濟南公安的1949

米緒

1948年9月28日，濟南特別市公安局組建成立。600余公安，清理戰爭遺跡、打擊敵特、登記戶籍……創立了接管大城市的濟南模式，在沒有硝煙的戰場取得了一個接一個的勝利，為順利接收上海和其他城市公安工作起到了重要作用。

600余公安接管濟南

1948年9月，省公安總局局長李士英帶領600余名公安干警進入市區，接管國民黨警察局。

1948年4月，濰縣解放。濰縣的接管經驗為濟南的接管提供了有益的借鑒。隨后，華東局在青州成立了濟南聯合籌備處，對外稱青州建設研究會，主要任務是制定接管政策，培訓接管干部。

他們住在益都一個天主教堂里， 對濟南市的國民黨軍隊、特務機關、警察、政府機構、工商業者、市區街道等，都做了詳細的調查整理，以“青州研究會”之名，印刷成十幾本書，如《濟南概況》等，供干部學習參考。

參加接管濟南的人員共8000余人，自1948年7月下旬在青州開始集中，到9月上旬在張店集中完畢。

老干警楊學坤回憶，當時學習的內容主要是濟南公安各種業務，包括交通、消防、偵查、 治安各個方面，在那里編了隊，公安分局各股、市局各科人員都分配好了。這樣就分東西兩路往濟南進發。

1948年9月23日，濟南戰役尚未結束，接管人員即隨著攻城部隊冒著炮火分東西兩路陸續進入市區，在軍管會的統一領導下，對濟南市開始了全面接管。楊學坤參加西路從昌樂往濟南跑，因為白天飛機炸得非常厲害，只能晚上步行。

當時，根據華東局的要求，進城后有兩大任務：一是保護糧食、煤炭；二是維持好社會治安。

處理戰后的隱藏特務、散兵游勇，以及維護社會治安，是意料之中的。沒預料到的是大糞、垃圾、大量尸體也成了問題。街上有五六千具尸體，又在熱天，臭得很；圍困攻打的時間長，家家戶戶的廁所都積滿糞便。

李士英有兩個月吃住都在辦公室，隨時處理突發狀況。當然，成果也是相當喜人的：

國民黨省黨部的書記長龐競塘在魯南山區被捕獲；司令王耀武在壽光縣被活捉；國民黨警察局長劉欽禮在黃河北買了輛牛車，化裝后趕著牛車向天津方向逃跑。在市里，捉到了國民黨省黨部中統省室主任董叔明；在省政府傳達室下面，搞到埋藏的中統通訊員以上全部人員名單；還搞到了好幾箱子三青團全部人員名單。

根據資料，濟南特別市公安局成立后主要面臨6項工作，分別是：清除戰爭遺跡，公安干警在全市掩埋尸體5000多具，清除垃圾30000多噸，平毀各類工事400余座，搶修了水電、路燈，疏通了道路交通；抓捕敵特：抓獲各類特務骨干分子200余名，摧毀了濟南特務反動黨團和特務組織；打擊刑事犯罪：組建了刑警隊，先后破獲系列大案要案，同時開展了收容散兵游勇、遣返乞丐游民工作，治理社會治安；建立戶籍登記制度：頒布《戶籍遷移暫行規定》，在全市開展戶籍登記工作，通過戶籍普查清查出國民黨反動黨團特務分子、地主惡霸、流氓分子6100余名，收繳武器彈藥以及其他物資8000余件，培養治安積極分子7200余名；加強特種行業治安管理：對近千家特種行業如旅館、刻字店、印刷所、影劇院進行調查登記并統一整頓管理；培養青年干部：開辦了山東警官學校，后改為華東警官學校。

1949年7月，濟南首任公安局長李士英南下，成為上海的首任警察局長。之前，李士英把山東省公安總局和濟南市公安局的干部分作兩套班子配備，一套準備南下。接收上海和其他城市公安工作時，濟南的經驗起了很大作用。

首任國家安全部部長在濟南肅特和鎮反

1948年，解放濟南后的一個多月，凌云被任命為濟南特別市公安局副局長兼督察室主任。局長李士英調走后，凌云接任局長。凌云1952年到公安部工作，后任國家安全部部長。

在老同事的回憶中，凌云很能干，文筆出眾，頭腦清楚，做事認真，凡是他經手的事都清晰明了，有條不紊。

濟南市原公安局長陳琪當時剛參加工作，他對凌云局長的第一印象：30歲左右，臉龐白凈，金絲眼鏡，帥氣威嚴，南方口音，聲音宏亮，很有震撼力。在二處（經濟保衛處）老干警梁正魁的回憶中，凌局長決策果斷，有知識有文化，水平很高，乘坐一部黑色轎車，配有武裝警衛員貼身警衛，有威風凜凜之感。

回憶在濟南解放初期的工作，凌云認為主要抓了肅特和鎮反。肅特，既要查捕跑了的藏起來的特務，還要對付新派來的特務，并要利用這個機會將我們的情報人員派出去。破獲“魯西反共救國自衛軍一、二、三縱隊”大案，就是派偵查員王明打入了敵特內部，兇險尤甚小說。

10月上旬，軍管會和濟南市委連續兩次召開有關部門參加的會議，決定對各地派駐濟南的情報、保衛組織和人員實行統一領導，由濟南市公安局以軍管會工作隊的名義協調各方面的工作。

當時處決犯人以軍事法庭的名義執行，實際上還是公安局的事。第一次殺人是在體育場召開的萬人大會，就是由凌云以軍事法庭庭長或是以審判長的名義宣布的。

震驚全市的濟南公安“4·1”鎮壓反革命運動開展于1951年。其中罪大惡極，不殺不足以平民憤的首惡分子，依法判處死刑，執行槍決。

打入敵軍內部，“魯西反共救國軍”覆滅

1948年，濟南解放以后，已逃跑到廣州的國民黨山東省主席李玉堂派遣特務趙杰三、陳希城、邵蘭田潛來山東，組建“山東綏靖總部魯西人民反共自衛救國軍”。這個所謂的“自衛軍”共七個縱隊，一個指揮部。

他們活動于濟南、青島、徐州等地，網羅國民黨特務、散兵游勇、土匪頭子等建立反革命武裝，刻制關防，印刷委任狀，先后發展、任命匪特分子80余名，積極搜羅武器，籌措經費，與臺灣特務機關謀取聯系，伺機進行武裝暴亂。

老干警王明假裝自己曾是國軍四十四師的團長，打入敵人內部。邵蘭田表面上相信，卻一再考驗。他的副官長劉冠軍常化裝成小販蹲在茶莊附近監視王明。有一天，劉冠軍還突然闖到茶莊樓上威脅王明說：“我與公安局有聯系，發現你在搞反革命活動，我向公安局報告去！”王明反應很快，裝起“熊”來了，趕忙賠禮道歉： “你決不能這樣做！你要是這樣，實際上是害了你自己。”

王明在敵人內部，不斷地設計將骨干“送”到我公安部門。還截獲了特務在魯西的情報：三個獨立團，幾個營，共有一千多支槍。

在青島，趁著邵蘭田單獨出去聯系潛伏電臺，王明鼓動土匪們去逛青島櫻花會。他掏錢雇了十八輛黃包車，從櫻花會到萬國墓，轉了一大圈。青島市公安局趁機把這些家伙一個個全拍了下來。

從青島回來后，王明又建議把所有的同黨集中認識一下，以方便聯系，讓公安部門一下子掌握了所有的情況。1950年4月29日，濟南、青島、淄博、兗州、鄭州，凡是有這伙匪特的地方，都同時破案。抓獲匪首趙杰三、陳希城、邵蘭田及骨干分子82名，依法判處死刑12名，其他罪犯視其罪惡輕重及坦白悔罪程度，分別作了判處。

“武工隊”進城當刑警，“燕子李三”落網

濟南解放初期，社會治安秩序很亂，土匪活動猖獗，殺人、搶劫案件接連發生。

老偵查員楊學坤回憶，他當時在十一分局即現在的天橋分局工作，一次夜間在成豐橋北巡邏，看見一個人走得很急，讓他站住他不站住，一個同事就開了槍。走近一看發現此人手正伸向腰部欲掏槍。而西郊一個民警在夜間巡邏時則不幸被槍殺。

1948年8月14日夜，偽兵、土匪魏存芝、李廣義伙同王善存、高記生等5名罪犯，跟蹤一商船逆水而上，趁夜深之際，劫去北海幣四百萬、火柴13箱、染料34桶等貨物，然后用刀斧、木棍活活將船主船員9人打死，將船破壞，連人一起沉入河中。解放后，船民接連在黃河上發現尸體，非常恐慌。濟南市公安局很快將7名犯罪分子全部偵緝歸案，穩定了民心。

當然，最為轟動的是“燕子李三”的落網。

解放前，桂樹槐在華東局社會部武工隊工作，1948年濟南解放時隨李士英局長一起進的濟南，被分配在刑警隊工作。當時刑警隊是以武工隊為主，并錄用了部分舊警人員。

1948年底，濟南經三路緯四路慶豐金店被搶，經理的父親吳本一被殺害。土匪作案時用白毛巾包著頭、圍著嘴，從樓上窗子進屋，進屋后就把店里人用槍逼著趕到床上，用被子把人捂起來，并威脅說：“誰動就打死你這些小舅子。”然后逼著老頭交出了鑰匙，老頭不交，就被開槍打死了。接著，翻出鑰匙，開柜搶了金銀和鈔票。搶到東西后，又在店里吃飯喝茶，最后還解了大便。整個過程中，不住地去看那些用被子捂著的人。當時這些人嚇得光打哆嗦不敢動。罪犯一直呆到早晨六點左右，才開門大搖大擺地走了。走前，還在玻璃板上用毛筆寫了“正大光明劉基作”七個大字。

錄用的舊警人員介紹說，1949年前濟南有個名叫劉基的大盜匪，現在不知哪里去了。經調查發現，劉基現押在看守所，不可能作案，但可能與劉基有關系。劉基提供：此事可能是李圣武干的，因為李圣武和他有仇。

經偵查發現，李圣武在南關舜井街與他表兄合伙開了個糧油棧，他就住在這個糧油棧里。1949年1月15日，公安干警發現李圣武進入南門里元順油糧店。刑警陳凱、高劍秋等將他一舉擒獲。在押往市公安局的途中，遇上歡慶春節的鑼鼓秧歌隊，他跳上一坍塌房屋前的土堆，抽出藏在內衣的手槍開槍，趁夜色混亂而脫逃。

后來群眾反映，李圣武發了大財，在國民黨軍官的尸體上翻出了不少的錢，借給了國民黨游擊隊的一個團長顧盛三做買賣。顧證實李圣武確實借給他北海幣兩千萬元販賣黑棗，現在黑棗已運到了徐州信康貨棧；并供出在徐州曾見過李圣武，他已改名叫汪道順，但不知他的住址。結果，在徐州找了十幾天也沒有發現李圣武的行蹤，公安干警就只好暫時回到了濟南。

隔了幾天，李圣武從徐州給顧盛三來了信，說他最近到蚌埠做買賣去了，現在又回到了徐州。于是，濟南公安二到徐州。徐州最近連續發生了三起搶劫金樓的案件，罪犯作案的手段和特點與李圣武完全一樣。這時，顧盛三也在一條船上發現了李圣武，問他住在哪里，他說不一定。干警們找了幾天，在一妓女張玉蘭家發現了他。濟南公安和徐州公安當天深夜就把張玉蘭的住處包圍起來了。第二天早上，兩位公安人員以查戶口的名義進屋抓他。開始，公安人員先查了別人家的戶口，李圣武聽到查戶口，便有了提防，就起床把槍頂上了子彈，避在門口看了一陣，準備反抗。后來見只有兩位干警，而且都沒有帶槍，還拿著戶口簿，這才放心地把槍藏在門后的爐子底下，又回床上躺下了。

干警走進張玉蘭家，一看床上躺著的人很像李圣武，就邊問邊靠近他。完全靠近后，兩個人趁其不備一下子將他按在床上，戴上了手銬。當時，他嚷嚷：“我是做買賣的，你們逮我干什么？”在他身上搜出了一張路條，是他偷顧盛三的，名字改成了顧盛五。從門后的爐子底下，還搜出上了頂膛火的加拿大手槍一支，子彈24發。

開始他拒不承認叫李圣武，仍說叫汪道順。后來干警問他：“你不是能飛嗎？”他這才供認叫李圣武。李圣武說：“國民黨的時候，花上錢，能買命。如今，共產黨不興這一套，花錢也沒用。”經查證，李圣武共殺人10名，盜竊作案35起。

1949年10月27日晨6時半，李圣武被綁赴刑場，在十二馬路北卡子外執行槍決。處決慣匪李圣武的布告張貼后，全市人民擁擠爭看。街頭巷尾在議論：“過去，國民黨治不了他，抓住又說他‘飛了；如今，共產黨不怕邪，動真格的，到底把這家伙抓住了，槍斃了，給老百姓除了一害！”

抓獲“皇帝”“君魁”“主席”12名，142種反動會道門覆滅

當時，全國反動會道門約有300多種，濟南有142種。其中有現實反革命活動的24 種，設有佛堂口300多處，有道首和辦道人員4959名，道徒25700余名。

濟南解放以后，我公安干警在6種反動會道門中，就發現了“皇帝”“君魁”“主席”12名。他們制作蟒袍玉帶，官服朝靴，私刻印章，封官加委，并搜集武器，伺機暴動。比如，天花道道首黃篤平于1949年組織天花道，自封“皇帝”，制作官服朝靴，組織武裝，陰謀暴動。一心天道龍華圣教會首要分子石東林，自封“皇帝”，暗設了宮殿。到處散布謠言，蠱惑人心，密謀在1950年秋進行暴亂。并規定“八月十五月光明，雞叫一聲天下明”為暴亂的口號，陰謀復辟。

反動會道門還說什么“交功德錢，好比做生意，出錢多，得利就多，誰捐的多，誰的功德大，死后升天，不見閻王，不變牛馬、不下苦海、不上刀山、不下十八層地獄”等，不少道眾輕信謠言，傾家蕩產。還有些道首通過吸收入道，邪術醫病，搖卦卜事，選“娘娘”等手段，奸污婦女，霸占女道徒。反動會道門“皇極收無道”，道首胡陳氏，自稱“老祖”，又稱“后清皇帝”，她煽動說：“武裝會道門不久就起來，先攻下濟南，再攻北京。”

1950年4月，濟南開展了取締反動會道門的斗爭，共依法逮捕處理反動道首和有罪惡的辦道人員1387名，判處死刑立即執行的120名。查到清抄佛壇堂口313處。從各種反動會道門內查抄繳獲黃金360兩，銀元6203塊，長短槍13支，子彈459發，大刀長矛55把，人民幣5704元，道產房屋837間，反動符書170330冊及其他罪證一大宗。

1951年5月17日，在人民公園舉行了鎮壓反革命和取締反動會道門大型展覽會，重點展出了反革命陰謀活動及罪證，其中有他們陰謀暴亂的“軍事計劃”“政權組織編制”“行動綱領”；有欺詐愚弄群眾的各種“壇訓”“仙丹”“符法 咒語”；有日本侵略者、國民黨反動派所購之紀念章、委任狀和會道門首惡通敵叛國的供狀，以及槍支彈藥；有反動道首妄圖登基做“皇帝”用的龍袍鳳冠。在展覽會期間，就有512名道徒當場聲明退道，表示同會道門一 刀兩斷。