未來社區試點：打造滿足居民美好生活向往的“體驗館”

□浙江省發展和改革委員會黨組成員、浙江省發展規劃研究院院長 周華富

浙江未來社區工作已由謀劃醞釀轉入試點部署階段。必須全面貫徹“人本化、生態化、數字化”的價值取向，將未來社區建成更有溫度、更加低碳、更具活力的現代城市單元

未來社區是以人民對美好生活的向往為奮斗目標，精心打造的具有歸屬感、舒適感和現代感的新型城市功能單元。2019年1月，袁家軍省長在《政府工作報告》中宣布，啟動實施未來社區標志性項目。2019年3月，省政府印發《浙江省未來社區建設試點工作方案》，未來社區建設進入試點實施階段。未來社區的創造性謀劃建設，是踐行習近平總書記賦予浙江“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”新期望，堅持以人民為中心的發展思想，聚焦人本化、生態化、數字化，創新未來鄰里、教育、健康、創業、建筑、交通、低碳、服務和治理九大場景，創新探索滿足居民對美好生活向往的“體驗館”，精心打造新時代浙江高質量發展的又一“金名片”。

聚焦“人本化”，把未來社區建設成讓城市更有溫度的人文生活“體驗館”

改革開放40多年來，浙江經濟社會發生了天翻地覆的可喜變化，城市物質生活極大豐富，基本實現“物的城市化”。但在“人的城市化”方面，依然存在著鄰里關系冷漠、交往空間匱乏，優質教育資源稀缺、覆蓋少、入學難，醫院看病難，養老設施與服務缺失，便民惠民服務覆蓋不全，社區管理中居委會、業委會、物業公司“三張皮”等突出問題，以往長期形成的“重物質、輕人文”的路子已經難以為繼。

針對城市化發展過程中的“重物輕人”問題，未來社區建設堅持“以人為本”的發展道路，從注重物質建設轉向更加注重以人為本，更加注重“人的城市化”。不僅關注建好房子，實現城市物質空間現代化，而且更強調以人民群眾對美好生活的向往為出發點，回歸城市社區本源樣子——百姓安居樂業、幸福生活的居所。

未來社區核心要義是以人為本，是以實現人與人和諧為價值追求、滿足居民美好生活向往的新型城市功能單元。建設目標是實現“人的城市化”，讓現代城市更有“溫度”。一是打造全生活鏈服務，涵蓋教育、醫療、創業、商業等百姓物質和精神生活的方方面面，實現服務需求全覆蓋、服務時段全覆蓋、服務對象全覆蓋。二是適應居民喜歡的生活方式，塑造個性化的社區生活空間。設計更加優質宜人的公共空間，讓人們愿意逗留、互動，有助于創造難忘的體驗，增進鄰里交往。三是構建社區鄰里貢獻積分機制，讓人們更愿意參與志愿服務、鄰里互助、知識分享與資源共享。通過為城市居民提供更優質和個性化的生活服務、更高質量的生活環境、更包容友好的生活氛圍，使居民更有獲得感、幸福感和安全感，讓城市更有歸屬感、溫暖感。

聚焦“生態化”，把未來社區建設成讓城市更加低碳的綠色生活“體驗館”

改革開放以來，城市經濟實現了高速增長，取得了舉世矚目成績。但這種高增長，很大程度上是建立在資源高消耗、三廢高排放、土地高擴張的基礎上，依然存在著資源利用方式粗放、能源供給方式單一、綜合利用效率不高、公共交通出行不便、城市景觀單調、環境質量不高等突出問題，以往長期形成的“重開發、輕保護”模式已經難以為繼。

現代城市必然是可持續發展的城市，應當從注重開發建設，轉向更加注重綠色低碳。未來社區建設踐行“綠色低碳”的發展模式，從原本粗放的開發模式轉向精細化發展，更加關注節能環保、綠色生態、環境協調，更加關注人、城市、自然之間的和諧，以可持續發展為目標，讓城市社區成為人們健康生活、永續利用的居所。

未來社區是一個有韌性的城市社區，是實現城市可持續發展的基本單元。它以實現人與自然和諧為價值追求，推動著生活方式的綠色革命，讓現代城市更加低碳。一是倡導可持續建筑，推廣裝配式建筑、綠色建筑、超低能耗建筑在未來社區先試先行。二是塑造宜居的社區景觀，將社區公園、街頭綠地等地面綠化，與屋頂花園、陽臺綠槽等垂直綠化相結合，建設復合型立體綠化系統，營造社區“森林”。三是提倡綠色出行，采用“小街區、密路網”的道路設計，精心規劃人車分流，使“人”暢其行、“車”暢其道。四是推廣“循環無廢”的能源系統，充分利用太陽能、實現多能協同，實行垃圾分類回收與分質循環用水等。未來社區通過集成建筑、環境、交通、能源等各個生活節點，塑造一個綠色、低碳、自平衡的社區生態系統，讓城市更加健康、更加宜居。

聚焦“數字化”，把未來社區建設成讓城市更加高效的智慧生活“體驗館”

施等硬空間“有”的問題，其次才去考慮軟性技術“優”的問題，依然存在著城市的數字化、智慧化建設相對滯后，公共服務相對低效分散，交通擁堵、停車難問題普遍存在，城市建設管理效率偏低等突出問題，長期以來形成的“重建設、輕管理”方式已經難以為繼。

隨著現代科學技術高速發展，以互聯網、大數據、人工智能為代表的現代科技正深刻影響著人們的居住理念與生活方式，激發了人們對更便捷生活、更高效服務的需求。未來社區推行“智慧高效”的發展方式，更加強調從“有”到“優”的數字化、智慧化建設，促使城市管理在智慧互聯、高效便捷、集成共享等方面實現更大突破。

未來社區的關鍵內容是數字化建設，強調以科技來重構未來城市的人居體驗感，讓城市現代化更具智慧與活力。要以實現人與科技和諧為價值追求，發揮科技賦能的力量，注重數字化技術在社區建設過程中的應用，打造與實體社區鏡像的“數字孿生社區”。一是建設未來社區數字平臺，實現“規劃設計、建設施工、運營管理”全生命周期數字化。二是通過將現實和虛擬、線上和線下打通，為居民提供高精準匹配、零距離服務、零延遲響應的集成服務。三是通過大數據集成與信息技術應用，實現智慧共享停車、智慧出行規劃，爭取在社區無人車、無人機物流配送等方面取得進展。數字化的未來社區，作為智慧城市的社區智慧中腦，上聯城市智慧大腦、下接家庭智慧小腦，從高效社區營建、精準服務供給、便捷智慧出行等多方面，讓城市更具智慧、更加高效。

當前，浙江未來社區建設已從謀劃醞釀階段轉入試點落地階段，把美好藍圖變成真實體驗是一個更加艱巨、更富挑戰的任務。要時刻牢記和踐行習近平總書記對浙江工作的新期望，干在實處，走在前列，勇立潮頭，以居民的獲得感、滿意度為導向，以奮斗者、追夢人姿態，奮力推進未來社區試點工作，精心打造城市居民的“體驗館”，為浙江“兩個高水平”建設增光添彩，為實現“兩個一百年”奮斗目標提供“浙江樣本”。