強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制 嚴(yán)格監(jiān)管防控 堅決守住安全儲糧和安全生產(chǎn)兩個底線

蘿北縣糧食局

蘿北縣是我省北部一個邊陲小縣，以黑龍江為界與俄羅斯隔江相望，總面積6784平方公里，其中耕地300萬畝，處于典型的寒地黑土濕地地帶，年糧食總產(chǎn)量160萬噸，素有“五山一水四分田”之稱。全縣8戶地方國有糧食購銷企業(yè)占地面積145公頃，鐵路運(yùn)輸能力100萬噸，烘干設(shè)施13套、日烘干能力4700噸，倉容180萬噸，庫存糧食140萬噸，均為國家政策性糧食。多年來，根據(jù)省市糧食局的正確決策部署，我局嚴(yán)格貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，突出“管好庫存、抓好安全、帶好隊(duì)伍”，嚴(yán)格抓好監(jiān)管防控，切實(shí)保障購銷企業(yè)儲糧安全、生產(chǎn)安全，促進(jìn)我縣糧食事業(yè)健康有序、和諧發(fā)展。

一、強(qiáng)化制度落實(shí)，逐級壓實(shí)安全責(zé)任

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，我局嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”責(zé)任制，縣局和企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全工作的“第一責(zé)任人”,對安全工作高度重視，組織制定各類安全工作管理措施和防控機(jī)制，并親自安排部署和督辦檢查。各分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工切實(shí)抓落實(shí)、抓監(jiān)督、抓跟蹤問效。縣局主要領(lǐng)導(dǎo)全年共組織召開兩個安全方面會議17次，深入企業(yè)檢查28次。縣局分管安全領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任股室、安全管理人員常年深入企業(yè)檢查與指導(dǎo)“兩個安全”工作。企業(yè)參照縣局模式將“兩個安全”工作層層落實(shí)到主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室以及具體工作人員，安全管理責(zé)任制得到較好落實(shí)。縣局每年都與企業(yè)簽訂安全儲糧和安全生產(chǎn)兩個責(zé)任狀，企業(yè)內(nèi)部也層層簽訂責(zé)任狀，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。2018年，全縣未發(fā)生安全儲糧和安全生產(chǎn)責(zé)任事故，發(fā)放安全生產(chǎn)目標(biāo)獎90余萬元，安全儲糧目標(biāo)獎30余萬元。

二、強(qiáng)化監(jiān)管防控，全力抓好檢查指導(dǎo)

為確保檢查結(jié)果能夠真實(shí)準(zhǔn)確反映企業(yè)管理水平，縣局一直采取“四不兩直”的檢查方式，開展經(jīng)常性的夜查、明查暗訪、隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查，在檢查過程中始終堅持實(shí)事求是、切合實(shí)際的原則，防止走過場、搞形式主義，對發(fā)現(xiàn)的問題立即下達(dá)整改通知書，涉及重大隱患問題，列入縣局督辦清單，主要領(lǐng)導(dǎo)親自問效，切實(shí)從源頭上消除各類安全隱患。2018年，我局按照省、市糧食局及縣政府的統(tǒng)一部署，先后組織開展了冬春火災(zāi)防控、夏季防汛、危險化學(xué)品專項(xiàng)安全檢查、安全儲糧大檢查、安全生產(chǎn)月等9次大型安全檢查活動。每逢重大節(jié)假日和糧食收購、銷售出庫的高峰期，縣局都要召開會議研究部署安全工作，班子成員分片包干督導(dǎo)檢查企業(yè)。縣局主要領(lǐng)導(dǎo)每次都親自參與檢查，并隨機(jī)抽查檢查工作開展情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三級保糧檢查制度”、安全儲糧隱患及整改、領(lǐng)導(dǎo)帶班、巡邏隊(duì)巡邏檢查等情況。各企業(yè)全部建立了“兩個安全”隱患臺賬，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立行立改的，馬上整改到位，難以立即整改的，研究制定整改方案，將責(zé)任落實(shí)到人，資金落實(shí)到位，揪住隱患問題不放，直至整改合格、隱患銷號。全年累計實(shí)地檢查25次，排查安全隱患231處，整改合格率達(dá)到96 %，對暫時不能完成整改的隱患問題，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，防止發(fā)生問題。通過持續(xù)強(qiáng)化“兩個安全”檢查指導(dǎo)，企業(yè)安全隱患得到及時排查整改，軟硬件設(shè)施更加齊全完善，全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理要求。

三、強(qiáng)化以人為本，切實(shí)抓好綜合治理

落實(shí)“兩個安全”工作，重在提高干部職工安全意識，重在強(qiáng)化管理和教育培訓(xùn)，關(guān)鍵在投入上，需要多措并舉、綜合施策。一是加大安全資金投入。在“兩個安全”設(shè)施設(shè)備購置、安全隱患整改落實(shí)上，凡需用資金，都支持企業(yè)重點(diǎn)傾斜，全年在更換電氣電路、維修配齊消防設(shè)施、購置“兩個安全”設(shè)施設(shè)備等方面，投入資金270多萬元。二是強(qiáng)化培訓(xùn)教育。除參加4次省市“兩個安全”培訓(xùn)班以外，我局還邀請全省安全培訓(xùn)老師和原省糧校7名教授、講師，組織“兩個安全”及糧食業(yè)務(wù)、職業(yè)道德和政治理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)。特別在“一規(guī)定、兩守則”學(xué)習(xí)上，堅持實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在組織全系統(tǒng)學(xué)習(xí)后，又安排專人深入企業(yè)進(jìn)行講解，各企業(yè)也深入開展了經(jīng)常性、多樣化的學(xué)習(xí)，重要崗位人員對“兩個安全”都能做到應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)責(zé)。同時，加大生產(chǎn)作業(yè)人員崗前培訓(xùn)教育力度，嚴(yán)肅開展各類重大安全事故案例警示教育。新上崗人員必須培訓(xùn)合格后才能上崗，特種作業(yè)人員必須持證上崗。全年累計舉辦大型安全生產(chǎn)和安全儲糧培訓(xùn)班5次，培訓(xùn)人員達(dá)420多人次。通過加大教育培訓(xùn)力度，全系統(tǒng)人員綜合素質(zhì)顯著提高，安全意識明顯增強(qiáng)。三是積極開展消防演練活動，提高實(shí)戰(zhàn)水平。各企業(yè)每年都開展1-2次消防演練活動，全系統(tǒng)每年都組織1次消防技能比賽，切實(shí)提高了安全人員應(yīng)急意識和火災(zāi)初期撲救能力。四是抓好施工安全監(jiān)管。對有基建項(xiàng)目的企業(yè)，要求與施工方簽訂“施工安全合同”，并加大監(jiān)管力度，切實(shí)保證施工安全。通過全面抓好綜合治理，牢牢守住安全儲糧和安全生產(chǎn)兩個底線，全年沒有發(fā)生任何安全事故，為實(shí)現(xiàn)我縣糧食事業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力支持和基礎(chǔ)保障！