“四個創新”引領礦井安全高效發展

文/楊金龍 周承紅

川煤集團達竹公司礦井開采點多面廣戰線長，煤炭賦存條件差，安全管理難度大，生產效率總體不高，制約了企業高質量發展。為此，達竹公司堅持創新安全管理機制、創新安全監管手段、創新培訓教育模式和創新生產管理方式“四個創新”，堅持問題導向和目標導向，用創新的舉措突破制約發展的瓶頸，用創新的手段解決發展中的難題，激發了廣大干部職工的創新活力，推動了企業安全高效發展。

創新安全管理機制，激發員工活力

近年來，達竹公司堅持“事故可防可控、必防必控，平安健康零死亡”的安全核心理念，始終把礦工生命安全放在首位，確定了“零死亡、零重傷、零超限”的年度“三零”安全奮斗目標，并圍繞公司、礦井的安全目標和企業實際，創新企業安全管理機制，制定安全保證措施，抓緊抓好安全生產工作。

一是構建激勵約束機制。達竹公司及各生產礦井均加大了安全獎懲力度，通過激勵約束機制最大程度地調動干部員工的主動性和積極性。對年度未發生生產性責任死亡事故單位、實現“四無”礦井單位、連續實現安全生產1000天及以上且當年無責任死亡事故單位、連續實現安全生產5周年及以上單位，加大獎勵力度。此外，還督促各礦推行區隊隊干、班組長安全保證金制度，在全體員工中實施安全風險抵押金制度，并組織開展各類安全競賽活動，充分調動干部職工抓安全工作的積極性和主動性，促進安全工作提升。

二是實施安全預算管理。公司明確各層級各崗位的安全目標，實行安全指標預算管理，壓實了各層級安全生產責任。在年度安全工作會上，公司董事長與下屬各企業簽訂年度安全目標責任書，落實了各級安全目標責任。各生產單位圍繞目標任務，層層分解落實責任，并制定保障措施和考核辦法，逐級傳遞安全壓力，確保各項工作措施落到實處。

創新安全監管手段，提升監管效果

加強安全監管是提升現場安全管理、促進安全生產的重要手段。達竹公司通過不斷創新安全監管方式，有效提升了安全管理效率，保障了井下安全作業。

一是應用高科技手段強化安全監控。相繼投入600余萬元在五對生產礦井各安裝了一套安全生產視頻監控系統，通過安裝在井下的約800余個視頻監控探頭，對井下各重要生產環節、重要安全場所、重要崗位、重難點工程、主要大型設備運轉情況等實行24小時實時視頻監控并錄像。安全生產視頻監控系統為公司各礦安全生產管理工作提供了一種簡便、快捷、高效的管理方法和管理手段，大幅度提高了安全管理效率，降低了企業管理成本。

二是不斷創新安全檢查監管方式。各部門、各專業線在組織下礦檢查時，必須制定檢查方案，明確必檢項目、檢查重點、檢查要求，明晰檢查分工，確保檢查質量。安監部每月組織1～2次專項督查監察，并按“一通三防”、機運、采掘和安全管理四個方面制定督查檢查方案，根據各礦實際明確檢查重點，進行有針對性的監察，對查出的問題隱患嚴格進行追責和處罰，并提出安全監察建議。今年前5個月，公司各業務部門組織各類安全檢查63次，查揭隱患問題720條，提出建議意見160余條。

三是嚴格生產安全重難點項目現場監管。對重難點工程的安全監管工作進行規范，各礦每月月底前明確次月本單位重點監管工程，制定監管措施，明確監管責任、監管重點，并在井口電子顯示屏上進行公示，接受職工群眾監督。公司要求每月有5個及以上下井指標的機關管理人員，每月下井必須覆蓋公司各礦，下井必須帶有目標任務，必須到各礦安全重難點工程檢查指導。

創新培訓教育模式，夯實安全根基

達竹公司認真落實“安全培訓教育是職工最好的福利”理念，高度重視安全培訓教育工作。今年以來，公司先后組織開展了以“七新技術”和“一通三防”為重點的業務技能培訓，應急預案與應急救援培訓，同時對特種崗位人員進行業務技能培訓和送外取證培訓，有效提高了礦井的抗災防災治災能力。

一是實施分層次分專業分工種培訓。公司抽調各專業線業務骨干對全體員工開展經常性、針對性的業務技能培訓，并分層次分專業分工種明確培訓重點、培訓內容、培訓效果。并通過培訓中心每季度對各單位培訓工作進行嚴格檢查考評，提升了各單位安全培訓工作質量。

二是開展遠程教育培訓。公司各單位充分利用“煤炭遠教網”學習平臺，積極組織員工開展遠程教育，切實提升員工的安全素質。同時督促各單位管好用好企業微信平臺培訓功能，對職工進行每日一題培訓，緩解職工工學矛盾，提升培訓效果。各礦還利用在安全生產視頻監控系統截取的視頻影像資料，制作成視頻案例，通過企業微信給全礦職工發送事故案例，提升員工的安全意識。通過開展經常性的安全知識培訓教育，使每位職工均能熟練掌握本工種本崗位必知必會必備的安全操作技能，真正實現了從“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”的轉變。

小河嘴煤礦采煤三隊職工安裝防倒裝置

創新生產管理模式，實現精益生產

達竹公司始終秉持“精心組織、精細管理、精益生產”的生產管理理念，不斷探索新的管理模式，促進礦井實現精益生產。

一是高度重視機采工作面安全高效達標建設。根據企業實際，重新修訂了機采工作面安全高效標準及考核評分辦法和綜采工作面、普采工作面安全高效現場管理標準、生產組織效率標準，對新投產的機采工作面要求其投產后3天在現場管理上必須達標，由公司“雙達標”工作組進行檢查評價，對未達標的工作面要求立即停產整改。

二是強化機采工作面雙達標建設考核。公司組織開展機采工作面安全高效達標建設競賽活動，對現場管理考核月度平均得分在90分及以上，正規循環率為95%及以上，無一級生產事故、無重傷（或二級非傷亡事故）及以上事故、無重大安全隱患的工作面評為安全高效達標工作面，給予達標綜采工作面8萬元/面、普采工作面5萬元/面獎勵；對于季度有效推進度低于達標值80%及以下的，或者達標考核得分低于85分的機采工作面，給予該礦領導班子1萬元/面的處罰。

三是實施生產預控管理模式。為進一步加強生產組織管理，公司強力推進生產預控管理模式，并開發了生產綜合管理系統信息化平臺。同時，為提高生產預控管理工作質量，發揮生產綜合管理系統的功能，公司制定了《2019年度生產預控管理考核獎懲辦法》，每季度對各單位生產預控管理工作推進情況進行一次檢查考核，并發出生產預警，制定預控處置措施，提高了生產管理的前瞻性、預見性和統籌性，保障了正常的生產秩序。