貿易戰中，聽美國農場主訴苦

本報駐美國特派記者　吳樂珺　本報駐德國特約記者　青木 ●邢曉婧 丁雨晴

當中美仍在就經貿問題進行談判時，美方卻徑自宣布從10日起對2000億美元中國輸美商品提高關稅。這一“極限施壓”做法不僅引發全球嘩然，在美國國內也引起爭議。連日來，美國不斷有經濟界人士和行業組織表達不滿，反對將關稅作為談判策略。事實上，就連白宮經濟顧問庫德洛都承認，美國自身將受到調高關稅的沖擊。13日，美國前副總統拜登公開批評現任總統升級中美經貿摩擦，認為唯一將為此付出代價的是美國農民和勞動人民。作為美國最成功的出口產業之一，農業極易受美國貿易政策的影響。過去一年，因美國挑起貿易戰，美國農場主苦不堪言，而新一輪的美中關稅交鋒更是令他們提心吊膽。

5個州103家農場破產——“這種趨勢仍然沒有盡頭”

“再沒有比這更糟糕的了，艾奧瓦州農場主因美中貿易戰升級而遭罪。”在美國方面宣布加征關稅后，美國《得梅因紀事報》用“凄風冷雨”“岌岌可危”形容美國對華貿易談判，而大宗產品市場則是“一蹶不振”。該州北部小鎮的一名農場主對他種植的玉米和大豆前景感到悲觀。“這是一種身心折磨。”他說。

類似故事非常多。在得州，對高粱種植戶們來說，新一輪加征關稅不是他們希望聽到的。美國是高粱種植大國，其中得州種植面積約占全美的1/3，而中國是遙遙領先的大市場。今年3月7日，全美高粱生產商會興高采烈地宣布向中國出售260萬蒲式耳高粱——2018年2月以來中國首次大規模購買美國高粱。

在堪薩斯州，有谷物農場主表示，其家族在經營了近100年后不得不放棄他們的農場；在艾奧瓦州，養豬戶正在賠錢。“我們有耐心，但我們沒有無限的耐心”，有人這樣說；在弗吉尼亞州，一些大豆、玉米和小麥農場主已經買不起他們需要的設備；在緬因州，藍莓種植者對未來表示擔憂。

《環球時報》記者近日采訪了堪薩斯州的一名農場主洛維·內茲爾，因為貿易戰，他的農場從去年以來一直處境艱難。他知道自己和其他農場主都是貿易爭端的犧牲品。雖然拿到了政府提供的農業補貼，但他直言，相比失去的市場以及往年的收入，這點兒補貼差太多。

當地玉米協會的一名負責人告訴《環球時報》記者，關稅影響了銷售，設備成本在上漲，而農場主的大部分收入都投在了農機設備上。更糟糕的是，今年天氣不好，像內布拉斯加、威斯康星等州都發生嚴重水災，給農產品運輸帶來很大問題。

美國農業正在感到疼痛加劇。明尼阿波利斯聯邦儲備銀行的數據顯示，2018年1月至6月，威斯康星、明尼蘇達、北達科他、南達科他和蒙大拿州共有84家農場申請破產保護。這一數字是2014年的兩倍多。而2018年全年，這五個州的破產農場數激增至103家，創下2010年以來最高。“這種趨勢仍然沒有盡頭”，該行稱。

過去一年，該行非正式收集來自農場主、農業貸款機構、供應商及其他利益團體的反饋，發現農業資產負債表的壓力越來越大。“大宗商品價格走低給農場主帶來惱人的經濟壓力，加上近期的關稅，問題已不僅僅是盈利能力，還體現在簡單的生存能力上。”有農業銀行家表示，正看到更多農場“認輸”。

“貿易戰正使美國農場經濟陷入浩劫”，《洛杉磯時報》寫道，農產品價格下降，破產率上升，（美國對鋼鋁加征關稅導致的）農用設備漲價，出口市場正在消失。“位于美國中部的農業地區是特朗普的票倉，這并非秘密，但連續遭受其政策重創的恰恰是該地區。”

大豆出口“完全崩潰”——“我們都被當成了棋子”

在受貿易戰影響的美國農場主中，豆農尤為突出。《環球時報》記者此前采訪伊利諾伊州豆農、全美大豆協會董事會成員羅伯·沙弗爾，他表示，2010年他成為伊利諾伊大豆協會董事時，就知道中國是美國豆農最大的市場。貿易戰爆發后，他對全美23個大豆生產州的情況感到擔憂。“不光是我，其他46位董事都很擔憂。艾奧瓦、印第安納、俄亥俄、南達科他、北達科他、內布拉斯加等州的大豆行業和我們一樣擔憂。”

伊利諾伊大豆協會CEO克雷格·雷塔杰基克對《環球時報》記者講得很清楚：美國豆農和中國消費者之間的中間商不會承擔關稅增加帶來的成本，豆農將承擔，這給豆農和伊利諾伊的整體經濟帶來問題。只要看看大豆在伊利諾伊經濟中的重要性，就不難想象這一點。

去年底，《環球時報》記者曾專程趕赴“農業重鎮”艾奧瓦州，該州大豆產量僅次于伊利諾伊州。在其首府得梅因，一名農業記者對《環球時報》記者說，當地農場主對中美貿易戰非常擔憂。“由于州里的大豆產量過剩，農場主的收入在過去四五年里持續下降。”

記者還見到一名特朗普的鐵桿支持者，他經營著4000英畝的土地。為表示對特朗普的支持，他選擇不領取官方提供的農業補貼。但即便是他，也對中美貿易戰帶來的影響憂心忡忡，因為他的農場出產的大豆和玉米面臨銷路問題，家庭收入已明顯下降。

《福布斯》雜志近日的一篇報道總結說，2018年美國對華大豆出口可以用“完全崩潰”來形容。艾奧瓦大豆協會CEO柯克·利茲表示，“我不確定他們還能承受多少”，不斷提高的關稅“削弱了任何殘存的樂觀情緒”。

美國埃姆斯農業風險管理公司的喬·科恩斯評估認為，玉米和大豆價格可能在未來三年內繼續走低，然后供需才會更加平衡。“我們將面臨更艱難的時期，非常艱難的時期。”他說。

近日，芝加哥商品交易所5月份交割的大豆價格為每蒲式耳8美元。自4月以來，玉米和大豆價格下跌約10%。2018年，美國農業凈收入下降12%，今年農業收入預計為694億美元，比2013年的高點低45%左右。艾奧瓦州共和黨參議員約尼恩斯特稱，很多人覺得，在整個行業中，“我們都被當成了棋子”。

美前農業部長：利用貿易糾紛單挑中國是個錯誤

美國合眾國際社的一篇文章稱，本來，隨著美中貿易磋商取得進展并有望很快達成協議，美國農場主今年的日子不會太難過，形勢在好轉。然而，這一切都在美國總統發推威脅加征關稅的那個周日晚發生改變。此后，大豆期貨價格降至2008年12月以來的最低值。“這使我們又回到貿易談判啟動前”，艾奧瓦州大豆協會市場發展主任金伯利說，美國大豆產業正積極尋找新貿易伙伴，但來自其他地方的需求不如中國市場大，“這意味著我們今年的大豆庫存將顯著增加”。

在去年挑起貿易戰后，美國就將目光投向另一個大市場歐洲。根據歐盟委員會4月公布的數據，自2018年7月到今年4月，歐盟從美國進口的大豆增加了121％，達到824萬噸。對于美國來說，歐洲吸納了其大豆出口的22％，其后是中國（18％）和墨西哥（9％）。盡管出口歐盟實現“大躍進”，問題依然無法解決，因為美國大豆出口總量一年就有約5620萬噸（2017年）。美農業部預計今年出口額會繼續下跌，美大豆庫存已較去年同期增加29%。

歐洲不可能幫助美國解決農業出口問題。眼下，歐美貿易談判在農業問題上分歧嚴重，兩方都不滿對方對農業部門進行大額補貼，而且歐洲普遍擔心美國食品安全問題，比如轉基因、濫用殺蟲劑等。美國農產品進入歐洲是個經濟問題，也是一個政治和社會問題。

據統計，2017年，中國購買近240億美元美國農產品，包括140億美元大豆，但2018年中國購買的美國農產品總額驟降至約92億美元。對于農場主遭受的損失，美國領導人心知肚明。9日，美國副總統彭斯在明尼蘇達州向農場主保證，將尋找方法向受影響的農場主提供額外協助。10日，特朗普在推特上稱，將用收到的關稅購買農場主的農產品，并對窮困國家進行人道主義援助。

但眾多媒體引述農業經濟學者的話表示，類似計劃先前已嘗試過，成效不如預期。有專家表示，美國出口的玉米和大豆等大宗商品并不直接用于人類消費，大部分被加工為動物飼料、油和乙醇，“購買大量大宗商品并將它們運往其他地方，并不像人們想的那樣容易”。

“我認為總統正在討論購買大量大豆”，曾任美農業部長和艾奧瓦州州長的維爾薩克對消費者新聞與商業頻道（CNBC）說，政府援助農場主的新計劃面臨許多障礙，相關資金的來源無法確定，農業部的選項有限。“即便能確定用于購買農作物和產品的資金，將它們（糧食）運到其他國家也需要美國國際開發署和國務院采取下一步措施。”維爾薩克認為，外國也不愿接受大宗商品，以免國內農業經濟被干擾，它們希望獲得現金。此外，這些商品還將迫使政府增加存儲開支。因此，在他看來，利用貿易糾紛單挑中國明顯是個錯誤。

德國“今日農業”網站稱，自2013年以來，美國農業收入下降了約50％。美國疾控中心的一項研究稱，農場主的自殺率至少是美國平均水平的兩倍。現在因貿易戰，美國農業幾乎像上世紀80年代一樣遭遇農場危機，許多農場主覺得目前的狀況如同“諾亞方舟”面臨的情景，需要“希望”來支撐。▲