劣跡斑斑的村支書為何能一路“坐大”？

王春暉 張叢

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暴力破壞村民自治選舉，打傷競爭對手，品行惡劣的社會青年卻被自家大哥提拔為村支書兼村主任。

發展家人、親戚和團伙成員入黨，涉嫌違紀違法犯罪劣跡斑斑，卻當選市人大代表。

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2019年2月14日，吉林省四平市下轄的雙遼市遼西街道吉興村原黨支部書記、村委會主任趙品德涉黑案公開宣判，趙品德因犯職務侵占罪、非國家工作人員受賄罪、行賄罪、詐騙罪、敲詐勒索罪、非法持有槍支罪等，一審被判處有期徒刑二十年，并處罰金人民幣51萬元。

一路劣跡不斷“坐大”，逐漸控制村級政權

與其他違紀違法村干部不同，“靡不有初、鮮克有終”并不適合趙品德。趙品德從參加工作之初起，就未曾志存高遠，有報效國家、服務人民、實現人生價值的理想追求。縱觀趙品德的違紀違法歷程，甚至談不上是從“好同志”到“階下囚”的蛻變，而是近乎一種天然的貪婪和霸道。

1966年趙品德出生在吉興村，小學沒畢業就混跡社會，根本不認識幾個字，也不思上進，整天游手好閑，好吃懶做。然而，就這樣毫無作為卻當上了吉興村黨支部書記、村委會主任。這主要源于其大哥趙品青的“培養”。

趙品青于1988年任吉興村黨支部書記，便在吉興村說一不二，逐漸掌握了吉興村的政治和經濟大權。為實現長期控制吉興村的目的，趙品青十分注意“培養”弟弟。而此時的趙品德日常表現與農村優秀青年標準相距甚遠，在村中好勇斗狠，惹是生非，對大哥言聽計從，充當打手，欺壓百姓，成為村中一霸。盡管品行惡劣，趙品德仍一步步被順利發展入黨，于2001年開始進入吉興村任職，從治保主任、村委會副主任、村主任，直至接任村支書。

翻看趙品德的入黨材料，處處顯示出運作的痕跡，漏洞百出，所有材料均由他人代寫，甚至連趙品德的一個簽名都沒有。

“新官上任”的趙品德，為了更好地控制吉興村，便馬不停蹄地搭建自己的“四梁八柱”，將原村主任朱某排擠出核心機構。把親信人員違規安排到重要崗位，村兩委成員及屯長，均為他親屬或“拜把子”兄弟，都對他言聽計從。

每當換屆，趙品德利用趙氏家族的“威懾”，再通過屯長的“叮囑”，強迫村民選自己。如有不從，就會派人出手“修理”，就算有其他人提名也都是“擺設”。

吉興村村民楚某就因為選舉時，沒有投趙品德的票，被他知道后，對楚某及其家人進行威脅。在趙品德的欺壓下，楚某不得不遠走他鄉躲藏起來，直到得知趙被抓起來，才在2019年春節回家過年。

更值得一提的是，吉興村現有黨員38人，其中10人為趙品德的女兒、外甥女、嫂子、侄子等近親屬。村級后備干部中排在第一位的就是趙品德的女兒。趙品德妄圖通過“梯隊培養”，一直將權力把持在趙氏家族手中。

魚肉百姓令人發指，恣意侵占集體經濟

趙品德黑惡勢力控制吉興村政權后，群眾長期飽受壓榨欺侮甚至毒打，卻無能為力。

村民辦事需要加蓋村委會印章的，必須給趙品德送錢、送禮品才能免于刁難。甚至村里的貧困戶，到村委會辦事蓋章，也必須給趙品德送禮。

審理查明，趙品德長期克扣十余貧困戶危房改造款、低保款。

在很多時候，趙品德的話就是吉興村的“法律”。他自己也十分享受這種“威風凜凜”。

2000年至2015年間，在沒有任何上級文件規定、沒有收費標準的情況下，趙品德要求村民無論是建房、翻蓋還是修院墻，甚至連蓋廁所都必須向其繳納所謂的“建房款”，金額500至1萬元不等，至于是500還是1萬元，全憑趙品德說了算。

趙品德還在村中廣泛安插“眼線”，對群眾全面監控，一旦發現誰家動土，就會立即阻攔，扔磚頭、砸玻璃，用亂砂石堵道等手段，甚至是拳打腳踢，威脅、恐嚇村民繳費。據不完全統計，僅“建房款”一項，趙品德就搜刮12萬余元。

除“建房款”外，趙品德還別出心裁地訂立了“秸稈費”，要求凡承包村機耕地的必須往他家的養殖基地送秸稈。甚至是旱田改了水田沒有秸稈的也要繼續交“秸稈費”。2011年以來，趙品德強迫租種村里機耕地的村民繳納“秸稈費”11萬元，而實際上大都落到了他個人腰包。

吉興村作為“城中村”，拆遷征地帶來的巨額補償款深深地刺激著趙品德，他便做起了“無本買賣”。自2005年起，在未與吉興村簽訂土地承包合同、未繳納任何費用的情況下，趙品德先后強占集體土地11.02公頃，獲得征地補償款600余萬元。嘗到甜頭的趙品德更是不會就此收手，多次以他人的名義套取征地補償款共計200余萬元。

2011年至2017年，趙品德在他人幫助下，簽訂虛假退耕還林合同，非法獲取國家退耕林地補償33萬元。趙品德還與時任雙遼市林業局副局長楊靜等人互相勾結，利用職務便利，違規辦理林權證，瓜分集體土地征地補償款500多萬元。

徹底剪滅黑惡勢力，深挖背后的“保護傘”

趙品德及其宗族勢力橫行鄉里30余年，從暗到明，從小到大，逐漸控制吉興村組織權、行政權、經濟管理權等，長期欺壓村民，讓吉興村儼然成為法外之地，導致民怨沸騰，卻一直沒被查，這背后自然少不了“保護傘”。

趙品德一直有兩副面孔，善于偽裝，對待村民他是囂張跋扈，但是對待那些有利用價值的人，則非常慷慨大方。用拉幫結派、賄賂送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結在一起，在當地十分“吃得開”。

雙遼市經濟開發區原黨工委書記、管委會主任張鳳樓，既是趙品德的直接領導，更是與他“歃血為盟”的拜把子兄弟。兩人臭味相投，品位低俗，經常在一起吃喝嫖賭。因收受趙品德巨額賄賂，張鳳樓對趙是“有求必應”，為趙品德及其宗族勢力把持基層政權提供幫助，對其涉黑涉惡問題包庇袒護，甚至與其同流合污。

趙品德與張鳳樓“哥兒倆好”在當地已不是秘密，相比之下他與雙遼市人大常委會原副主任、民革黨員楊靜，遼西街道林業站原站長杜姝茵之間的利益輸送則更為隱蔽。

楊靜因通過趙品德得到巨額好處，自然是“投桃報李”，對趙品德保護有加。

有資料顯示：趙品德的女兒趙小琪在雙遼市某公務道北違規建房310平方米。趙品德身為黨員、村支書、主任，對其女兒未經審批建房的行為不予制止，負有領導責任。2015年4月，雙遼市紀委給予趙品德黨內警告處分。

2013年，趙品德接管房地產經營部（村集體企業），違規為其兄趙品青核銷旅游費10.2萬元。因違反廉潔紀律，2016年5月，雙遼市紀委給予趙品德黨內嚴重警告處分。

如此劣跡斑斑的趙品德，卻被楊靜毫無原則地發展為雙遼市人大代表，罩上“政治光環”。還多次通過向相關部門打招呼說情等方式，為趙品德的不法行為開脫。

趙品德還經常拉攏雙遼市直重要部門和街道的黨員干部，稱兄道弟，勾肩搭背，聚餐吃喝。吃人嘴軟，拿人手短，相關人員對趙品德及其宗族勢力的違紀違法行為睜一只眼閉一只眼，讓其坐大成勢。

天理昭昭，法網難逃。2017年6月起，四平市集中開展“兩整治、兩增強”專項行動，將村霸、蠅貪、宗族惡勢力、基層黑勢力作為整治重點。通過拉網式摸排、交叉互查、一對一了解、面對面宣傳，趙品德及其宗族涉黑涉惡問題線索浮出水面。

2018年2月，四平市監察委員會成立。2月24日，四平市紀委監委決定對趙品德涉黑涉惡問題立案調查，并采取留置措施。這是四平市監委成立后，首例采取留置措施的案件。

為打響打好留置“第一槍”，四平市紀委監委抽調精干力量40余人組成專案組，對趙品德及其宗族勢力涉黑涉惡問題開展全面核查。專案組先后調查取證260余人次，行程數千公里，經過132天的艱苦奮戰，查實了趙品德及其宗族勢力利用暴力手段把持村政大權，欺壓鄉里、盤剝村民，大肆揮霍集體資產，霸占集體資源，侵占集體利益，大肆攫取財富等問題，總涉案金額高達4000余萬元。

“此案背后的‘保護傘’，一定要查清查細，無論涉及誰，都要一查到底，決不姑息。”四平市紀委市監委始終態度堅決。

四平市、雙遼市兩級紀委監委認真梳理時任遼西街道黨政主要領導，雙遼市農經、住建、林業等部門負有監管職責的領導干部的相關責任，追責問責工作經過全面啟動，現已對41人進行調查核實。

2018年12月25日，趙品德的兩個“保護傘”張鳳樓一審被判處有期徒刑四年，楊靜一審被判處有期徒刑五年六個月。

至此，橫行吉興村30年的黑惡勢力以及保護傘徹底被剪滅。在黨紀國法的面前，年過五十的趙品德再也沒有往日的威風，高墻電網下，他用再多悔恨的淚水也換不回重新來過。

等待他的將只有漫漫牢獄生涯。