聯合黨委引領產業發展

劉玉國 張國臣 張靜

如何加快鄉鎮產業化發展步伐，讓基層組織擺脫“單打獨斗”的產業發展瓶頸，是一道難解之題。赤峰市克什克騰旗經棚鎮按照“地域相鄰、產業相近、功能互補、發展互助”原則，聚合黨建資源，以聯合黨委為核心，以永勝農牧業專業合作社黨支部的產業優勢為紐帶，激活黨建活力，統籌各方資源，實現黨建、產業、資源“三要素”優勢互補、融合聚力，積極推動組織、黨員、群眾聚在產業鏈上，打造抱團發展“樣板”，實現了黨建與產業由“單兵作戰”到“聯動共贏”的深度融合。

經棚鎮是個城關鎮，全鎮轄13個村、1個直屬社區，貧困人口較多，經濟基礎薄弱。2017年，鎮黨委牽頭，成立了以永勝農牧業專業合作社黨支部、永勝村黨支部、慶國村黨支部和十余個旗直機關、群團組織、非公經濟組織和社會組織共同組成的非建制聯合黨委，書記由鎮黨委書記兼任，委員由成員單位黨組織負責人兼任，共有黨員682名，搭建起“非建制性聯合黨委—合作社黨支部、村黨支部、旗直機關黨支部—功能型黨小組”三級“黨建鏈”，形成了立體化融合發展機制。

聯合黨委發揮引領作用，整合多方力量助推產業發展，強化村級組織建設，助農戶增收致富，實現黨組織建設、黨的工作開展和產業發展“三同步”，即黨的基層堡壘與合作社平臺同步搭建、黨組織服務與產前產中產后的產業鏈條同步延伸、黨組織活動與產業園區擴展同步覆蓋。結合黨員實際和產業需要，成立種植業、技術指導、政策宣講和志愿服務等功能型黨小組4個，推行“黨組織+合作經濟組織+功能型黨小組+農戶”發展模式，通過土地流轉、盈利分紅、勞動力就地轉移等措施，實現資源變資產、資金變股金、村民變股民，拓寬了黨員群眾致富渠道。目前，依法流轉土地7000多畝，建蔬菜冷棚500座、日光溫室70座，融資1800萬元建成休閑觀光農業園區，著力打造蔬菜種植、瓜果采摘、旅游餐飲“三位一體”富民產業鏈。輻射帶動周邊黨員群眾422戶，其中貧困人口290人，拉動戶均增收3.1萬元。

聯合黨委依托合作社和經濟組織產業優勢，打通黨支部、合作社和社會經濟組織流動通道，推動社村抱團發展，選派永勝村委員會主任任合作社理事長、合作社黨支部書記任農業發展聯合會總干事，選舉合作社經理任慶國村黨支部書記。慶國村依托豐富的土地資源和勞動力資源，與合作社合作，流轉土地80畝，建冷棚80處，實施土地綜合治理項目1000畝，帶動黨員群眾增收近100萬元。

聯合黨委結合各支部黨員專長，采取方針政策講一講、致富經驗傳一傳、實用技術帶一帶、困難家庭幫一幫、鄰里糾紛勸一勸、環境衛生管一管的方式，開展“一崗一區一戶”創建活動，構建黨員管理服務“閉合鏈”，促使黨員立足崗位展風采、做貢獻。積極開展各類培訓，引導黨員集聚到種植、銷售、管理全產業鏈條上來。目前，共有76名黨員活躍在種植鏈、生產鏈上，5名黨員成為合作社管理人員，11名黨員成為優秀的銷售人員，培育了經營管理能人曹國利、蔬菜種植能手王月海、張金柱等能人黨員，實現了產業發展到哪里，黨員作用就發揮到哪里。

總之，聯合黨委成立以來，通過積極開展組織聯合、黨員聯管、產業聯動、活動聯辦、脫貧聯推等活動，使學習教育互動、技術資源互補、黨群攜手互助，黨建引領產業發展的聚合效應明顯增強。目前，聯合黨委召開聯席會議3次，決策產業發展等重大事項6件，組織開展各類活動12次，參加人數達210人次。

（作者單位：赤峰市克什克騰旗委宣傳部）