充分運用巡視巡察“利劍”把脈會診精準施策推動國有企業高質量發展

金君

開展巡視巡察工作，是國有企業堅決貫徹落實習近平新時代巡視工作思想和中央巡察工作方針，加強黨的建設，聚焦黨的領導，從嚴治黨的重要手段；是持續建設良好政治生態和經營環境，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要舉措和途徑；是管黨治黨向基層延伸，壓實主體責任，促進其健康發展的有力支撐和重要保證；是督促黨員領導干部正確行使職權，查擺突出問題的“尖兵”和“利劍”。

工欲善其事必先利其器。開展好巡視巡察工作需打造一支忠誠、干凈、擔當且本領高強、作風扎實的紀檢鐵軍，練就“望、聞、問、切”的過硬本領。通過對日常業務工作檢查，及時發現深層次的問題，進一步透過表面現象察本質、察根源、察究竟，切實把尋找線索發現問題作為巡視巡察工作的生命線，發現的問題越準，震懾作用就越大。

一、望即查找

要突出問題導向，鎖定重點人、重點事、重點物、重點環節，尤其緊盯“一把手”及領導班子，在相關檔案材料中發現問題。

一是從“一把手”和領導班子近年來民主生活會材料、“三嚴三實”、“兩學一做”等主題教育活動的相關資料、對照檢查材料、問題整改臺賬等，查找違反中央八項規定精神的現象和“四風”問題。

二是對照政策制度規定，立足不規范、執行不到位、超越制度規定等方面，通過查閱黨委會、董事會、總經理辦公會等相關會議紀要記錄，查審業務簽批流程、工程建設、物資采購、產品銷售、廢舊物資處置、招標投標、選人用人以及發票賬目和相關記錄臺賬等方式，認真細查違規違紀問題。

三是開展覆蓋式檢查，對“一把手”、領導班子進行民主測評，并對評價情況進行分析，查找問題；對全體黨員的應知應會知識進行測試測驗，通過測試測驗，查找被巡視巡察單位黨員在黨性修養和學習教育等方面的問題。

通過檢查出來的問題，深入分析國有企業在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和貫徹執行中央八項規定建設等方面存在的問題，進一步查找被巡視巡察單位全面從嚴治黨不嚴、體制機制不健全、業務經營不合規等暴露出的突出問題。

二、聞即傾聽

走進基層，傾聽基層聲音。黨的十八大以來，有相當一部分官員的落馬與群眾舉報有關，暢通的信訪舉報渠道是必然需求。這要求巡視巡察機構要及時公布巡視巡察公告，設立舉報信箱或電子郵箱，開通信訪舉報電話；此外，工作人員也可通過主動走訪基層的形式，深入一線崗位，傾聽基層最真實的聲音，對問題線索反映集中、職工群眾反映強烈的問題作為重點梳理推敲。要格外引起的注意的是，對信訪舉報線索要反復復查復核，加強與舉報人的聯系，力求進一步精準發現和掌握深層次問題。

三、問即談話

談話是巡視巡察工作最重要、最基本的工作方式，要做到“三必談”，即：與被巡視巡察單位的負責人要談、與關鍵崗位上的人要談、與知情人或參與者要談。談話前要廣泛收集被談話人的基本信息，并因人而異擬定談話提綱；要聚焦政治思想、干部管理、制度建設、工作作風、獎金分配、擔當作為等方面進行提問；要“帶著問題談”，重點談論與問題線索有關的議題，且要注意談話方式，幫助訪談對象卸下包袱，引導其說出掌握的情況；要聽得懂“話外音”，做好談后分析，及時研判，不輕易放過任何重要事實和關鍵疑點，逐條跟蹤問效，將談話結果與調查走訪、查閱資料等結果，相互印證，全面掌握單位政治生態與合規經營等情況。

四、“切”即問責

要問責整改，對發現苗頭性輕微性的問題做到及時提醒，綜合運用開展批評、誡勉談話、通報曝光等手段快治、嚴剎，不講情面，大喝一聲，令其猛然一驚，形成震懾，及時回頭。對于落實主體責任不力、違反中央八項規定精神、選人用人不正之風等突出問題要進行立行立改，并嚴肅追究違規違紀黨員干部的責任，釋放全面從嚴治黨的強烈信號。同時，巡視巡察組根據檢查發現的不足、漏洞和問題線索，及時分類、整理、歸納和總結，形成報告，并對照問題綜合把脈問診，有針對性指向性的逐項提出整改措施，精準施策，督促和指導被巡視巡察單位自糾整改，達到立查立改的效果，確保巡視巡察成果要真正落到實處。

國有企業開展巡視巡察工作不能等同于一般的業務檢查或者專項檢查，要突出政治巡視巡察、是政治體檢，堅決把巡視巡察工作同日常監督檢查工作區分開來，決不能“眉毛胡子一把抓”。

對于國有企業來講，開展巡視巡察工作，既有利于進一步加強黨對國有企業的領導，又能推動企業改革發展，提高經營管理水平，還有利于發現被巡視巡察單位在經營管理、改革發展等方面存在的突出問題，充分發揮巡視巡察的震懾作用，有效推動全面從嚴治黨向基層延伸，有力提升國有企業監督管理的效率和效果，從而推動國有企業實現高質量發展。