堅持黨建引領促進脫貧攻堅

梁志華

習近平總書記指出：“要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。”近年來，察右中旗立足實際，把脫貧攻堅作為強基固本的重要任務，找準抓黨建促脫貧攻堅的切入點，充分發揮各級黨組織的政治優勢、組織優勢，為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強有力的保證。

“三個精準”確保黨建責任在脫貧一線落實。一是精準建制，明確主體責任。堅持把抓黨建促脫貧攻堅作為最大政績，持續推進，久久為功。各級黨組織書記親自研究、親自掛帥、親自督辦，切實把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上，落實在行動中。堅持以制度促落實，先后制定了《察右中旗干部包扶貧困戶工作方案》《察右中旗易地扶貧搬遷實施方案》等文件，成立了抓黨建促脫貧領導機構和工作機構，明確責任機制，形成了書記抓、抓書記、一級抓一級的工作格局。二是精準考核，從嚴獎懲激勵。堅持鮮明導向，精準設置考核目標，將脫貧攻堅任務完成情況與嘎查村干部工資待遇掛鉤，實行獎優罰劣。加強行業扶貧、定點扶貧工作考核，先后制定了《抓黨建促脫貧攻堅指導意見》《察右中旗精準扶貧督查考核方案》等文件，對工作不稱職的領導干部、駐村工作隊長、第一書記及時進行組織調整。三是精準引領，真幫實扶見實效。堅持“三級示范抓引領”，建立脫貧攻堅結對幫扶制度，構建起“干部下得去”“下去有事做”，“戶戶有人幫”“事事有人抓”的服務網絡體系。

“三支隊伍”確保黨建作用在脫貧一線發揮。一是選優配強嘎查村“帶頭人”隊伍。按照選準人、選好人、選能人的標準，抓住嘎查村換屆選舉契機，選優配強帶頭人隊伍，形成了一支思想素質好，致富能力強、帶富能力強的嘎查村黨支部書記隊伍。二是全面建強黨員干部“主力軍”隊伍。加大“三培雙帶”工作力度，將145名嘎查村黨員培養成致富能手，73名致富能手培養成黨員，183名黨員致富能手進入嘎查村“兩委”班子。旗委組織部重點圍繞脫貧攻堅工程、加強基層黨建等內容開展示范培訓，各蘇木鄉鎮（園區）依托農牧民學校、遠程教育平臺等載體，對嘎查村干部、農牧民黨員進行輪訓。三是著力打造企業黨組織“領頭雁”隊伍。大力實施“龍頭企業+貧困戶”脫貧模式，積極構建龍頭企業、合作組織與農牧民利益聯結機制，讓貧困戶在利益聯結中穩定增收、擺脫貧困。

“三個抓好”確保黨建資源在脫貧一線集聚。一是抓好結對幫聯，建強脫貧攻堅隊伍。不斷深化示范引領，推動各級黨員干部在脫貧攻堅一線貢獻力量。近兩年，累計選派177名機關事業干部駐村擔任第一書記，選派69名政治素質高、工作能力強的副科級后備干部到嘎查村掛職鍛煉。成立了以定點扶貧、結對幫扶為主的駐村工作隊177個，選派531名黨員干部下鄉駐村，建立聯系點177個、聯系戶8399戶，實現了建檔立卡貧困戶全覆蓋。二是抓好基礎保障，筑牢脫貧攻堅堡壘。建立健全嘎查村工作經費和干部報酬穩定增長機制，制定出臺了一系列制度文件，進一步明確嘎查村工作經費和干部報酬待遇標準，有效提振了嘎查村干部干事創業的“精氣神”。三是抓好集體經濟，持續打贏脫貧攻堅戰。堅持把發展壯大集體經濟作為加強基層黨建、實現精準脫貧的有力抓手，全旗12個蘇木鄉鎮（園區）都制定了嘎查村集體經濟發展規劃，明確扶持任務，強化幫扶措施，積極探索集體經濟多種發展模式，為打贏脫貧攻堅戰、實現困難群眾穩定脫貧摘帽夯實基礎。

（作者系察右中旗委常委、組織部部長）

（責任編輯/胡麗莉）