尋覓2019年外貿(mào)之路

蔡恩澤

在我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻的情勢下，研讀最新的《政府工作報告》，梳理其中的脈絡(luò)，或許我們就能找到2019年外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的生機(jī)。

從《政府工作報告》經(jīng)濟(jì)形勢分析中認(rèn)清外貿(mào)新動向

2019年《政府工作報告》對經(jīng)濟(jì)形勢的分析在字里行間透露出一種“憂患意識”，又有一種“淡定情懷”。

《政府工作報告》在“2018年工作回顧”部分開門見山地指出，“我國發(fā)展面臨多年少有的國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的下行壓力”。在歷數(shù)2018年工作成績之后，《政府工作報告》感嘆“回顧過去一年，成績來之不易。”緊接著用三個排比句“我們面對的是深刻變化的外部環(huán)境”“我們面對的是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛凸顯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”“我們面對的是兩難多難問題增多的復(fù)雜局面”，回顧2018年遇到的諸多困難和挑戰(zhàn)。在做了一番總結(jié)之后，《政府工作報告》又發(fā)出“思危方能居安”的警示，再次指出“要清醒看到我國發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)”。

《政府工作報告》在“2019年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和政策取向”部分又一次強(qiáng)調(diào)面臨的困難和挑戰(zhàn)，“綜合分析國內(nèi)外形勢，今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜更嚴(yán)峻，可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)更多更大，要做好打硬仗的充分準(zhǔn)備”。

如此這般反復(fù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到的困難和挑戰(zhàn)，為歷屆《政府工作報告》所罕見，足見形勢的嚴(yán)重性和風(fēng)險挑戰(zhàn)的不可預(yù)見性，對形勢要有清醒的認(rèn)識，提醒全國人民做好打硬仗、打“持久戰(zhàn)”的充分準(zhǔn)備。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年少有的國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的下行壓力。就外貿(mào)而言，主要是受中美“貿(mào)易戰(zhàn)”影響，美國保護(hù)主義、單邊主義加劇，影響外貿(mào)進(jìn)出口。從美國近期公布的統(tǒng)計數(shù)字可以看到，美國對全球的出口額增長了7%以上，但是對中國的出口額卻下降了7%。2019年1月、2月的統(tǒng)計數(shù)字也表明，我們同美國的進(jìn)出口貿(mào)易額下降了19.9%。所以，相互加征關(guān)稅對出口企業(yè)和制造企業(yè)都不利，它損害了投資者的信心，減緩了企業(yè)做出投資決策的節(jié)奏。可以說，相互加征關(guān)稅，損害了美國的利益，損害了中國的利益，也損害了世界的利益。

當(dāng)然，毋庸置疑，我國外貿(mào)企業(yè)自身也存在一些問題，如外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，缺少高技術(shù)、高質(zhì)量和高附加值的產(chǎn)品，在全球價值鏈中的地位有待提高;外貿(mào)企業(yè)內(nèi)生動力不足，過度依賴國家對外政策調(diào)整等，這些都制約了外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。

不過，我們也要在復(fù)雜多變的形勢中看到光明和希望，沒有過不去的坎。事實(shí)也是如此。中美貿(mào)易摩擦已經(jīng)持續(xù)了一年，我國外貿(mào)卻實(shí)現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提高，取得了很好的成效。2018年，我國外貿(mào)進(jìn)出口總值創(chuàng)歷史新高，首破30萬億元，同比增長了9.7%。除了規(guī)模擴(kuò)大之外，更重要的是質(zhì)量提高。特別是高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長很快，出口額已經(jīng)占全國外貿(mào)出口總額的30%。我國第一貿(mào)易大國的地位更加鞏固，貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程在不斷加快。

對于2019年的外貿(mào)形勢，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在2018年12月6日商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上強(qiáng)調(diào)，我國外貿(mào)發(fā)展仍然具備有力支撐。從內(nèi)部看，隨著我國外貿(mào)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，我國進(jìn)出口結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的動能將進(jìn)一步積蓄，進(jìn)口潛力將被進(jìn)一步激發(fā);從外部看，雖然外部環(huán)境面臨保護(hù)主義、單邊主義等不確定、不穩(wěn)定因素的挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢沒有改變，全球主要市場的需求仍在增長。

值得注意的是，國際貨幣基金組織（IMF）2018年10月的報告對2019年全球貨物和服務(wù)貿(mào)易總量的預(yù)測值有所下調(diào)，但仍預(yù)計增長4%，超過全球經(jīng)濟(jì)增速3.7%的預(yù)測值。

我們要認(rèn)清外貿(mào)的新動向，從而樹立起信心和勇氣。

從《政府工作報告》政策取向設(shè)計中把握外貿(mào)新招數(shù)

《政府工作報告》對2019年外貿(mào)政策取向的表述為：促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì);推動出口市場多元化;擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面;改革完善跨境電商等新業(yè)態(tài)扶持政策;推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、向中西部轉(zhuǎn)移，發(fā)揮好綜合保稅區(qū)作用;優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大進(jìn)口;辦好第二屆中國國際進(jìn)口博覽會;加快提升通關(guān)便利化。

外貿(mào)企業(yè)可根據(jù)國家的政策取向，因勢利導(dǎo)，與時俱進(jìn)，在“穩(wěn)外貿(mào)”總方針下，踩準(zhǔn)外貿(mào)市場興奮點(diǎn)，不失時機(jī)地拓展市場、提質(zhì)增效，能活下來就是勝利。

利用“推動出口市場多元化” “西方不亮東方亮”，為減少對美國、日本和歐盟市場的過度依賴，分散風(fēng)險，減少貿(mào)易糾紛，提高應(yīng)變能力，外貿(mào)企業(yè)可大力開拓其他重點(diǎn)市場和新興市場，努力實(shí)現(xiàn)出口市場多元化。

利用“擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面” 為進(jìn)一步擴(kuò)大開放、保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長，2018年9月18日國務(wù)院常務(wù)會議確定：擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面，鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質(zhì)押融資，加大對外貿(mào)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的信貸投放。外貿(mào)企業(yè)要主動與金融機(jī)構(gòu)對接，積極爭取獲得出口信用保險，提升出口競爭力。

利用“改革完善跨境電商等新業(yè)態(tài)扶持政策” 相比傳統(tǒng)對外貿(mào)易方式，跨境電商的優(yōu)勢在于商家直接與客戶建立聯(lián)系，產(chǎn)品通過在線平臺直接到消費(fèi)者手中。外貿(mào)企業(yè)可積極參與跨境電商等新業(yè)態(tài)，通過線上與海外客戶通商，另辟蹊徑，拓寬外貿(mào)渠道。

利用“推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展” 創(chuàng)新是外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的第一驅(qū)動力。2018年，我國服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率接近60%，但我國在國際上具有競爭力的服務(wù)行業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)仍偏少。服務(wù)貿(mào)易企業(yè)可加大創(chuàng)新發(fā)展步伐，特別要增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)斂功力，同時利用提升通關(guān)便利化政策，提高進(jìn)出口效益。加工貿(mào)易企業(yè)可努力轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)含量和附加值，促進(jìn)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，延長加工貿(mào)易國內(nèi)增值鏈。有條件的外貿(mào)企業(yè)可向西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，減少人力成本。

利用“優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大進(jìn)口” 國內(nèi)消費(fèi)市場對于進(jìn)口產(chǎn)品具有強(qiáng)大的承受能力。在消費(fèi)升級浪潮下，人們對于高品質(zhì)商品和服務(wù)的需求不斷增加。外貿(mào)企業(yè)可增加進(jìn)口份額，滿足國內(nèi)市場需求，同時也增加企業(yè)業(yè)務(wù)收入。

從《政府工作報告》工作任務(wù)部署中尋覓外貿(mào)新商機(jī)

從市場層面說，《政府工作報告》恰如一份宏大的商業(yè)計劃書，里面充滿了商機(jī)，外貿(mào)企業(yè)在尋尋覓覓中可發(fā)現(xiàn)許多商業(yè)機(jī)會。

2019年國家進(jìn)一步縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動“非禁即入”普遍落實(shí)。負(fù)面清單縮減，意味著市場準(zhǔn)入拓寬。外貿(mào)企業(yè)可從負(fù)面清單中挖掘商業(yè)機(jī)會，規(guī)避政策風(fēng)險，找準(zhǔn)市場縫隙鉆進(jìn)去，捷足先登。

2019年國家打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。外貿(mào)企業(yè)可主動融入“智能+”技術(shù)改造，提升AI人工智能應(yīng)用于外貿(mào)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)能力，誰能搶先一步，誰就能占得先機(jī)。

2019年國家促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。外貿(mào)企業(yè)在深化大數(shù)據(jù)，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車和新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，以及壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面，都大有作為。

2019年國家改革完善人才培養(yǎng)、使用和評價機(jī)制，優(yōu)化歸國留學(xué)人員和外籍人才服務(wù)。外貿(mào)企業(yè)可在人才引進(jìn)服務(wù)方面有所作為。

2019年國家促進(jìn)形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。外貿(mào)企業(yè)既要眼睛向外，又要眼睛向內(nèi)。大力開拓國內(nèi)市場，將海外業(yè)務(wù)與國內(nèi)市場密切結(jié)合起來。同時，根國內(nèi)消費(fèi)升級的現(xiàn)狀，加快產(chǎn)品升級換代。

2019年國家扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。外貿(mào)企業(yè)可把進(jìn)出口與農(nóng)村市場對接起來，根據(jù)國家“一帶一路”倡議規(guī)劃，開拓和延展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口市場。主動融入與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)化制定活動。

2019年國家舉辦第二屆中國國際進(jìn)口博覽會。無論是上海本地企業(yè)還是來自國內(nèi)其他地方的企業(yè)，都需要從建設(shè)新型全球化經(jīng)濟(jì)模式、共同創(chuàng)造新價值、以中國市場為中心的大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度去看待這里的新機(jī)會和挑戰(zhàn)。外貿(mào)企業(yè)可積極參與采購。

（作者系財經(jīng)媒體專欄作家、晶蘇傳媒首席分析師）

本文編輯：李前。聯(lián)系郵箱：157720740@qq.com