復興之路

碧澎

美國著名經濟學家保羅·皮爾澤（Paul Zane Pilzer）在《財富第五波》一書中曾預言，健康產業將成為繼IT產業之后的全球“財富第五波”，而在中國，健康產業的規模也正在日益擴大。

在健康產業形成的五大基本產業群體中，以保健用品、保健食品、健身產品產銷為主體的傳統保健品產業地位日趨重要，科技部曾提出要發展“大健康”產業。大健康產業是21世紀的核心產業，要積極創立大健康產業化基地，鼓勵和支持大健康產業的創新和科技進步。

本期開始，本刊記者帶您探訪河南省保健用品行業商會及其旗下的優秀會員單位，將商會成立五年來，以黨建為引領，為行業規范發展做出的方方面面的努力與成效，以及他們在脫貧攻堅戰中做出的突出貢獻一一呈現。以其讓人們更加深刻地認識到，在奮進新時代的大背景下，中原大地的各行各業都在擔當著“同追夢 共出彩”的偉大使命，砥礪奮進！

健康產業是世界上增長最快的產業之一，與發達國家相比，我國健康產業仍處于初創階段。隨著“健康中國”建設上升至優先發展的國家戰略層面，大健康產業已經成為我國經濟轉型的新引擎。保健用品，來源于中華民族幾千年的傳統，植根于中華兒女的心靈和生活習性之中，“簡、便、驗、廉”，不傷肝腎、不傷脾胃、副作用極少，是對人民健康手段的極大豐富和有益補充。保健用品行業作為一項新興產業，正在呈現蓬勃發展的勢態，產品形態的多樣化、多元化，使其有著更為廣闊的發展空間。按照黨的十九大提出的“健康中國戰略”布署，河南省保健用品行業商會承擔了承上啟下的重要功能，為保健用品行業在全省平穩健康有序發展做出了突出貢獻。

發起

2013年，國務院發布《關于促進健康服務業發展的若干意見》（國發〔2013〕40號）。該《意見》將“保健用品”納入健康服務業，并稱，加快發展健康服務業，是深化醫改、改善民生、提升全民健康素質的必然要求，是進一步擴大內需、促進就業、轉變經濟發展方式的重要舉措，對穩增長、調結構、促改革、惠民生，全面建成小康社會具有重要意義。

河南省保健用品行業商會黨委書記岳延安、會長李振春、副會長劉永利、張永紅、趙俊峰、黃承斌等13人逆勢而上，發起成立商會，得到了上百家保健用品企業的擁護和支持。

發揮行業指導、服務、自律、協調作用，履行服務政府、服務社會、服務行業和服務會員的職能，充分發揮其在誠信體系建設、服務監督等方面的作用，為促進公眾健康、發展經濟和構建和諧社會服務——這是“河南省保健用品行業商會”公眾號上的主體介紹。

2019年初，全國兩會前夕，在河南省保健用品行業商會辦公室，黨委書記岳延安熱情接待了《時代報告》記者的到訪。他沒有避諱目前保健品行業遭遇的沖擊波，并稱，未來商會將成立監管委員會和評審委員會，通過“標準、監管、服務、約談”等一系列措施來達到保健用品行業的規范化管理。在他看來，商會最大的使命就是促進行業發展，形成產業發展，并真正融入國家的大健康產業戰略。

引領

在河南省保健用品行業商會，24字社會主義核心價值觀被彰顯在重要位置。岳延安稱：“聽黨話，跟黨走，行業才能有秩序，社會才能更和諧。”

岳延安進一步介紹，河南省保健用品行業商會自成立以來，堅持用社會主義核心價值觀引領企業文化建設，充分發揮商會黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，極大地促進了保健用品行業的健康發展。

2018年6月29日，中國共產黨成立97周年之際，為集中展現各基層黨組織和廣大黨員對黨忠誠、履職盡責的精神風貌，進一步弘揚正氣、樹立標桿、傳遞正能量，在基層黨組織和廣大黨員中營造崇尚先進、學習先進、趕超先進的濃郁氣氛，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，上級黨組織組織召開了表彰大會。

在這次表彰大會上，中共河南省保健用品行業商會委員會被上級黨組織評選為2018年度先進基層黨組織。黨委書記岳延安表示：“我們的組織還年輕，有很多不足和需要改進的地方，隊伍還在不斷成長中，但我們相信，只要堅定理想信念，在思想上和行動上與上級黨組織保持高度一致，就能讓黨組織的生命力更加強大！”

隨著河南省保健用品行業商會的不斷發展壯大，其黨建工作愈加扎實，會員企業員工紛紛積極入黨，僅2018年，就有近40人遞交了入黨申請書。在商會的黨建道路上，加強支部建設、強化支部凝聚力、充分發揮支部的戰斗堡壘作用，發揮黨員在保健用品行業各項工作中的先鋒模范作用仍然是題中之義。此外，以國家“全面從嚴治黨”為遵循，商會黨組織堅決執行黨員干部廉潔自律的各項規定，制定了辦事原則：不請客、不送禮、不托人;按制度、按程序、按流程;公平、公正、公開;合理、合規、合法;實事求是、堅持原則、人人平常，并自覺接受商會黨委全體黨員及會員的監督。

鍛造

從2014年創會至今，河南省保健用品行業商會走過第五個年頭。五年來，商會不斷完善與提升自我，開辟了保健用品的新天地，摸索出來一條以行業自律、規范產業發展的良性發展之路。

目前，商會已吸納會員企業500多家，遍布全省各地。商會副會長兼秘書長黃承斌以企業占比較大的南陽給記者舉例，僅南陽年產艾草規模就占全國市場80%。岳書記補充說，未來三年，河南省保健用品產業將占全國市場30%～50%。為了便于管理，成立了豫東、豫西、豫中、豫南、豫北工作委員會;為了更好地發展中醫非藥物療法，按照行業細分，成立了艾產業發展工作委員會，接下來預備再成立筋骨調理、足療、眼睛養護、腸胃調理等專業委員會，發揮中醫藥“治未病”優勢，把保健用品做好、做專、做精、做大、做強，推動保健用品產業的健康發展。為進一步擴大內需、促進就業、轉變經濟發展方式，穩增長、調結構、促改革、惠民生，全面建成小康社會作出應有的貢獻。

成立行業自律監督委員會。不定期派人到市場和企業現場進行調查監督，對會員企業的生產經營活動進行規范，并時刻提醒會員企業自查自糾、互相監督。一旦發現違規行為，會先對企業進行約談，說明問題的嚴重性，要求盡快整改，如果約談之后仍不遵守規定，不及時整改，商會將除去其會員資格，并在網站和公眾號上公示，同時提交河南省民政廳備案。目前，因虛假宣傳而被除去會員資格的企業就有兩家，因不遵守商會規定被除去會員資格的有14家。

成立風險評估（咨詢）專業委員會。接受會員企業委托，組織專家對企業生產條件（咨詢）和產品風險評估（咨詢）嚴格把關，并出具《保健用品生產認可證（咨詢）書》和《保健用品風險評估（咨詢）意見書》，從而最大限度地保護消費者的合法權益。此外，安排專人嚴格按照《保健用品說明書和包裝標識管理規定》對會員企業的產品包裝進行審核把關，在網站上進行公示，接受消費者監督。

成立法律事務委員會。為咨詢、投訴的消費者答疑解惑，配合行政部門的協查，幫助市場經營遇到阻礙的會員企業維權，不僅為會員企業提供了強有力的法律保障，更是維護了消費者的合法權益，從而真正做到“替政府分憂，為企業服務，幫消費者維權”。

為了促進保健用品行業的發展，給會員企業提供一個宣傳、展示與合作的平臺，商會組織會員企業參加了兩屆中國艾產業發展大會和中國（昆明）國際養生養老產業博覽會，促進了保健用品企業與各界交流合作，開拓了廣闊市場。

為全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持大扶貧格局，根據《河南省民政廳關于引導和動員全省性社會組織參與脫貧攻堅的通知》豫民文[2018]107號文件要求，商會將扶貧濟困作為自身的神圣職責，結合商會章程和業務范圍，已經組織安排對3家企業進行了產業幫扶，對企業發展作出詳細指導，共助其安排36家貧困戶受益脫貧。在決戰全面建設小康社會的攻堅階段，商會將發揮自身優勢，繼續為我省脫貧攻堅工作做出積極貢獻。

復興

2019年2月20 日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。

會議指出，各地區、各部門制定實施與企業生產經營密切相關的行政法規、規章、行政規范性文件，要把聽取企業和行業協會商會意見貫穿全程，這是推進科學民主決策、建設法治政府的重要舉措。在制定前，要主動及時了解企業所急所需所盼，努力使擬制定的法規政策更有針對性。在制定過程中，除依法需要保密的外，要通過各種方式向社會公開征求意見或聽取有代表性企業的意見，意見采納情況要及時公布或反饋。實施過程中，要根據實際設置緩沖期，為企業執行留有必要的準備時間。通過提高法規政策制定和實施的公開透明度，防止暗箱操作，更有利于公正有效實施。要加強對法規政策實施的后評估工作，該調整的適時調整，不斷提高政府決策質量和水平。

這讓河南省保健用品行業商會黨委書記岳延安感到振奮。某種程度上，這是行業商會浸淫業界多年來取得的成果，也是它們發揮作用的重要體現。利好消息不止于此，2019年3月，兩會政府工作報告中提到，要下大氣力優化民營經濟發展環境，堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。按照競爭中性原則，在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面，對各類所有制企業平等對待。構建新型政商關系，健全政企溝通機制，激發企業家精神，促進民營經濟發展升級。

在奮進新時代的大背景下，岳延安激動地表示，河南省保健用品行業商會將繼續堅定信念，牢記使命，腳踏實地，積極進取，在黨的領導下，堅持正確方向，為推動保健用品行業經濟發展不斷努力，帶領企業為促進社會和諧穩定，為實現“兩個一百年”的奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢增磚添瓦，與億萬河南人民同追夢，共出彩！