中方駁斥美“臺灣保證法”等法案

●本報駐美國特約記者　蕭達　●本報駐臺北特約記者　崔明軒

當地時間7日，美國眾議院通過兩個涉臺法案：“臺灣保證法”與“重新確認美國對臺灣及對執行與臺灣關系法之承諾”決議案。其中“臺灣保證法”要求美國政府將“對臺軍售常態化”，這被認為是將臺灣進一步綁上美國的戰車。對“終于有了靠山”，臺當局掩飾不住興奮。蔡英文8日稱，該法案通過代表“美國對臺灣各方面展現的支持”。但臺灣輿論擔憂，隨著美國的強化介入，民進黨當局操弄“急獨”，必然招致大陸強硬反擊，“民進黨的政策就意味著搞死臺灣”。臺灣《中國時報》稱，“‘臺灣保證法不保證臺海安全”。中國外交部發言人耿爽8日表示，中方敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定，阻止美國國會審議推進相關的法案，妥善地處理涉臺問題，以免嚴重損害“中美重要領域的合作”以及“臺海的和平穩定”。

臺當局自吹“已是太平洋上的臺灣”

臺灣“中央社”8日稱，美眾議院通過的“臺灣保證法”的主要內容包括：“臺灣是美國自由開放印太戰略的重要伙伴，美國政府支持臺灣當局繼續推行不對稱‘國防戰力，敦促臺灣提高‘國防預算，同時美對臺軍售應常態化，以加強其自衛能力?！狈ò敢竺绹块T“支持臺灣‘有意義地參與聯合國等適當的國際組織”。法案還要求美國國務卿在法案生效后180天內，針對國務院“對臺交往準則”等進行檢視，并重新頒發供行政部門遵行的準則。

美國眾議院一天通過兩個涉臺法案，立即讓島內綠營興奮起來。島內親綠媒體三立新聞網稱，“臺灣保證法”其實是“與臺灣關系法”的升級版。近來，美臺之間動作頻頻，美國此舉頗有替臺灣明年“總統大選”喊話，以鞏固臺灣民眾對民進黨當局信心的意味。

臺當局也第一時間連聲道謝。蔡英文8日稱，法案通過“代表美國對臺灣各方面展現的支持，再次顯示臺灣與美國關系密切與友好”。臺“總統府”發言人張惇涵稱：“感謝美國眾議院通過支持臺灣的決議案，這顯示經過近3年的努力，臺灣已被認為是維持區域和平穩定的可靠伙伴”，“臺灣不再只是臺灣海峽的臺灣，在國際戰略意義上，已是太平洋上的臺灣?！?/p>

誰在“嫌臺海不夠‘火”

對于美國眾議院通過“臺灣保證法”，中國外交部發言人耿爽在8日的例行記者會上表示，有關法案嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定，粗暴干涉中國內政，中方對此堅決反對并已向美方提出嚴正交涉。

近一段時間來，美國加大了打“臺灣牌”的力度。從2019年伊始，美國軍艦以每月一次的節奏通過臺灣海峽，試圖將軍艦穿越臺海“常態化”。這次美國國會沖上前臺，更是直接要求美政府“對臺軍售常態化”。臺“國家政策研究基金會”高級助理研究員揭仲分析稱，雖然美國眾議院通過“臺灣保證法”還需要經過參議院審議，并經總統簽署后才能生效，而且該法案的主要內容不具法律約束力，

但這項法案把美對臺軍售“臺面化、明確化”。過去很長一段時間，臺灣一年只有在一兩次定期會議中向美方提出軍購需求，美國政府要經過很長時間考慮后才會宣布是否出售。如果美國對臺軍售“常態化”，表明臺灣可以隨時向美方提出需求，美方隨時受理，在規定時間內做出決定，也就是“隨收隨審”。揭仲稱，美國對臺當局不久前提出的F－16V戰機采購需求將可能采取這樣的模式。更嚴重的是，如果對臺軍售常態化變成美國行政部門遵守的規則，以后將很難被更改。

不過，美臺日益走近，令島內輿論擔憂。臺灣《旺報》稱，隨著2020年“大選”來臨，綠營正借機不斷游說美國“反華議員”，拋出“臺灣保證法”等決議案，以營造美國支持“臺灣獨立”的假象，“綠營這種借美國國會拐彎踩踏一中紅線、火中取‘獨，以贏得選票的作為，無疑是在毀壞兩岸的和平現狀”。

最近發生的一系列中美軍事動向，進一步加深了島內輿論的憂慮。臺灣《聯合報》稱，解放軍從5日至10日在浙江玉環港的三門至南麂列島以東海域展開實彈演練。島內親綠媒體《自由時報》立即驚呼稱“共軍實彈演習就在基隆100海里外”。臺灣《中國時報》稱，解放軍此次實彈演習是有意回應美艦頻穿越臺海的舉動，臺海情勢再度引發關注。新加坡《聯合早報》稱，解放軍實彈演習的消息顯示，這一為期六天的演習將模擬真實的戰爭場景。日前美國五角大樓發布年度報告稱，中國大陸正在考慮“準備以武力統一臺灣”，并阻止任何第三方在臺灣進行的干預。報道引述中國社科院一名學者的話稱，解放軍在浙江的演習旨在表明“維護統一、遏制支持‘臺獨勢力的決心?！_獨是當前對兩岸和平統一進程的最大威脅”。

“有人還嫌臺海不夠‘火”，《中國時報》稱，隨著臺灣“總統大選”臨近，民進黨當局為了維持政權，刻意在臺海問題上模糊事實或誤導公眾，其意圖很明顯，就是激化、制造臺海緊張情勢，引外在勢力來影響臺灣選情，即使將臺海變成國際軍力競技場域也在所不惜。文章稱，蔡英文狂打“聯美抗中”的“美國牌”，在中美戰略競爭對抗的態勢下，美國軍艦航行臺灣海峽也常態化，中國大陸必然有相應行動。在敏感關鍵時刻，臺灣領導人仍一意孤行，使臺海成為各國軍力展示場，將形成真正的危機，這是臺灣人民必須正視的問題。

“臺灣保證法”不保證臺海安全

美國國會近幾年來通過多項與臺灣相關的決議案，包括2016年“重申與臺灣關系法暨六項保證為美臺關系基礎”決議案、2017年的“臺灣安全法”、2018年的“臺灣旅行法”“臺灣國防評估委員會法”“臺灣國際參與法”等。美國眾議院如今又通過“臺灣保證法”，美國到底想保證一個什么樣的臺灣和臺海呢？

“‘臺灣保證法不保證臺海安全”，臺灣政治大學國際關系學院副院長黃奎博在《中國時報》上撰文稱，“臺灣保證法”主張將臺灣納入美國主導的軍事訓練演習中，有可能逾越“與臺灣關系法”劃定的范圍。倘若大陸視此為美國將臺灣“軍事盟邦化”的一步，可能使臺海出現重大變量。

香港“中評社”稱，作為美國的戰略棋子，臺灣一旦失去自主性，就沒有其他選擇，只能按照美國的意愿、根據美國的利益和需要行事。當前美國的戰略目的是希望臺海成為戰場，以改變中國的和平發展戰略目標，遲滯中國發展和崛起。文章稱，“蔡英文和民進黨自以為得意地進入美國印太戰略聯盟，達到‘聯美抗中的目的，但同時也使自己和臺灣陷入危險的境地”。

臺灣前“國安會秘書長”蘇起稱，美國近期挺臺動作不斷，情況為40年來僅見。臺灣即將舉行2020年“大選”，面臨又一次政黨輪替，美國加強插手臺灣，試圖影響候選人的政策、操控“大選”結果，動作越來越露骨，不斷沖擊一中底線。他稱，蔡當局的做法“再辣下去，大陸也會辣起來，這將會是麻煩事”。2020年兩岸形勢將會特別危險，若民進黨繼續執政，兩岸可能逐步走向攤牌?！?/p>