關于推動教育深層改革的建議

陳永平

“代表”一詞，在漢語詞典里的含義是：受委托代替個人、集體、組織辦事或表達意見的人。這當中核心的動作，也就是我們代表們的核心行為就是要表達意見。因為“表”，就是要表達，要說話。關鍵是如何說，說什么？我從“代”字的詞源學含義里也得到了一些啟示。“代”在詞典里有更替、更新的基本含義。同時，這個“代”字左邊是“人”，右邊是“弋”，字典里說是一種射鳥的箭，“代”字就是一個人加一把射鳥的箭，這個射鳥的箭就是幫助人們實現高遠目標的工具。這樣綜合一下，我個人覺得人大代表在履職中，要講這樣的話：

首先，講推動創新、促進發展、利于進步的話。因為“代”，是要更替、更新。

其次，講為了人民、服務人民、目標高遠的話。因為“代”，意味著人們對更高目標的追求。

舉例來說，我想談談教育改革的切入點和著力點。

我個人以為，讓教師擁有更多獲得感是我們教育改革的切入點和著力點。

今天我們上海的中小學教師是否有獲得感？這是毋庸置疑的，確實政府的投入、教師的待遇是逐年增長的，但是他們的負擔也是與日俱增的。這種負擔主要源于：

一方面，知識傳播的來源變了。00后的一代孩子處在信息化時代，他們獲取信息、知識的來源已經不局限于課堂和學校，他們很容易獲取信息和知識。現在的教師與學生在知識的廣度、深度、新鮮度上相比，幾乎不具備任何優勢。

另一方面，教育習得的要求高了。上海中小學課程的綜合性、選擇性、學術性越來越高，過去教師圍繞“雙基”（基礎知識、基本技能），講好練好就可以，現在既需要學科內的深化和拓展，又需要橫向與其他學科同頻共振，還需要把知識與五彩繽紛的生活相互聯系來培養學生的實踐精神和動手能力，更需要在此基礎上培養學生的四項能力（認知能力、合作能力、創新能力和職業能力），可以說上海整個教育的品質、品位都在提升。這些變化了的方式和提高了的要求，客觀上給教師們帶來了壓力和負擔。

作為一線中學校長，我認為這種客觀的“負擔”對我們上海的教師來說，與其說是生存的危機，不如說是發展的良機。如何從危機轉化為良機，我簡單談兩點建議：一是增人，二是增能。

首先是增人。如今上海中小學教師崗位編制的核編標準是1993年的，20多年沒有改變。基礎教育中出現了很多20多年前不存在的教師角色，這些角色，傳統的崗位設置很難囊括，譬如STEAM課程教師、綜合實踐課程教師、生涯規劃指導教師等等。所以，希望相關部門能在師資的供給側上再支持教育一把：增加優質教師的供給，建立更具吸引力、更具開放度、更具靈活性的新時代的師資選拔、任用、流動體制機制（通過各項考評確實不適合做教師的，一定要流出去），讓更適合教育、善于教育、樂于教育的優秀人才能夠進入教師隊伍，成為上海教育發展的源頭活水。

其次是增能。通過構建更具支持性、更有激勵性、更富實效性的師資隊伍培訓體系，加大對現任教師的培訓、培養、培育的力度，讓教師隊伍能夠“日新日進”。這當中我覺得還可以結合前面增人的資源配置，給現在一線的教師空杯換水的時間和空間，建議是否可以參照高校的學術休假制度，讓一線教師在工作一定時間后，能夠有相對完整的一個階段的學術休假期，用于脫產進修充電、開展系統的教學反思和在此基礎上的教學學術研究。這既是對教師崗位奉獻的一種激勵肯定，也是對教師后續專業提升的一種有力支持。 （作者系市人大代表，上海市復興高級中學校長）