經濟結構，職業學校發展必須把脈市場需求

學校專業結構調整，發展航海教育與船員培訓，賦予學校新的活力。學校轉型發展成效凸顯，使學校擺脫生存危機，適應連云港國際化海濱中心城市定位和發展國際航運業的區域經濟特征，逐步走上高品位、高標準、高水平、現代化特色辦學之路。

參考文獻：

[1]費譯萱.日照港、連云港港競爭策略剖析[J].中國水運，2012（7）.

[2]歐光榮，陳良勇.基于STCW公約馬尼拉修正案的船員教育和培訓質量管理體系文件建設的思考[J].武漢交通職業學院學報，2013（1）.

[3]蔣祖星.航海教育現代化的目標與思路[J].航海技術，2006（1）.

責任編輯：章躍一