會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制

梁志勇

摘 要 把控好對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理，提升審計(jì)質(zhì)量是社會(huì)以及業(yè)內(nèi)對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)所的客觀要求，可有效減少會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范與控制，無(wú)論是對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師，還是審計(jì)報(bào)告的使用者都具有重要意義。本文從審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概念和特點(diǎn)出發(fā)，主要對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的現(xiàn)狀、存在的問題、會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因進(jìn)行了分析，并對(duì)規(guī)避與防范會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提出了對(duì)策和意見。

關(guān)鍵詞 會(huì)計(jì)師事務(wù)所;審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避防范

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是一直且長(zhǎng)期客觀存在的，一旦審計(jì)過(guò)程出現(xiàn)閃失，審計(jì)質(zhì)量得不到有效的保證，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成為了既定的損失，會(huì)計(jì)師事務(wù)所甚至是注冊(cè)會(huì)計(jì)師都將必須承擔(dān)責(zé)任，面臨著巨大的損失。把控好對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理，提升審計(jì)質(zhì)量是社會(huì)以及業(yè)內(nèi)對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)所的客觀要求，同時(shí)，有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與防范也是保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。因此，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的研究和規(guī)避防范措施的探討已經(jīng)成為了重要的課題。

一、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)概念界定

（一）審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的涵義

廣義的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員因作出錯(cuò)誤審計(jì)結(jié)論和表達(dá)錯(cuò)誤審計(jì)意見，從而導(dǎo)致審計(jì)組織和審計(jì)人員承擔(dān)法律責(zé)任和相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失的可能性。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在1996年底公布的《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號(hào)--內(nèi)部控制和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》中對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義為：所謂審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)誤或漏報(bào)，而注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可以認(rèn)為是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)鑒證報(bào)告與被審計(jì)單位客觀財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果之間的偏離度，也可以認(rèn)為是審計(jì)人員審計(jì)報(bào)告結(jié)論不恰當(dāng)?shù)目赡苄浴?/p>

對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的闡述實(shí)際上包括兩個(gè)方面的含義：

一是注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為公允的會(huì)計(jì)報(bào)表，但實(shí)際上卻是錯(cuò)誤的，即已經(jīng)證實(shí)的會(huì)計(jì)報(bào)表實(shí)際上并未按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求公允反映被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)情況，或以被審計(jì)單位或?qū)彶榉秶酗@示的特征表明其中存在著重要錯(cuò)誤而未被注冊(cè)會(huì)計(jì)師察覺的可能性;

二是注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為的錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)報(bào)表，但實(shí)際上是公允的。從上述的解釋中來(lái)看，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不但包括了重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，而且還包括了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的檢查風(fēng)險(xiǎn)。

（二）審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的類別

在會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)活動(dòng)執(zhí)行的全過(guò)程中，伴隨著審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)。固有風(fēng)險(xiǎn)是指假設(shè)不存在相關(guān)的內(nèi)部控制，某已認(rèn)定發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)的可能性，無(wú)論該錯(cuò)報(bào)單獨(dú)考慮，還是連同其他錯(cuò)報(bào)構(gòu)成重大錯(cuò)報(bào)。控制風(fēng)險(xiǎn)是指某項(xiàng)認(rèn)定發(fā)生了重大錯(cuò)報(bào)，而該錯(cuò)報(bào)沒有被企業(yè)內(nèi)部控制及時(shí)防止、發(fā)現(xiàn)和控制的可能性。檢查風(fēng)險(xiǎn)取決于與財(cái)務(wù)報(bào)表編制有關(guān)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)及實(shí)施的有效性。檢查風(fēng)險(xiǎn)是指某已認(rèn)定存在錯(cuò)報(bào)，該錯(cuò)報(bào)單獨(dú)或連同其他錯(cuò)報(bào)構(gòu)成重大錯(cuò)報(bào)，但是注冊(cè)會(huì)計(jì)師未能發(fā)現(xiàn)這種錯(cuò)報(bào)的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)三要素是相互獨(dú)立的，是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的不同環(huán)節(jié)，其中檢查風(fēng)險(xiǎn)與重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)為反向關(guān)系。

（三）審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的特征

1.客觀性

當(dāng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師往往會(huì)通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)金額較大、對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表影響較大的樣本數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行對(duì)被審計(jì)單位整體財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果的評(píng)估。然而實(shí)際上，這種抽樣審計(jì)的方式無(wú)法從根本上防止審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，總會(huì)出現(xiàn)或大或小的誤差。這樣一來(lái)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師就要承擔(dān)一定的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。因此，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，不過(guò)有的風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)對(duì)雙方造成一定的毀滅性打擊。

2.普遍性

從概念出發(fā)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可以看作是會(huì)計(jì)師事務(wù)所在完成審計(jì)后做出的審計(jì)結(jié)論和之前對(duì)財(cái)務(wù)狀況的預(yù)期的差異。這樣的差異受主客觀兩種因素的影響，因此在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員執(zhí)行的任何一項(xiàng)審計(jì)程序都有可能導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3.可控性

隨著經(jīng)濟(jì)生活的快速發(fā)展，注冊(cè)會(huì)計(jì)師等審計(jì)從業(yè)人員對(duì)審計(jì)從業(yè)過(guò)程變得更加專業(yè)和熟練，也更加懂得該如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，從而提升審計(jì)報(bào)告的可靠性。由此可見，通過(guò)提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)能力和專業(yè)素養(yǎng)能夠降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，提高審計(jì)質(zhì)量。

4.潛在性

審計(jì)責(zé)任的存在是形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)基本因素，如果審計(jì)人員在執(zhí)業(yè)上不受任何約束，對(duì)自己的工作結(jié)果不承擔(dān)任何責(zé)任，就不會(huì)形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這就決定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在一定時(shí)期里具有潛在性。如果審計(jì)人員雖然發(fā)生了偏離客觀事實(shí)的行為，但沒有造成不良后果，沒有引起相應(yīng)的審計(jì)責(zé)任，那么這種風(fēng)險(xiǎn)只停留在潛在階段，而沒有轉(zhuǎn)化為實(shí)在的風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是在錯(cuò)誤形成以后經(jīng)過(guò)驗(yàn)證才會(huì)體現(xiàn)出來(lái)，假如這種錯(cuò)誤被人們無(wú)意中接受，即不再進(jìn)行驗(yàn)證，則由此而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任或遭受的損失實(shí)際沒有成為現(xiàn)實(shí)。所以，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)只是一種可能的風(fēng)險(xiǎn)，它對(duì)審計(jì)人員構(gòu)成某種損失有一個(gè)顯化的過(guò)程，這一過(guò)程的長(zhǎng)短因?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、審計(jì)的法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、以及客戶、社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度而異。

5.偶然性

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是由于某些客觀原因，或?qū)徲?jì)人員并未意識(shí)到的主觀原因造成，即并非審計(jì)人員故意所為，審計(jì)人員在無(wú)意接受了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，又在無(wú)意中承擔(dān)了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的嚴(yán)重后果。肯定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有無(wú)意性這一特點(diǎn)非常重要，因?yàn)橹挥性谶@一前提下，審計(jì)人員才會(huì)努力設(shè)法避免減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制才有意義。倘若審計(jì)人員因某種私利故意做出與事實(shí)不符的審計(jì)結(jié)論，則由此承擔(dān)的責(zé)任并不形成真正意義上的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檫@種審計(jì)人員故意的舞弊行為談不上再對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，而這種行為本身就受到職業(yè)道德的譴責(zé)，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

二、會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

（一）會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)主體風(fēng)險(xiǎn)

1.會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式不合理

與西方的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展起步晚、發(fā)展時(shí)間短，還存在很多組織形式上的不足，需要做進(jìn)一步的改善。目前我國(guó)大多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所采取有限責(zé)任制，有限責(zé)任制的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的全部資產(chǎn)均用于承擔(dān)其債務(wù)責(zé)任，這縮小了事務(wù)所的違規(guī)成本，導(dǎo)致其社會(huì)公信力降低，也降低了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上，提高了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)獨(dú)立性的缺失

在實(shí)際操作上，會(huì)計(jì)師事務(wù)所和被審計(jì)客戶之間存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，這就無(wú)形中降低了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性。在不能保證獨(dú)立性的情況下，會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展審計(jì)工作的過(guò)程與結(jié)果的客觀性、真實(shí)性和公允性均難以得到保證，這樣也提高了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力和經(jīng)驗(yàn)不夠

現(xiàn)今，我國(guó)的審計(jì)行業(yè)對(duì)審計(jì)從業(yè)人員的要求標(biāo)準(zhǔn)很高，他們除了應(yīng)當(dāng)具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和執(zhí)業(yè)素養(yǎng)，還應(yīng)當(dāng)具備職業(yè)操守。而目前我國(guó)很多審計(jì)人員在工作能力和經(jīng)驗(yàn)等方面均存在不足，使他們極易在審計(jì)過(guò)程中缺乏對(duì)可能導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的問題的關(guān)注。

（二）會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)客體風(fēng)險(xiǎn)

會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)受到審計(jì)客戶所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、內(nèi)部質(zhì)量控制制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行情況、管理人員和企業(yè)員工的素質(zhì)及品質(zhì)等情況的影響。審計(jì)客戶的業(yè)務(wù)量越大、行業(yè)背景越復(fù)雜、帶給會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越大。

（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)環(huán)境復(fù)雜、相關(guān)的法律法規(guī)不健全、行業(yè)內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng)以及監(jiān)管不力都會(huì)使得審計(jì)證據(jù)的收集不充足，對(duì)審計(jì)人員開展審計(jì)業(yè)務(wù)増加難度，從而給會(huì)計(jì)師事務(wù)所帶來(lái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三、會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避防范與對(duì)策建議

（一）針對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所與被審計(jì)客戶的建議

1.會(huì)計(jì)師事務(wù)所增強(qiáng)對(duì)審計(jì)委托的考察

在開展一項(xiàng)審計(jì)工作之前，應(yīng)當(dāng)識(shí)別和評(píng)估可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，考察被審計(jì)單位管理層的誠(chéng)信度、估測(cè)財(cái)務(wù)報(bào)表存在問題的損失可能性大小，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)衡量，從而才能進(jìn)一步確認(rèn)最終的審計(jì)委托聘約。

2.在審計(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)質(zhì)量控制

在審計(jì)業(yè)務(wù)開展過(guò)程中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)采取一系列措施對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，降低損失。這樣的需求就需要會(huì)計(jì)師事務(wù)所聘用持有注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格證書以及具備良好信譽(yù)和豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高端人才，提高審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，從而能從容應(yīng)對(duì)各種審計(jì)狀況，滿足審計(jì)工作的多種需求。會(huì)計(jì)師事務(wù)所還應(yīng)當(dāng)重視審計(jì)證據(jù)的材料收集工作，增強(qiáng)可靠性，確保萬(wàn)無(wú)一失。另外，會(huì)計(jì)師事務(wù)所需要單獨(dú)成立一個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門來(lái)把控審計(jì)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師有效的監(jiān)督。

3.提高對(duì)會(huì)計(jì)信息連續(xù)性的認(rèn)知

公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在連續(xù)性，因此審計(jì)報(bào)告對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的評(píng)價(jià)也存在時(shí)點(diǎn)上的差異。一旦審計(jì)人員對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果做出的評(píng)價(jià)存在偏差，那么將面臨一系列的損失。因此，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)報(bào)告中會(huì)計(jì)信息連續(xù)性的認(rèn)知能夠減少審計(jì)報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)。

4.事務(wù)所內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)追責(zé)審計(jì)人員

在種種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和法律制度的規(guī)范下，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中承擔(dān)了很大的社會(huì)責(zé)任，因此注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為審計(jì)工作中的一個(gè)必要環(huán)節(jié)，有必要承擔(dān)一定的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作人員責(zé)任的追究，建立違規(guī)懲罰制度，要求賠償，能夠在一定程度上保證審計(jì)服務(wù)的質(zhì)量，減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

5.加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性

在進(jìn)行任何一項(xiàng)審計(jì)工作之前，會(huì)計(jì)師事務(wù)所都應(yīng)當(dāng)對(duì)其獨(dú)立性進(jìn)行客觀地、充分地評(píng)價(jià)，對(duì)其是否應(yīng)該承接客戶所委托的審計(jì)工作進(jìn)行考慮。另外，事務(wù)所需要嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)影響其獨(dú)立性的因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，以保證事務(wù)所及其工作人員的客觀性與獨(dú)立性，預(yù)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（二）針對(duì)外部監(jiān)管部門的建議

1.加大監(jiān)管力度

消除審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，就要加大會(huì)計(jì)師事務(wù)所外部環(huán)境的監(jiān)管力度，保證我國(guó)各項(xiàng)會(huì)計(jì)法律的精準(zhǔn)實(shí)施。同時(shí)，還要針對(duì)當(dāng)前注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)存在的監(jiān)管弊端，確定適合我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的監(jiān)管模式，從而使會(huì)計(jì)行業(yè)得到有效監(jiān)管;其次，執(zhí)業(yè)環(huán)境的純潔性需要強(qiáng)有力的法律手段來(lái)建立和保證，因此要加大對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)中非法行為的監(jiān)督及懲罰力度，給予一定自主權(quán)，進(jìn)而調(diào)動(dòng)監(jiān)督工作的積極性。同時(shí)，還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)考核，進(jìn)而提高進(jìn)入行業(yè)的門檻，提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。最后，要建立能夠健全保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所的法律體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的監(jiān)督。

2.規(guī)范行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

審計(jì)工作的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)被審計(jì)公司或單位的規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況、銷售收入、所處行業(yè)及其審計(jì)處理難度來(lái)進(jìn)行，進(jìn)而制定出全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。此外，還要將審計(jì)收費(fèi)進(jìn)行公開，保持其透明，以防止審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)暗箱操作的情況，而審計(jì)收費(fèi)的公開也利于投資者對(duì)被審計(jì)公司或單位的監(jiān)督，從而防止以低價(jià)格的惡意競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生。

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