自主招生 政策口袋越扎越緊

文丨■ 眾觀

時間進入3月份以來，高校自主招生密集啟動，包括北京大學(xué)、清華大學(xué)在內(nèi)的40余所高校公布了2019年自主招生簡章。觀察各高校發(fā)布的簡章，招生規(guī)模明顯下降、部分學(xué)校取消文科、報名門檻進一步提高、分數(shù)優(yōu)惠有所降低、需進行體質(zhì)測試等特點值得考生關(guān)注。

史上最嚴？

自主招生，或許對于大多數(shù)的考生來說，是一場與己無關(guān)的戰(zhàn)爭，這個只屬于尖子生或者“有門路”學(xué)生的“小高考”，多年來一直在“彌補應(yīng)試教育的短板”和“增加了教育的另一種不公平”等多種聲音中徘徊。而隨著2019年1月份教育部發(fā)布《關(guān)于做好2019年高校自主招生工作的通知》，關(guān)于自主招生“涼涼”的聲音也甚囂塵上。

2003年，首批22所入選國家“211工程”的重點高校啟動自主選拔錄取改革試點，各自拿出5%的招生名額進行自主招生，旨在彌補高考應(yīng)試教育的短板，讓更多“偏才”脫穎而出。

之后，自主招生的規(guī)模逐年擴大。到2018年3月教育部公布擁有自主招生權(quán)的高校名單，已有90所。而報名人數(shù)也在不斷擴張，自2015年開始，報名人數(shù)不斷刷新高，到2018年，數(shù)量已達到83.7萬人。

今年，高校自主招生名額不僅僅是減少，甚至達到了“攔腰砍”的程度。

有媒體統(tǒng)計了20所985高校，發(fā)現(xiàn)削減名額達2293名，相較于去年5065的招生數(shù)，縮減幅度超過45%，已接近一半。

其中，中南大學(xué)計劃招生120人，縮減300人，縮減幅度甚至超過70%！

也就是說，今年要想上國內(nèi)最頂尖的高校，通過自主招生這條路的學(xué)生，已經(jīng)被關(guān)上了半扇門。

人數(shù)削減是一方面，各種各樣的限制條件，也讓自主招生這條路三步一門檻。

今年，清華大學(xué)人文社科類、法學(xué)類等文科類計劃被取消，引起軒然大波，清華大學(xué)招生辦連忙辟謠——取消文科專業(yè)屬于誤讀。

取消文科招錄雖然很顯眼，但只是系列舉措的其中之一，無需過度解讀。

必須承認，相對理工科而言，人文學(xué)科難有純粹客觀、一板一眼的評價標準，飽受質(zhì)疑和詬病的申請材料造假、降分空間太大等亂象，也的確更多存在于文科領(lǐng)域。在未能建立更完善的評價體系，探索到更好的機制之前，一些高校取消純文科的自主招生，其實是嚴謹審慎，讓更多文科學(xué)生有公平競爭的機會。這不但不是歧視，反而可視為一種保護。

相比理科生，文科生確實少了不少機會。北京航空航天大學(xué)等理工類高校婉拒文科生，甚至連南京師范大學(xué)這樣的師范類高校，都取消了人文類和外語類的招生計劃。

往年大批60分優(yōu)惠的考生，今年只能拿到20分，降至一本線錄取眼看就要成為歷史。

在已發(fā)布自主招生簡章的76所院校中，只有12所院校保留了“降一本線錄取”的大額降分優(yōu)惠，而且口徑出奇一致：特長或潛質(zhì)特別突出、少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生才有資格。

還有一招殺手锏堵住了不少學(xué)生的去路：論文和專利不得作為申報材料。

統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，已有中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中山大學(xué)、天津大學(xué)、南開大學(xué)、吉林大學(xué)、西安交通大學(xué)、華中科技大學(xué)等名校明確提出此要求，院校數(shù)量超過20所。

同時，按照教育部“陽光高考平臺”公布的自主招生進程安排，6月10日至22日是試點高校組織考核的時間段。從考試內(nèi)容和形式看，除了傳統(tǒng)的筆試和面試，體質(zhì)測試也成為眾多高校納入考核的內(nèi)容。

觀察各校的招生簡章，各校體質(zhì)測試的項目和評價標準各不相同，部分學(xué)校僅將體測成績作為錄取參考；部分學(xué)校將體側(cè)成績納入總分；也有不少學(xué)校對體測不合格學(xué)生“一票否決”。

清華大學(xué)規(guī)定，學(xué)生需參加體質(zhì)測試，體質(zhì)測試項目包括：身高、體重、肺活量、臺階運動試驗、坐位體前屈、立定跳遠。無故不參加者將取消其獲得清華大學(xué)自主招生認定的資格。對于可以獲得自主認定優(yōu)惠的學(xué)生，體質(zhì)測試成績優(yōu)秀者，將給予額外的5分降分。

未來何去何從

雖然遭遇“史上最嚴”自主招生，依舊有很多學(xué)生和家長義無反顧地投身到這個第二戰(zhàn)場中。

2014年9月，上海、浙江作為全國試點地區(qū)，率先啟動新高考；北京、天津、山東和海南被列于2017年第二批試點，隨后將在全國鋪開。在這波高考改革的大潮之下，作為高考補充的自主招生，是否受到了影響？

新高考即學(xué)生不再單純選擇文科、理科，而是在數(shù)學(xué)、語文、外語三大主科之外，再從物理、化學(xué)、生物、歷史、地理和思想政治6科中選3科進行水平測試，即“3+3模式”。此外，還會進行批次合并。

有人質(zhì)疑高考改革會使自主招生受阻，認為新高考選拔人才與自主招生選拔人才有“異曲同工”之處，都是為了打破一考定終身，都是為了培養(yǎng)專業(yè)型人才，認為自主招生已經(jīng)失去了價值。

其實不然，兩者并不是零和關(guān)系。

自主招生一直都是高校招生的非主流，將來也不會成為主流，高校自主招生的名額一直都限制在5%以內(nèi)，沒有放開過。中國教育學(xué)會會長鐘秉林也曾對媒體表示，高校自主招生比例目前來看還不會擴大，因為自主招生中確實還存在些問題，要怎么做還需要進一步研究。

2019年1月4日，教育部就給自主招生踩了一腳急剎車—《關(guān)于做好2019高校自主招生工作的通知》，被稱為史上最嚴自主招生規(guī)定，這給市面上買賣獎項、論文造假等現(xiàn)象敲響了警鐘。《通知》中規(guī)定要嚴格報名資格條件，嚴格制定錄取標準，嚴格控制招生規(guī)模，高校要在上一年錄取人數(shù)基礎(chǔ)上適度壓縮招生名額。對此，不少專家表示這次對自主招生的規(guī)范一定是好事，不能因為個別造假或鉆空子的人，而否定全盤。有漏洞一定要補，這樣才能保證“兩全”：既讓高校的基礎(chǔ)學(xué)科、特色學(xué)科選到匹配的優(yōu)秀人才，又能充分保證公平公正。

近些年來，從教育管理部門到各高校，都把嚴控自主招生質(zhì)量、堵住招生漏洞作為一項重要的工作來抓。從多所高校已經(jīng)公布的2019年自主招生簡章來看，名額縮減、專業(yè)調(diào)整、門檻有所提高、優(yōu)惠更趨嚴格已成趨勢。特別是在單科成績、論文、文科類競賽獎項等方面，要么有了更加統(tǒng)一嚴格的標準，要么干脆取消加分優(yōu)惠。由此可見，今后高校自主招生政策的“口袋”將有可能會越扎越緊。

高校自主招生務(wù)必秉持“不患寡患不公”的理念，寧缺毋濫，公平優(yōu)先。既要革除“一考定終生”的弊端，又要避免淪為“另一種形式的不公平”。從今年各高校招生簡章看，“提高門檻”成了招生主基調(diào)，這里有提高招生質(zhì)量之需，也有回應(yīng)公眾對招生公關(guān)切之意，更有維護高考制度嚴肅性、權(quán)威性之考量，一舉多得，值得點贊。

路漫漫其修遠兮，有關(guān)高考制度的變革與嘗試，一直備受關(guān)注。雖然路途曲折，但是從長期來看，自主招生的改革與發(fā)展，是教育的進步，在國家加大監(jiān)管力度下的自主招生，未來前景可期。