大灣區，大時代，大發展

王銳麗

2月18日，中共中央、國務院正式印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。這份兩萬七千多字的重磅文件，對粵港澳大灣區的戰略定位、發展目標、空間布局等做了全面規劃。

毫無疑問的是，這將引爆新一輪經濟大潮。

灣區經濟，作為一種濱海經濟形態，并非新鮮事物。國際一流灣區，如舊金山灣區、紐約灣區、東京灣區，作為世界經濟發展的重大引擎，因其資源配置、集群輻射等作用成為全球經濟發展的動力和科技變革的先鋒。

粵港澳大灣區的形成是歷史必然。它地處中國改革開放的前沿陣地，40多年的開放成果，聚集了大量的人才、資金，加之天然良港薈萃，9+2城市群的蓄水效應，在《規劃綱要》出臺前已然成為中國經濟、乃至世界經濟發展的重要極。

《規劃綱要》的出臺，意味著灣區經濟發展由野蠻生長到定向培育，由單打獨斗到戮力同心，在國家政策的加持下，粵港澳大灣區有望成為與世界三大灣區鼎足而立的第四大灣區。

對比世界三大灣區的成功因素，即天然良港，路上交通便捷；配套的交易中心；重要的制造業中心；科研機構、院校的人才輸送，這“四大硬件”在粵港澳大灣區上，完全具備。另外，“卓越的公共服務”、“推動創新”、“重視知識產權保護”這“三大軟件”也具有可塑空間。粵港澳大灣區發展有為、可為。

目前，粵港澳大灣區面積5.6萬平方公里，人口6000多萬，GDP總量為9.35萬億，這些都是其成為世界級大灣區的基礎。同時，粵港澳大灣區位于珠江通往南海的出海口，各大港口林立，交通系統發達，灣區配套深度融合，產業生態圈互為補充，能夠產生更大的協同效應。

灣區各城市的優勢產業明顯：比如香港為國際金融中心，深圳為創新科技中心、廣州為環球貿易中心，中山正致力于打造世界級現代裝備制造業基地等，隨著城市之間的緊密聯系，市場化水平進一步發揮，整個地區的經濟質量可水漲船高。

然而具備天時、地利、人和的粵港澳大灣區發展也并非一帆風順，畢竟廣東與香港、澳門由于社會體制和經濟發展方式的不同，其深度融合必然面臨諸多制肘。另外，粵港澳大灣區的港口群建設功能趨同，且都以集裝箱為主，相互之間沒有明確的定位和分工，惡性競爭激烈，這也與東京灣區的七個世界級大型港口“功能互補，資源共享”差距甚遠。這些都是粵港澳大灣區未來發展必須著力突破的關鍵點。