◆代表審議發言摘登◆

全國人大代表王安憶：中國文學在海外市場被接受程度有限，往往是海外出版社付出發行成本很少，作品翻譯出版只有百來多冊，很少有讀者能看到書。鑒于今年緊縮財政支出的新要求，建議認真鑒別國家財政支持的公益項目，開源節流，謹慎推進這項工作。

全國人大代表陳鳴波：建議國家層面對產業集聚發展作出統籌，支持有較好基礎的區域率先攻關，在集成電路領域加快形成符合國家需要的上海方案，縮短攻克“卡脖子”問題的時間。國家層面要抓緊汽車、能源、教育、醫療等垂直行業5G應用標準建設，使之加快投入新興產業高地建設。

全國人大代表王俊峰：創新和加強社會治理，需要大力推進公共法律服務體系建設。建議抓緊研究制定公益法律服務法，完善政府購買公益法律服務機制，加大政府法律援助機構建設，提高法律援助辦案補貼，擴大公民公益法律服務供給，大力發展公益律師隊伍，加強公益律師權益保障，推動公益律師服務向專業化、職業化方向發展。

全國人大代表曹立強：要從標準化、智能化、網格化、社會化、法治化建設等方面，全面加強城市精細化管理。建議國家層面加強頂層設計，堅持規劃先行，把握好制度和人的關系，把握好集中攻堅和常態長效的關系，把握好執法必嚴和柔性治理的關系，把握好明晰分工和有效聯動的關系。建議學習借鑒新加坡管理經驗，提高城市管理法律的精細化水平。

全國人大代表徐如俊：只有在積極推進更高水平對外開放的基礎上，切實提高我國產業競爭優勢，才能切實保障國家產業的安全。建議：一是充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，堅持市場化改革，實現我國產業由中低端向中高端邁進;二是不斷培育壯大新動能，發揮改革創新、科技研發和產業化應有機制作用，實現先進制造業和現代服務業融合發展;三是大力推動商品和要素流動型開放，更加注重規則等制度型開放。

全國人大代表朱芝松：目前對口扶貧工作還有一些亟待解決的問題，建議制定扶貧工作的相關法律法規，明確不同部門在扶貧工作中的職責，固化近年來各地在扶貧工作中的好做法、好經驗，對社會力量參與扶貧工作予以政策支持，如扶貧資金可以用來減稅抵稅，對幫扶地區農產品在運輸流通環節予以相應的稅費減免或運輸補貼，對參與支援的老師、醫生在職務晉升和職稱評定時予以相應傾斜等。

全國人大代表陳力：5G是釋放數字經濟潛能的重要突破口，將為跨領域、全方位、多層次的產業深度融合提供堅強支撐，帶動全社會產生新的生態能力。建議：一是加快通信基礎設施建設和保護立法納入城市統一規劃，預留資源。二是堅持市場配置資源的決定性作用，營造多方參與建設格局，盡快形成5G應用成果。建議鼓勵上海等重點區域先試先用，探索更有效的合作模式和機制。

全國人大代表黃迪南：實踐中，港口岸基供電技術標準系統性不足，商業運行模式單一，限制了岸電使用的有效性。建議：一是創新港口岸電商業模式。加強政策引導，推進港口岸電市場化運營。二是規范港口岸電管理運營。統一完善港口岸電設施相關工程建設標準、投融資模式與管理流程。三是構建完備岸電監督體系，形成全過程監督管理流程。

全國人大代表陳虹：政府工作報告提到的制造業高質量發展、促進消費、打好藍天保衛戰等，對汽車產業加快創新發展具有重要意義。建議：一是要盡快研究制定2020年以后的新能源汽車系統性支持政策。二是根據新能源汽車發展以及用電量的需求，逐步推進現有電網改造。三是要加大對燃料電池汽車產業發展的支持力度。

全國人大代表柴閃閃：快遞業務量的高速發展帶來了許多新問題，急需從國家層面加大力度來推進快遞包裝綠色化。建議：一要加強源頭治理。把綠色包裝標準作為快遞企業從事快遞經營的準入條件，加大對綠色包裝企業的政策扶持力度。二要加強快遞暫行條例貫徹實施，督促快遞企業從嚴落實郵件內件驗視規定。三要加大宣傳力度。讓快遞服務形成綠色低碳的社會新風尚。

全國人大代表廖昌永：政府工作報告提出提升基層公共文化水平等，為文藝工作者指明了方向。要讓文藝作品的流通適應當下的公共接受方式，通過打造文藝精品，培育團隊，引領風尚，吸引年輕一代熱愛傳統文化，增強文化自信;通過加強優質文化產品供給，讓中國傳統文化更好地擁抱世界;通過開展國外巡演，讓世界更多了解中國。

全國人大代表劉艷：政府工作報告提出要大力發展養老特別是社區養老服務業，推進多層次養老保障體系建設。建議：一是完善養老供給。鼓勵市場參與，合理配置養老服務資源。健全統一照護需求評估標準。二是提升養老服務質量。研究建立養老服務質量標準，構建全過程管理及質量監管系統平臺，建立養老服務隊伍的培育和管理機制。三是推動養老服務創新發展。利用“互聯網+”、大數據、人工智能與養老產業結合，加快智慧養老建設。

全國人大代表丁光宏：我國近岸海域污染仍較為嚴重，突出表現為污染源數量大、類型多、分布廣，入海排污口近岸局部海域污染嚴重。建議：一是盡快制定入海排污口監管的法律、法規和管理辦法，推動執法力量陸海統籌和區域聯動。二是系統分析水域和陸域對納污能力和入海排污口工程建設的適宜性，優化排污口選址布局。三是構建海洋、水利、環保等部門之間的數據共享開放、業務協同等工作機制，提高數據的實時性和管理的有效性。四是“以海定量”，開展海域陸源污染物排放治理。

全國人大代表徐征：政府工作報告提出建筑業增值稅從10%降為9%，城鎮職工基本養老保險單位繳費比例可降至16%等，以及之前出臺的一系列關于促進建筑業持續健康發展、推動綠色發展等政策措施，為建筑企業發展帶來了難得的發展機遇。國資國企改革的要義是通過混合所有制度創新，推動國企市場化改革，并通過自身創新轉型促進可持續發展。建議修訂建筑法，目前該法律已經實施21年，存在建筑活動定義范圍過窄、對投資方約束措施過少等問題，需要根據實際情況加以修改完善。

全國人大代表曹可凡：增強社會主義文化自信不僅要扎根中華優秀傳統文化，深入萬千普通中國人的生活，講好中國故事，更要創新傳播手段，大膽運用新技術、新機制、新模式，增強主流媒體的傳播力、引導力、影響力和公信力，讓“中國故事”飛入尋常百姓家，不斷增強民族自信心。