淺談如何推進農業產業化之我見

額爾頓出魯

摘要：農業產業化是一種嶄新的農業經濟發展模式，它是以市場為導向，利用區域優勢，實現資源優化配置，以主導產業為龍頭，實行專業化生產，發揮經濟規模效應，是適應國內外市場競爭和提高農業經濟效益的重要途徑。推進農業產業化進程，發揮農業產業化集群優勢，必須培育主導產業，建立產業基地，壯大龍頭企業，拓寬融資渠道，加強資金支持，注重人才培養。

關鍵詞：農業產業化;主導產業;龍頭企業;對策

農業產業化是一種新的農業發展觀，是農業經歷了原始農業、傳統農業發展到現在的產物。農業產業化就是以市場為導向，以家庭承包經營為基礎，以地方農副產品為特色，以主導產業為龍頭，利用區域優勢，依靠龍頭企業和各種中介組織的帶動，實行多種形式的一體化經營，實現資源優化配置，有效地拉長農業產業鏈條，增加農業附加值，提高農業整體效益的一種新型農業經營方式。農業產業化實質上是對傳統農業進行技術改造、推動農業科技進步的過程，通過對生產要素的優化配置和產業的重新組合，實行區域化布局，專業化生產、規?；ㄔO、系列化加工、社會化服務、企業化管理，形成種養加、產供銷、貿工農、農科教一體化經營體系，實現農業生產經營與社會化大市場的銜接，最大限度地發揮出整體效應和規模效益。農業產業化是適應市場競爭和提高農業經濟效益的重要途徑，推進農業產業化對于促進農業現代化和農村社會主義市場經濟體制建設具有深遠意義。

一、培育主導產業，建立產業基地

培育主導產業應當立足本地資源，因地制宜，發展特色農業，創出品牌，形成規模，適應市場需求，打造農業產業集群，使主導產業發展呈現規?；蛥^域化效應，形成比較穩定的、區域化的生產基地。主導產業要以“名、優、新、特”產品開發為目的，從利用當地資源、發展名優產品入手，對那些資源優勢最突出、經濟優勢最明顯、生產優勢較穩定的項目，進行重點培育。通過良種擴繁等方式加快發展，樹立品牌形象，形成支柱產業，圍繞主導產業發展產加銷一體化經營模式。推進農業產業化必須發展農業規模化，建立農業生產基地，通過基地的輻射帶動作用，可以有效帶動農民大規模生產，從而形成區域化發展、專業化生產、規模化經營，形成群體優勢。在推進農業產業化中必須堅持以市場為導向，調整農業生產結構，實現產業分布、產品銷售和產業發展的多元化模式，通過優勢資源的轉移和優化品種結構，創品牌、上特色、出精品、增效益，大力發展名、特、優、稀等農產品項目，做到人無我有、人少我多、人多我優，使農產品具有較強的市場競爭力。

二、壯大龍頭企業，發揮龍頭優勢

龍頭企業肩負著帶動農民進入市場、共同致富的重任，充當市場的載體和媒介，外聯國內外市場，內聯千家萬戶。企業應一頭向市場延伸，搜集分析市場信息，疏通流通渠道，開辟國內外市場;另一頭向生產延伸，為農民提供準確的市場信息，引導農民根據市場需求進行生產經營，并通過配套的社會化服務，把個體農民聯合起來興辦生產基地，從而把農戶小生產轉變為社會化大生產。必須多形式、多渠道培植壯大龍頭企業，以龍頭企業為主，圍繞一項或多項產品，形成“公司+農戶”的產銷一體化經營模式，以龍頭企業作支撐，帶動農民實現規模經營，達到提高農業經濟效益的目的。加大對產業化龍頭企業的扶持力度，對具有一定規模、成長潛力大、市場前景好的龍頭企業予以重點扶持，在金融、財政、稅收等方面對龍頭企業的發展給予政策支持。把加快龍頭企業建設擺在突出位置上，加強與龍頭企業的聯系，了解企業生產經營情況、存在的困難和問題，將了解到的信息及時提供給相關龍頭企業，以提高企業對市場波動的預防能力，降低風險。

三、拓寬融資渠道，加強資金支持

隨著農業產業化的逐步升級，農業也將逐步轉化成為技術密集與資本密集型產業，這意味著農業發展需要越來越多的資金支持，從而化解農業產業化的資金“瓶頸”制約，為推進農業產業化提供資金保障。健全農業多元化投資體系，加大財政資金對農業產業化經營的支持力度，合理規定財政支農支出增長比例，確保支農資金的穩定增長，并通過專項資金、農業發展基金、貼息貸款等方式，重點支持龍頭企業和基地的發展。要引導工商企業、吸引外資企業投資農業，工商企業和外資企業進入農業，不僅可以緩解農業資金的問題，而且可以充分利用其營銷網絡、企業管理經驗和先進技術來提高產業化經營的水平和科技含量，充當農業產業化經營的龍頭企業。必須重視金融機構對農業產業化的支持，對技術含量高、經濟效益好、企業信譽度高的龍頭企業，適當簡化貸款手續，積極引導民間資本進入農業產業化經營領域，廣泛吸納社會資金，制定優惠政策，鼓勵支持個體私營投資。

四、適應產業需要，注重人才培養

農業產業化經營需要依靠龍頭企業帶動，注重培育和鼓勵農業人才脫穎而出，培養具有市場意識強、懂經營、會管理、有技術的農業產業化經營人才與技術人才是農業產業化經營的關鍵環節，按照公開、公平、競爭、擇優的原則，優化人才資源配置，完善人才流動機制，積極推進企業管理人員與技術人員的市場化、社會化、職業化，讓優秀人才流向農業企業，推動農業產業化經營的進程。農業產業化總是伴隨著科技進步，而農業科技進步的實踐最終是依靠農民完成的，只有通過農民的實踐，各種農業科技成果才能轉變為生產力，使農業新技術、新成果得到推廣應用，實現科學技術成果的轉化。

綜上所述，農業產業化的實質是把農民和市場聯系起來的一種農業生產經營方式，市場是農業產業化的起點和歸宿。農業產業化經營必須以市場為導向，其資源配置、生產要素組合和產品購銷等要靠市場機制進行調節，通過在農產品的生產和流通過程中實現生產、加工、銷售一條龍，實現生產、加工、銷售、服務專業化和生產經營規?；?。實現產加銷一條龍、貿工農一體化經營，把農業的產前、產中、產后環節有機地結合起來，形成“龍”型產業鏈，使各環節參與生產經營，真正形成風險共擔、利益均沾的利益共同體。農業產業化發展應當因地制宜，因勢利導，優化配置各種生產要素，確定產業重點，培育和發展優勢產業，形成當地特色，運用市場機制和政策導向，促進生產要素流動、集聚與組合，根據資源優勢和區域特色調整農業生產布局，以規模開發和基地建設為重點，以農副產品深加工為龍頭，以“龍頭企業+中介組織（農村合作組織）+農民”為組織形式，實行專業化生產、系列化加工、一體化經營、社會化服務、企業化管理，形成區域明顯、優勢突出的產業集團。