珠江水系各省區水運蓬勃發展

張建林

過去的一年，珠江水系廣東、廣西、貴州各省區積極服務大局、服務人民、服務基層，圍繞行業關注的焦點，高位運行交通基礎設施建設規模，供給側結構性改革取得明顯成效，奮力推進水路運輸各項工作蓬勃開展，各省區水路運輸均邁上了新臺階。

廣東： 航運服務業發展形勢喜人

過去一年，廣東省緊抓“十三五”交通運輸發展的黃金時期，水路運輸迎來全面開花，其中航運服務業發展形勢喜人。數據統計，截止2018年10月份，國內水路運輸輔助企業500多家，國際海運輔助企業2300多家。尤其是國際海運無船承運業務的經營企業已達2000家，主要集中在廣州、深圳兩地，同比去年增長8%。廣州航運交易所今年 1-10月共完成船舶交易471艘，同比下降11.63%，交易額約28.8億元，同比增長37.8%，高價值船舶交易量明顯上漲。

過去一年，廣東水路運輸亮點頻頻。一方面，廣東積極積極協調推進瓊州海峽港航資源整合。目前，瓊州海峽北岸航運資源整合工作有關的資產評估、清產核資、法律咨詢等前期工作已經完成，合資公司工商登記已經核準，合資協議、公章也已經初步達成共識，計劃近期舉行掛牌儀式。另一方面，廣東積極促進粵港澳大灣區水上互通建設。一是上報交通運輸部同意將建設“國際航運樞紐”寫入廣東自貿區深改方案；二是以成功開通水上“深中通道”為切入點，開展全省水路客運資源整合研究，協調相關地市和企業加快推進廣深科技創新走廊水上高速客船試點項目；三是繼續推動郵輪運輸發展。此外，廣東還積極推進大宗貨物綠色運輸北江示范項目。印發了《大宗貨物綠色運輸北江示范項目專項資金管理辦法》，規范北江示范項目資金使用；協調解明珠碼頭及進港道路補助資金發放問題。

過去一年，廣東水路運輸緊抓安全生產主線，行業生產形勢平穩向好。廣東省交通運輸廳通過加強日常的安全生產管理和監管；邀請國內知名專家，組織全省港航系統開展安全管理培訓；開展全行業全覆蓋的年度經營資質核查工作；開展春運、防臺等重大事件期間備戰、部署、值班值守工作等各種方式，不斷規范行業安全生產，行業發展總體平穩向好。2018年，廣東省注冊水路運輸企業616家，全省總運力船舶8279艘，2628.14萬載重噸，客位8.1萬個，水運市場呈現總體平穩、穩中向好、運行回暖態勢。同時，廣東積極推動交通運輸高質量發展，船舶結構調整明顯加快。2018年，廣東全省淘汰船舶226艘、32.6萬載重噸，平均噸位1400多噸；新建造船舶102艘、69萬載重噸，平均噸位6700多噸；船舶大型化發展明顯，節能、安全成為新建船舶發展趨勢。

廣西：水運建設累計完成投資33.96億元

過去一年，廣西認真落實國家賦予廣西的“三大定位”要求，按照習近平總書記關于港口“四個一流”建設重要指示，把握南向通道建設戰略機遇，著力構建廣西“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局，對標國際航運中心，緊緊圍繞港航建設“十三五”規劃目標，穩步推進港航各項工作。2018年，廣西全區水運建設調整后的目標責任投資為31.5億元，截至12月底，全區水運建設累計完成投資33.96億元，比去年同期減少16.5%，為目標任務的108%。其中，內河水運建設項目完成19.88億元，沿海水運建設項目完成投資11.04億元，全社會其它水路交通基礎設施投資3.04億元。2018年，廣西全區累計完成客運量713.82萬人、旅客周轉量3.29億人公里、貨運量3.01億噸、貨物周轉量1590.64億噸公里，分別為去年同期的108.59%、99.04%、106.05%、109.93%。全區港口累計完成貨物吞吐量3.79億噸，為去年同期的109.94%。其中：北部灣港完成貨物吞吐量2.4億噸，內河港口完成貨物吞吐量1.39億噸，分別為去年同期的109.75%、110.27%。全區累計完成集裝箱吞吐量395.66萬TEU，同比去年增長24.24%。2018年，廣西全區安全生產形勢穩定，組織開展了全區水路運輸安全大檢查、全區水運行業集中開展安全專項治理、全區水運行業安全隱患大檢查大排查大整治、平安交通百日行動、平安交通三年攻堅行動等。重點開展港口危險貨物儲罐檢測和整治工作，推進船舶引航安全管理。全年我區水路運輸行業安全形勢平穩，無重大安全生產死亡事故發生。

過去一年，廣西水路運輸工作創造新佳績。廣西北部灣港確定“發展藍圖”。2018年5月，新一輪《廣西北部灣港總體規劃》修編以及《廣西北部灣港集疏運規劃》獲得廣西自治區人民政府批復，為適應新形勢下港口、城市、臨港產業園區三體一體共同發展，實現中央賦予廣西的“三個定位”提供港口規劃支持。同時，廣西船閘管理取得新成效。2018年，長洲水利樞紐四線船閘實載貨運量首次突破億噸級大關，達到1.3179億噸，較2017年同比增福達33.4%。2018年全區船舶過閘實載貨運量達到2.8363億噸，較2017年同比增福達27%。此外，廣西水路交通營商環境進一步優化。開展行政許可事項規范清理，優化審批流程、材料清單以及廉政風險防控，履行“一個窗口受理，一站式發證”，實現一個項目“一次不用跑”，其余項目均“最多跑一次”。貴港至梧州3000噸級航道工程實現開工，中新互聯互通南向通道建設成效顯著，這也為廣西水路運輸的持續發展打下了堅實基礎。

貴州：全省高等級航道累計突破900公里

過去一年，貴州省全省水路交通工作邁上新臺階。全省內河航運建設累計完成固定資產投資13億元，位居全國非水網省（市）第六位。新增高等級航道73公里，全省高等級航道累計突破900公里。水運規劃及項目前期儲備取得重大進展，在已完成的《全國內河航道和港口布局規劃》（征求意見稿）中將貴州烏江、南北盤江-紅水河、清水江三條出省水運通道由四級提升為三級，烏江航道提等擴能工程和都柳江柳疊航電樞紐工程納入交通運輸部“十三五”水運規劃調整范疇；紅水河龍灘水電站1000噸級通航建筑物、烏江航道提等擴能工程和白市高等級航道工程工可報告編制完成，烏江航道提等擴能工程采取PPP模式融資進展順利。

過去一年，貴州省綠色水運發展創造新佳績。貴州深入推進全省船舶與港口碼頭污染防治工作，全省9個市（州）抓住環保督察的有利時機，推進了港口碼頭防污染建設進度，按照“水十條”考核要求，均達到50%以上，其中遵義達到81%。完成全省營運船舶防污染改造319艘，拆解老舊運輸船舶18艘，打造垃圾收集和清理船25艘，其中萬峰湖船舶污染物收集船投入資金達1074萬元。編制了《貴州省港口和船舶污染物接收轉運及處置設施建設方案（2018—2025）》，為推進水運綠色發展機制保障。船舶“油改電”項目在貴陽市實施，完成改建先期示范船1艘，實現貴州省純電驅動船舶零的突破。

過去一年，貴州智慧水運實現新突破。圍繞“北上長江”黃金水運大通道建設的目標，貴州超前謀劃建設中可能存在的重大技術難題申報科研課題，2018年獲得省重大科技專項《峽谷河流超高水頭梯級水運通道開發關鍵技術研究及應用》，這是貴州水運交通歷史上第一個重大科技專項，也是貴州交通在省內獲得科技廳資助金額最大的科研項目，其研究成果的應用，將為烏江航道提等擴能工程建設、運營和管理提供全方位技術支撐，提升烏江水運大通道運輸能力，為貴州省其他水運通道建設提供指導。編制完成國內第一部指導航電樞紐建設的《航電樞紐工程質量檢驗指南》和《貴州省水運信息化發展規劃（2019-2030年）》，積極推進廳科研項目的立項、結題等工作，為貴州省水運安全快速發展提供科技支撐。

過去一年，貴州水路運輸服務實現新提升。貴州全面啟動了烏江水運市場發展戰略研究，完成了貴州省水運物流公共信息平臺的建設工作，并于2018年12月底成功上線，打通了船舶、貨主、貨源之間的互聯互通。以烏江磷石膏運輸這一政治任務為契機，進一步培育和恢復水路運輸市場。新增董箐、三板溪、石埡子庫區3條水路旅客實名制航線，全省水路旅客實名制累計已達6條。

過去一年，貴州省水上交通安全形勢持續穩定，法制水運實現新突破。2018年，貴州未發生水上交通安全責任事故和船舶污染水域事故，未造成人員傷亡，水上交通安全實現9年“零死亡”的歷史佳績。2018年，貴州省積極推進行業法律法規的制定和修訂，繼3月省人民政府頒布出臺了《貴州省通航設施管理辦法》之后，又將《貴州省水路交通管理條例》列入2019年立法計劃上報。