中南六省（區(qū)）率先啟動非洲豬瘟聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制海南豬肉市場有望正常流通

為有效加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作，保障生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，2019年3月7日，從廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作要求，有力推動廣東、福建、江西、湖南、廣西、海南六省（區(qū)）先行先試，為全國非洲豬瘟分區(qū)防控探索經(jīng)驗(yàn)，中南區(qū)非洲豬瘟等重大動物疫病防控聯(lián)席會議特在廣州召開，率先啟動非洲豬瘟聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

會上，六省（區(qū)）人民政府簽訂了《中南區(qū)非洲豬瘟等重大動物疫病區(qū)域化防控框架合作協(xié)議》，明確了“防疫情、保供給、謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型”的工作思路，確定了短期內(nèi)通過調(diào)運(yùn)監(jiān)管等風(fēng)險管理措施，降低疫病跨區(qū)域傳播風(fēng)險，長期推動逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)消滅非洲豬瘟的工作目標(biāo)，提出了實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、規(guī)范生豬和生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)及推動生豬養(yǎng)殖、屠宰加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效等主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)大區(qū)內(nèi)非洲豬瘟聯(lián)防聯(lián)控。

據(jù)了解，非洲豬瘟致生豬死亡率可達(dá)100%，但該病不是人畜共患，對人體沒有危害。我國目前尚無疫苗有效預(yù)防，傳播途徑復(fù)雜，發(fā)生后只能采取撲殺、無害化處理等拔點(diǎn)滅源措施。為加強(qiáng)非洲豬瘟的防控工作，海南省農(nóng)業(yè)廳于2018年9月20日下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的的通知。通知指出：嚴(yán)禁生豬養(yǎng)殖場（戶）、生豬收購販運(yùn)者、動物產(chǎn)品經(jīng)營者從非洲豬瘟疫區(qū)省份或疫區(qū)相鄰省份引入生豬及生豬產(chǎn)品。對來自疫區(qū)及受威脅區(qū)的生豬及未經(jīng)高溫處理的生豬產(chǎn)品，要立即扣押，并及時做無害化處理。2019年1月2日，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)下發(fā)了2月1日起執(zhí)行的第119號文件，文件明確指出：生豬屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)在駐場官方獸醫(yī)組織監(jiān)督下，按照生豬不同來源實(shí)施分批屠宰，每批生豬屠宰后，對暫儲血液進(jìn)行抽樣并檢測非洲豬瘟病毒。經(jīng)PCR檢測試劑盒或免疫學(xué)檢測試紙條檢測為陰性的，同批生豬產(chǎn)品方可上市銷售。其中，經(jīng)PCR檢測為陰性的，有關(guān)生豬產(chǎn)品可按照規(guī)定在本省或跨省銷售；經(jīng)免疫學(xué)檢測試紙條檢測為陰性的，有關(guān)生豬產(chǎn)品僅可在本省范圍內(nèi)銷售。非洲豬瘟病毒檢測報(bào)告成為生豬產(chǎn)品上市銷售的必要條件。

隨后，2019年2月3日，海南省人民政府根據(jù)非洲豬瘟的防控工作形成專題會議紀(jì)要。會議紀(jì)要指出：防止未經(jīng)熟制的豬肉及其制品違規(guī)進(jìn)入島內(nèi)，完善港口車輛消毒設(shè)施，強(qiáng)化入島車輛消毒工作，加強(qiáng)餐廚剩余物（泔水）治理，盡快制定資源化利用方案，并及時做好防控知識普及。

經(jīng)過一系列措施，海南省在一定程度上防控了豬瘟疫情。但上述“防止未經(jīng)熟制的豬肉及其制品違規(guī)進(jìn)入島內(nèi)”的做法卻備受社會各界爭議，造成經(jīng)動物檢疫合格及非洲豬瘟檢測合格的島外生豬產(chǎn)品無法進(jìn)入海南銷售，隨之而來的是島內(nèi)豬肉價格持續(xù)飆升。

此次六省（區(qū)）中南區(qū)聯(lián)席會議機(jī)制的建立，統(tǒng)一推進(jìn)區(qū)域內(nèi)非洲豬瘟等重大動物疾病防控，規(guī)范生豬調(diào)運(yùn)和豬肉產(chǎn)品流通、保障供給等工作，多措并舉全面實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌生產(chǎn)供應(yīng)，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖和屠宰產(chǎn)能布局，減少跨區(qū)域長距離調(diào)運(yùn)生豬，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，實(shí)現(xiàn)供需大體平衡，保障港澳生豬安全穩(wěn)定供應(yīng)，推動實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)型升級”，即從小散養(yǎng)殖向規(guī)模化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型、從小型屠宰場（廠）向現(xiàn)代化屠宰場（廠）轉(zhuǎn)型、從調(diào)活豬向運(yùn)豬肉轉(zhuǎn)型、從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向科學(xué)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型，為逐步控制并消滅非洲豬瘟疫情，保障區(qū)域豬肉供給，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖、屠宰加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了重大一步。

下一步，六省（區(qū)）將加快構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控長效機(jī)制，根據(jù)非洲豬瘟等動物疫病發(fā)展態(tài)勢，以國家政策為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)一行動，建立生豬生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)運(yùn)，強(qiáng)化實(shí)時分類引導(dǎo)，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，分步驟有序有力推進(jìn)各項(xiàng)工作，海南省的豬肉市場有望正常地流通銷售，市民所關(guān)注的豬肉價格或?qū)⑾碌⒈３址€(wěn)定。