探尋推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動向

鐘程

從制造業(yè)大國邁向制造業(yè)強國，是我國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議確定今年要抓好的七項重點工作任務(wù)，排在首位的就是“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，今年的政府工作報告，又部署了實質(zhì)性的落實措施，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展時不我待。那么，推動我國制造業(yè)爬坡過坎的這輛汽車如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們要如何發(fā)力？央廣時評指出，關(guān)鍵點有兩個：一是“減負”，二是“加油”。“減負”是讓汽車輕裝向前，“加油”是讓汽車奮力向上。

正如習(xí)近平總書記在十九大報告中強調(diào)的，要“加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)”。按照總書記的要求，必須繼續(xù)抓好制造業(yè)。沒有制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，就不會有實體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展；制造業(yè)強不起來，我國經(jīng)濟就強不起來。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路千條百條，“減負加油”是關(guān)鍵一條。

如何發(fā)力?

今年政府工作部署實施更大規(guī)模減稅時，為制造業(yè)減負成為重中之重，稅率由16%降至13%。降幅之大，讓不少人直呼“沒想到”“出乎意料”，是“巨大利好”。全國人大代表、小米集團創(chuàng)始人雷軍說：“作為企業(yè)家和投資人，我預(yù)測企業(yè)創(chuàng)新的熱情將會被大大激發(fā)，應(yīng)當(dāng)把這一優(yōu)惠政策，用來進一步加大研發(fā)力度，加強高質(zhì)量制造的能力，把產(chǎn)品進一步做好”。可以預(yù)見，為制造業(yè)大幅減稅降費，將帶給企業(yè)更多現(xiàn)金流和利潤，更多的創(chuàng)新實力、能力和激情，引導(dǎo)企業(yè)走轉(zhuǎn)型升級的高質(zhì)量發(fā)展之路。

/“減負加油”成主旋律/

推動實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，尤需營造與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。其中，降低制造業(yè)企業(yè)成本，促進公平競爭尤其重要。據(jù)了解，2019年，工信部將推動進一步降低增值稅稅率和企業(yè)所得稅，大力清理規(guī)范涉企收費，持續(xù)推進清理拖欠民營企業(yè)賬款的專項行動。

“減負”之外，還要“加油”。目前，制造業(yè)存在創(chuàng)新能力不足、研發(fā)投入偏低、對外技術(shù)依賴度較高等問題。特別是民營制造業(yè)，還面臨融資難、融資貴的問題。解決這些問題，頂層設(shè)計方面，要深入推進全面深化改革，破除機制性障礙，大力營造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有利氛圍；政策引導(dǎo)方面，要積極支持制造業(yè)通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，明顯提升競爭能力；金融服務(wù)方面，要著力提高金融服務(wù)供給水平，為制造業(yè)特別是先進制造業(yè)送上“及時雨”。

與此同時，工信部著力將各項扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施落到實處。一方面，深化“放管服”改革，創(chuàng)新行業(yè)管理方式，改進公共服務(wù)。特別是在緩解中小企業(yè)融資難、融資貴方面，推動完善應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押融資機制和產(chǎn)融合作試點，實施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費獎補政策，推動建立政、銀、企風(fēng)險分擔(dān)機制。

另一方面，開展中小企業(yè)質(zhì)量提升幫扶，推進國家中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺建設(shè)，實施促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃，培育“專精特新”“小巨人”企業(yè)。

/創(chuàng)新引領(lǐng)成熱詞/

不可否認，我國制造業(yè)大而不強的問題依然突出。制造業(yè)供給體系質(zhì)量不高，難以有效適應(yīng)消費升級和產(chǎn)業(yè)升級需求的變化。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，首先要在培育發(fā)展新動能上下功夫。

先進制造是制造業(yè)中創(chuàng)新最活躍、成果最豐富的領(lǐng)域，也是價值鏈上高利潤、高附加值的領(lǐng)域，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最為重要的抓手之一。

工信部部長苗圩強調(diào)，2019年，工信部將把創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打破從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到產(chǎn)業(yè)化的“死亡之谷”，培育發(fā)展一批先進制造業(yè)集群。

“先進制造短期看是實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)的關(guān)鍵，長期看是國家經(jīng)濟命脈。”工信部副部長羅文強調(diào)，要引導(dǎo)先進制造重大生產(chǎn)力布局，讓創(chuàng)新成果加速落實到產(chǎn)業(yè)中。

創(chuàng)新引領(lǐng)成為促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的熱詞。隨著我國智能制造工程的全面實施，工業(yè)強基工程穩(wěn)步實施，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快。

值得關(guān)注的是，2019年，工信部將繼續(xù)實施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，并對制造業(yè)創(chuàng)新中心工程強化考核評估，實施動態(tài)管理，推動重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。

/智能制造成“主攻方向”/

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點和難點在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。將制造優(yōu)勢與網(wǎng)絡(luò)化、智能化相疊加，形成數(shù)字時代新供給能力，對重塑制造業(yè)競爭優(yōu)勢具有重大意義。

近年來，通過淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等多方面舉措，制造業(yè)提質(zhì)增效步伐正在加快。

我國自2015年起開展智能制造試點示范專項行動。4年來，智能制造試點示范在全國形成了各具特色的區(qū)域智能制造發(fā)展路徑，有效推動了我國制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。未來，我國將以智能制造為主攻方向，促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

2015年，工信部開展智能制造試點示范專項行動以來，全國共遴選出305個智能制造試點示范項目，覆蓋92個行業(yè)類別、31個省級行政區(qū)，促進關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，共拉動投資超過千億元人民幣。工信部近日在北京召開的全國智能制造試點示范經(jīng)驗交流電視電話會議上，工信部副部長辛國斌介紹說：“總結(jié)過去幾年的實踐，我們聚焦制造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重試點先行，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力；注重標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，解決技術(shù)融合難題；注重創(chuàng)新迭代，探索系統(tǒng)解決方案；注重復(fù)制推廣，加快面上整體提升。通過不斷探索、反復(fù)試錯，取得了較好成績，有效促進了制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。”

據(jù)初步統(tǒng)計，智能制造試點在進行改造后，生產(chǎn)效率平均提升37．6%，最高3倍以上；運營成本平均降低21．2%，產(chǎn)品研制周期平均縮短30．8%。在此基礎(chǔ)上，我國初步建成208個具有較高水平的數(shù)字化車間和智能工廠。2015年成為我國首批智能制造試點的海爾集團因此受益匪淺，海爾集團北京分公司總經(jīng)理王曉強介紹說：“海爾從2015年建成第一家互聯(lián)工廠到現(xiàn)在，到現(xiàn)在已建成11家全新互聯(lián)工廠，互聯(lián)工廠建設(shè)速度和周期呈現(xiàn)指數(shù)級增長，已經(jīng)在全球20個國家得到復(fù)制，包括美國、印度、俄羅斯等，證明了其模式可以跨文化復(fù)制，在全球范圍內(nèi)具有普適性。”

當(dāng)前，世界正進入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展時期，數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要驅(qū)動力。西安飛機工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司總工程師楊國榮認為，智能制造是一種新業(yè)態(tài)和新模式，我國要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能，尋找適合企業(yè)自身的解決方案：“數(shù)字化是基礎(chǔ)，開展智能制造首要解決的基礎(chǔ)就是產(chǎn)品數(shù)字化的設(shè)計和制造模式的實現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)化是手段，網(wǎng)絡(luò)制造是智能制造的引擎，可以助推企業(yè)實現(xiàn)資源共享、組織協(xié)同和資源的優(yōu)化配置，數(shù)據(jù)定義和管理是關(guān)鍵，需要整體規(guī)劃持續(xù)推進。”

智能制造是新一代信息通信技術(shù)與先進制造業(yè)深度融合的新型生產(chǎn)方式，同時也是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。辛國斌認為，目前，要深刻理解世界產(chǎn)業(yè)變革的新態(tài)勢，也要清醒認識制造業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)，更要牢牢把握新一輪科技革命帶來的新機遇：“我們要堅持以智能制造為主攻方向，匯集社會資源，集合多方力量，加強協(xié)同創(chuàng)新，推動全球技術(shù)要素和市場要素配置方式發(fā)生深刻變化，促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。”

辛國斌提出，在新的形勢下，我國將堅持既定的目標(biāo)和方針，進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力補齊短板，加強機制創(chuàng)新，分類精準(zhǔn)施策，擴大開放合作，推動中國制造業(yè)智能化發(fā)展。

這張“網(wǎng)”能為制造業(yè)帶來什么？

有了這張“網(wǎng)”，服裝制造企業(yè)可以實現(xiàn)定制化生產(chǎn)；有了這張“網(wǎng)”，鼠標(biāo)和顯示屏可以代替工廠里的車間主任；有了這張“網(wǎng)”，企業(yè)可以喚醒“沉睡的”工業(yè)大數(shù)據(jù)，降低產(chǎn)銷成本……

這張“網(wǎng)”，便是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，即以大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，能夠打造人、機、物全面互聯(lián)的新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，形成智能化發(fā)展的新興業(yè)態(tài)和應(yīng)用模式。

今年政府工作報告提出，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。那么，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)到底能為制造業(yè)帶來什么？當(dāng)前，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀如何，存在哪些短板？

/“未來制造”的想象空間有多大/

用戶在網(wǎng)上定制，訂單自動生成，企業(yè)實現(xiàn)智能生產(chǎn)，用戶和管理者可隨時隨地監(jiān)測生產(chǎn)與物流進度，甚至可收看生產(chǎn)線直播……據(jù)《光明日報》報道，走進海爾中央空調(diào)互聯(lián)網(wǎng)工廠，很容易就會發(fā)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的“身影”。

在海爾集團總裁周云杰看來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將營造制造業(yè)數(shù)字化、智能化升級的新場景，打開人們對“未來制造”的想象空間。

北京理工大學(xué)校長、中國工程院院士張軍認為，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的一大優(yōu)勢是人機共融、可信交互。以前工業(yè)刀具流水線作業(yè)不夠精密，現(xiàn)在借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大幅度提升良品率。

“這是一種連接和計算的技術(shù)，可對工業(yè)的巨大資源進行優(yōu)化，創(chuàng)造更大價值。”中國信息通信研究院院長劉多說，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可將企業(yè)生產(chǎn)、管理、銷售等各環(huán)節(jié)的行為全面連接和數(shù)據(jù)化，幫助企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈、開展訂單管理。

工業(yè)和信息化部副部長陳肇雄指出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)由單點數(shù)字化向全面集成演進，加速創(chuàng)新機制、生產(chǎn)模式、組織形態(tài)和商業(yè)范式的變革，催生智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、個性化定制等新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。

陳肇雄表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有利于降低企業(yè)要素成本，應(yīng)對產(chǎn)業(yè)向更低要素成本地區(qū)轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)；有利于加速產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力；有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展壯大新動能。

/產(chǎn)業(yè)鏈變革將影響所有企業(yè)/

如今，不少企業(yè)已經(jīng)看到了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的潛力。

日前，聯(lián)想集團利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)幫助一家石化企業(yè)實現(xiàn)煉油智能化改造，原油轉(zhuǎn)化為汽油的效率提升了0．5～0．9個百分點，這意味著一條850萬噸的催化裂化生產(chǎn)線年凈利潤或?qū)⑻嵘龓浊f元。

“如果與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)相結(jié)合，我國制造業(yè)有望在智能時代獲得新優(yōu)勢。”聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶說。

這只是一個縮影。當(dāng)前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于石油石化、鋼鐵冶金、家電服裝、機械、能源等行業(yè)。工業(yè)和信息化部部長苗圩指出，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展加快從概念普及進入實踐深耕階段。

據(jù)中國信息通信研究院測算，2019年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達4800億元，將為國民經(jīng)濟帶來近2萬億元增長。然而，苗圩強調(diào)，盡管我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開局良好，但也面臨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、核心技術(shù)能力不強等挑戰(zhàn)。

“不能忽視的是，與發(fā)達國家相比，我國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)還處于初級階段，面臨基礎(chǔ)硬件差、發(fā)展不均衡、數(shù)據(jù)打不通、推廣難度大等問題。”浪潮集團董事長孫丕恕說，目前，我國企業(yè)上云上平臺動力不足，對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)存在畏難情緒，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還缺少良性可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。

孫丕恕認為，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)逐步產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)鏈變革將會影響所有企業(yè)，幾年之后，沒有應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的制造企業(yè)將面臨掉隊的危機。

/工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速期來臨/

當(dāng)前，全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出關(guān)鍵技術(shù)加速突破、基礎(chǔ)支撐日益完善、融合應(yīng)用逐漸豐富、產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨成熟的良好態(tài)勢。對于我國而言，今后一個時期是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的加速期，也是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵期。

“我國面臨發(fā)達國家制造業(yè)高端回流和發(fā)展中國家中低端分流的雙重擠壓，迫切需要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展步伐，促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，快速構(gòu)建我國制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，搶占未來發(fā)展主動權(quán)。”陳肇雄說。

近日，工業(yè)和信息化部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會共同組織制定并印發(fā)的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南》提出，將重點研制當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展急用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，計劃到2020年，初步建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。

在劉多看來，我國既是制造大國，也是網(wǎng)絡(luò)大國，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)具備技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。今后要瞄準(zhǔn)構(gòu)建標(biāo)識解析體系等領(lǐng)域，系統(tǒng)布局前沿技術(shù)，推動形成技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用互促互進的良好局面。

苗圩強調(diào)，工信部將推動加強技術(shù)創(chuàng)新，特別是抓好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新體系和能力建設(shè)，引導(dǎo)和支持企業(yè)在原始創(chuàng)新上狠下功夫；加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在實體經(jīng)濟各領(lǐng)域的深度應(yīng)用，拓寬發(fā)展空間。

“必須攜起手來共建共享。”苗圩表示，要堅持開放包容發(fā)展，繼續(xù)依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺，加強國家與國家之間、企業(yè)與企業(yè)之間的交流和經(jīng)驗分享，共同構(gòu)建全球協(xié)同、兼收并蓄的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大生態(tài)。