企業資質管理淺議

鄧偉

摘 要：資質是建筑市場各方進入市場的準入許可證，也是企業的特殊無形資產。資質管理工作基于資質的分類、動態核查和處罰規定，有其特殊性和重要性，提高資質管理工作的重視程度，進而提高資質管理水平，實現資質的動態管理，是促進企業提升核心競爭力，保持持續健康發展的重要手段。

關鍵詞：企業 資質管理 特點 重要性 動態管理

建筑業企業資質管理制度是為了加強監督管理建筑活動，維護和規范建筑市場秩序，保證建設工程施工質量和安全，引導建筑業健康發展的重要手段，同時也是規范建筑市場行為的主要措施。它使每個市場主體以合格的資格參與建筑市場活動，維護建筑市場秩序，并確保市場運作質量。從企業角度來理解，資質是建設工程企業內部諸因素（人、財、物、科技、經營、管理）相互作用而形成的從事工程建設活動的自身能力或資格，是企業特殊的無形資產。資質是企業綜合實力的體現、是企業輝煌歷史的總結、更是社會公眾對企業的認可。

1.資質管理的特點

（1）計劃管理

建筑業企業資質的管理應該具有前瞻性和計劃性。建筑業企業資質分為三個序列，分別是施工總承包、專業承包和施工勞務。其中施工總承包序列的12個類別一共分為特級、一級、二級、三級4個等級，專業承包序列有36個類別一共分為一級、二級、三級3個等級，施工勞務序列不分類別和等級。（目前正在試點取消）。

企業應該根據自身所具備的基本條件如注冊資本，專業技術人員，相應的技術設備，固定的經營場所，已完成的建設項目業績等合理規劃資質申報的目標，只有具備相應的相應的資質類別和等級，并經資質主管部門審查合格取得建筑業企業資質證書后，才能在資質許可的范圍內從事建筑施工生產活動。

（2）動態管理

建筑業企業資質是個動態管理的過程，與現場施工一樣有著PDCA循環的特征。在資質管理過程中，除了需要有資質規劃來預期企業所能達到的目標，還要在企業經營生產過程中不斷地實施、檢查和糾偏。動態的資質管理要求企業不能以定式的思維去只顧眼前利益，還應積極響應國家政策號召，更好地服務社會，順應市場形勢而不斷增項、升級自身資質的類別和等級，從而承攬更多業務范圍的項目內容，在做好服務工作的同時，使得企業自身有了長足的發展。

（3）合規管理

資質管理必須要合法合規。建筑業企業資質管理有明確的處罰管理規定，根據《建筑業企業資質管理規定》第四章監督管理和第五章法律責任，對違反相關規定諸如串標取得施工任務、違法轉、分包工程，發生質量安全事故等違法行為的企業，將根據具體情況，視情節輕重采取警告、停工、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰措施。企業應充分熟悉和理解《建筑業企業資質管理規定》相關條款規定，在日常的生產經營行為中警鐘長鳴，時刻注重誠信守法，嚴格規范自身市場行為。

2.資質管理的重要性

（1）資質管理是企業經營發展的需要

資質申報審核是對企業綜合實力的判斷，通過對企業的技術水平、運營質量、管理能力以及人員素質等方面進行全面考核審查，從而界定企業的綜合實力狀況，進而評判企業達到的資質等級。企業資質管理可以更好的維護企業的形象，提高企業的知名度，贏得更多客戶，使客戶更加信任企業。通過資質管理，可以進一步拓展企業的經營業務范圍，擴大企業的業務規模，提高企業的經濟效益。

（2）資質管理是企業樹立品牌的需要

資質是企業綜合實力的體現。有效的資質管理，不僅可以提高企業的核心競爭力，還可以保持市場環境的和諧，為有實力進入市場的企業提供更大的便利。在當前市場激烈的競爭形勢下，為了有力樹立企業良好的品牌形象，維護企業運行的穩定性，必須做好資質管理工作，更好的向客戶展現企業實力。通過資質管理進而促進企業在激烈的市場競爭中占據有利條件，也為企業進入市場打通有效的渠道。

（3）資質管理是企業優化結構的需要

建筑業企業資質的審查指標不僅考查企業的資金和資信能力，還考查企業管理人員和專業技術人員的任職資格。資質的類別、等級以及承包范圍也直接關系到企業在建筑市場中的競爭地位和競爭能力。不僅影響企業的經營績效，還關乎企業的生存和發展。因此，為了保證企業自身的持續穩定健康的發展，建筑業企業必須以相關資質管理制度和規定為有力依據，在日常運營生產過程中，做好資質規劃，注意滿足資質管理規定中的各項標準，從而取得相應的資質，為企業在生產經營活動中做優做強奠定基礎。

（4）資質管理是企業提升管理的需要

資質管理有利于監督企業的經營運作，可以促進企業的發展，有助于提高企業的管理水平。通過資質管理與內部管理體系相結合的方式，對企業應具備的資質標準要素提出更好的要求，在日常生產經營活動中，企業一方面要注重收集業績資料，注意提升人員素質和培養，另一方面也要注重外在的市場經營行為，合法合規的進行經營生產活動，打造企業的良好品牌形象，提升企業整體管理水平。

3.提高資質管理水平的建議

（1）熟悉資質管理制度和規定

隨著建筑業市場的不斷發展和變化，為了有效管理和規范建筑業企業的市場行為，資質主管部門會不斷推出新的管理辦法和規定。作為一名資質管理人員，應緊跟制度和規定的變化，與時俱進。做到知識學習和更迭的常態化，以確保信息的實時更新，避免資質管理工作落伍。同時企業也應充分認識到資質對業務發展的重要性，資質管理應同經營、安全生產同步考慮，資質申請對安全生產的考核極為嚴格，自資質申請日前一年至資質審批之日，企業如果發生兩起一般事故或一起較大以上安全事故，則該企業的資質申請將不予批準。因此，資質申報工作尤以企業的安全和誠信為重，督促企業更好的履行義務，服務社會。另外，資質管理決策者也應結合企業的戰略規劃，根據實際情況，在現有資源的基礎上準確定位和合理規劃，確定資質管理規劃的目標。在資質申報工作中，各部門做好分工協作，各負其責，密切配合，共同推進資質管理工作。

（2）做好資質的動態管理工作

資質的日常維護工作應該常態化，并形成動態管理。按照資質管理標準，定期對相應資質的管理人員、執業人員、專業技術人員和工程業績進行企業內部核查，動態復核滿足資質管理規定的條件，對不滿足條件的情況，及時進行完善補正。在人力資源方面，企業應加強注冊執業人員的引進和培養工作。做好生產工作過程中做好在建和已完工程的業績錄入和竣工資料收集工作，在資質維護工作開展的同時，為資質升級打好堅實的基礎。資質動態管理的核心也即資質管理的常態，切勿等到經營需要，資質升級時才著手準備。

（3）注重企業信息化建設

自特級資質就位開始，信息化建設就成為一項重要的資質考核內容。信息化建設需要企業配備專業的信息化建設團隊，引進相應的設備和系統，并根據企業的管理和發展需要，不斷地開發和完善管理系統。信息化建設的考核包括了信息化管理制度、信息安全體系以及對應的管理軟件，通過軟件對項目管理（包括進度、質量、安全、采購、合約等）、財務管理、人力資源管理、辦公自動化（包括收發文）、檔案管理等進行規范、科學、系統化的管理，從而形成高效、便捷的管理體系。企業應該根據信息化考核的標準，不斷加快信息化建設的步伐，提高信息化建設的水平，進而推動企業管理效率的整體提升，從而滿足資質申報的要求，達到資質申報信息化考核的標準。

4.結語

資質管理工作是個系統工程，是企業綜合實力和管理水平的體現。資質管理工作從企業戰略規劃、戰略定位出發，結合企業實際情況，規范企業的經營和生產活動，既能提高企業的核心競爭力，也為企業的綜合實力展示，客戶信任，業務拓展提供了有力保障。做好和加強資質管理工作，實行動態管理，可以有效的提升資質管理水平，以促進企業的持續健康發展。同時資質管理也給企業管理起到了催化劑的作用，督促企業不斷加強人才培養、加強誠信體系建設、加快信息化建設、提高企業管理水平、提高工程質量和誠信履約、加強安全管理水平，樹立安全管理紅線意識，為企業的安全健康和建筑市場的規范有序發展奠定了基礎。

參考文獻：

[1]郭志濤，熊小武.建筑業企業資質管理變革設想[J].科技與管理，2008， （10）：28-30.

[2]宋志剛.談建筑業企業資質管理[J].建筑工程技術與設計，2015， （17）：1314-1314.

[3]中華人民共和國住房和城鄉建設部.建筑業企業資質管理規定[Z]，2015-1-22.