淺析加強中國農村生態文明建設的舉措及意義

侯立凡

摘要：習近平總書記曾強調：“我們要牢固樹立社會主義生態文明觀，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，為保護生態環境作出我們這代人的努力！”目前，農村生態環境的日益惡劣，意味著農村生態文明建設面臨的困難增多，極大地制約著農村的經濟發展。國家應立即采取有效措施加以解決，改善農村生態環境，加強農村生態文明建設。

關鍵詞：農村 生態文明建設 舉措 意義

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2019）07-0234-02

一、當代中國農村生態文明建設的基本現狀

黨的十九大報告指出：“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計?！蔽覈r村生態文明建設道路并不是一帆風順的，現在出現的問題對中華民族的延續發展造成了嚴重的影響。學術界已有對中國農村生態文明建設現狀的研究，但論述有輕有重，而只有認清當代中國農村生態文明建設的一個基本現狀，才能夠有效地解決出現的問題。

（一）農村整體生態意識淡薄

從村干部的角度來說，一些農村村干部不能理性地看待環境對農村發展的長遠作用，更有人認為生態文明的保護和經濟建設之間是相互排斥的。從農民的角度來說，農民多年來形成的不良生活習慣難以在短時間內改變，例如燃燒秸稈、木材，使用敞口廁所等。有些農民甚至在眼前利益的驅使下，對污染企業流進河里的污水、排進空中的有害氣體置若罔聞。所以，農村整體生態意識淡薄成為制約農村生態文明建設的一個重要因素。

（二）工農業大量污染，農業生產技術落后

一方面，“由于鄉鎮工業存在著數量多、布局亂、設備簡陋、工藝陳舊、技術落后，對資源和能源的消耗過高的問題”，給我國農村的生態環境造成了巨大污染。農村大部分的企業缺乏治污排污設施，企業排放的廢水、廢氣、廢渣大部分沒有經過過濾和科學的處理就進行排放。“最近幾年我國較為典型的鄉鎮企業污染事件有福建榕屏化工廠污染事件、廣州白水村‘毒水事件、湖南瀏陽鎘污染事件等。”嚴重的污染甚至威脅著村民的生命健康。

另一方面，我國農村農業生產技術還比較落后，農業生產方式仍以粗放型為主。近年來，農用化肥、農藥和柴油等的使用量均呈逐年遞增的趨勢，農用薄膜使用量日益增大。這些因素直接導致農村的環境不斷惡化。更加嚴重的是農藥和農用柴油使用量大，利用率低；農膜殘留量大，回收率低。再加上農村大量焚燒秸稈帶來的空氣污染，農村的生態環境破壞愈加嚴重。

（三）農村建設生態文明資金短缺

中國進入21世紀以來，生態環境保護的重點一直都在城市，在生態文明建設上的資金也大部分投入到城市中。這就造成農村在生態建設和環境保護兩個方面的資金缺失。由于農村生態建設資金缺乏，導致農村環保設施的不完善和技術型人才的匱乏。所以，資金短缺將會制約農村生態文明建設。

（四）法治體系不健全

目前，我國針對農村的生態保護法制建設機制不均衡，立法規劃體系不健全。除此之外，相關部門對農村的生態環境缺乏保護意識，雖打著響亮的旗號在呼吁環保，但農村生態環境保護更多的流于形式。從目前的情況來看，我國還沒有針對農村生態環境保護出現的問題而制訂的相關法律法規，類似于2014年頒布的《環境保護法》這樣的關于環境的綜合性法律也不健全。這種情況不能有效保證農村生態環境建設更好更有序有效地進行。

二、加強農村生態文明建設的重要舉措

前述分析了我國農村生態文明建設的基本現狀，可歸納為農村整體生態意識淡薄，工農業污染嚴重，生態環境破壞惡劣，建設資金缺乏，法制不健全等，這些因素沒有輕重之分，無論哪一個都會制約農村生態文明建設的發展。因此，十分有必要提出一些合理化的舉措來解決當前的難題。

（一）培養農村整體生態意識，提高居民整體素質

村干部是村集體工作的直接領導者，對農村生態環境的保護起著不可忽視的作用。要培養村干部生態意識和提升整體素質，這就要求農村做到：

（1）引進高素質人才，引進先進的治理理念和技術。

（2）加強生態文明教育。加強鄉、村兩級領導干部的教育培訓，增加村干部的對外交流和學習機會，對該知識匱乏者開展輔導性質的教學輔導。

（3）引導他們樹立“綠色”政績觀，強調加強農村生態文明建設就是不斷提升自身的競爭優勢，是農民過上美好生活的長久之計。

農民是農村生態文明建設的主體，要想培養和提高農村整體的生態意識，必須改變農民對農村生態文明建設的消極態度和認知觀念，提高農民的參與度，增強責任意識。要加強農村生態文明的宣傳力度，開展形式豐富的生態文明宣傳活動。充分利用互聯網、微平臺等新興載體，大力宣傳生態文明知識，形成良好的輿論氛圍。村干部要定期開展例如以生態文明為主題的演講、公益講座等活動，使得村民在潛移默化中得到了熏陶。

（二）加強工農業治理，采取科學方法生產種植

我國工農業的發展依賴于大中型企業的發展，加強企業環保，加強污染監測的基礎性設施，更好地預防企業污染物的排放。此外，企業要加大環境保護技術的創新和環保設施的更新，不斷提高環保質量和效率。另外，要調整經濟經濟結構，大力發展循環經濟。力爭從源頭上根治工業污染。

廣大農村要響應國家走新型農業化道路的號召，采用全新的科學技術指導農業的生產，引導廣大農民科學生產種植糧食作物，合理養殖水產品。堅持循環二字為核心，做到低排放、低污染、低能耗的要求，調整優化產業結構，發展綠色循環農業，生產出產值高、安全強、質量優的產品。再“根據不同作物的特定需要生產專用型生物有機無機復混肥，充分利用微生物、有機無機復合膠體、多元組合調理劑、腐植酸鰲合等提高、延長肥效”。

（三）加大政府對農村環保工作的資金投入

由于農村環保工作缺乏大量資金，應加大中央和地方政府的資金投入，并且對該項目做到由始到終的全程監管和控制，確保投入的資金準確高效地用于農村的環境保護建設。這筆資金的使用方式，應重點投入到加強生態環境基礎設施、科技創新與推廣平臺、全程全面監管機構設施、“三農”生態補償費等方面。加大農業科技研究經費，形成良好的綠色農業循環模式，建立農業生態環境動態監控體系和農產品安全全程質量控制體系。除此之外，政府還應鼓勵各種社會投入，例如企業、社會團體、個人等。按照“誰投資，誰經營，誰收益”的原則，提高各社會主體的投資積極性。

三、加強農村生態文明建設的現實意義

破解農村生態環境難題，加強農村生態環境保護與治理成為當前新農村建設的重中之重。加強農村生態文明建設能夠提高人們的生活質量和水平，改變農村經濟的社會面貌，推動農村經濟的可持續發展，能夠將我國建設成為一個美麗、安靜、和諧的國度，能夠為國際生態文明建設和環境保護工作樹立典范。農村生態文明建設具有重要的現實意義。

（一）有利于推動經濟綠色發展，實現美麗中國的夢想

“2015年3月，習近平主持召開中央政治局會議，通過了《關于加快推進生態文明建設的意見》，正式把‘堅持綠水青山就是金山銀山的理念寫進中央文件?！睂崿F我國經濟的綠色發展就是將經濟發展和生態環境的保護融為一體，實現兩者之間的和諧統一。農村是實現我國科學發展不可或缺的一部分，大力加強農村生態文明建設，遵循資源節約，物質循環、生產過程低碳的生態理念，通過理念、思維、方式、價值觀的提升和創新，既保護了綠水青山，又發展了青山銀山。只有提高農民生態環保意識，改善當前農村生產生活環境，實現農村生態環境保護與治理，才能更快更好地建設成美麗鄉村和美麗中國。

（二）有利于促進民生工程建設，實現全民健康發展

人與自然的和諧發展是生態文明的核心。習近平總書記說：“提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理……要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。”加強農村生態環境建設，關鍵是要惠及民生，讓廣大的老百姓得到實惠。完善農村環?；A設施，建立完善的環保治理體系，本質上是為了提高農民的生活環境和生活質量。推進農村生態文明建設可以減少村民的疾病發病率。土壤和灌溉水的干凈清潔，也保證了農產品的產量和質量，進而增加農民的收入。因此，加強農村生態文明的建設是推進民生工程建設，實現全體人民共享發展成果的重要部分。

（三）為全面建成小康社會奠定堅實的基礎

目前，我國人口構成比以農民為主，大部分人口生活在農村，這就意味著提高農村生產和生活水平，是我國全面建成小康社會的重點和難點。習近平同志在黨的十九大報告中明確提出：“從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期……特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。”污染防治、生態文明建設都是全面建成小康社會的必要因素，而農村的生態文明建設至關重要，人口眾多、耕地面積較大、農村區域廣泛，這也是我國解決生態文明建設的重要難題。只有保護好農村的生態環境，解決農村的污染問題，才能完成全面建成小康社會的艱巨任務。農村生態文明建設是中國決勝全面建成小康社會的必然要求，是中國實現全面建成小康社會的關鍵一步。

參考文獻：

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責任編輯：劉健