新時代國有企業基層黨建工作探究

王玉龍

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）12-036-02

摘 要 新形勢下，基層黨組織所處的環境及條件、所要擔負的任務及發展狀況都發生了較大的變化，在全面從嚴治黨的新要求下，雖然基層黨建工作制度日益完善，黨組織對黨員教育管理日趨嚴格，但在基層黨建工作實踐中可以看出，當前基層黨建工作出現了很多新情況和新問題，如何沖破瓶頸建設“新型黨建工作格局”，成為基層黨組織必須要突破的一項重要課題。

關鍵詞 國有企業 基層黨建 工作格局

一、當前國有企業基層黨建工作存在的主要問題和不足

一是思想認識不到位。由于黨員干部自身缺乏搞好基層黨建工作的責任和激情，加之一些黨員職工對黨建工作缺乏必要的認識和重視，覺得基層黨建工作是務虛工作，不顯山露水，沒有硬性指標，無效益可言，所以基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。比如，支部在落實組織生活會制度方面，有的在時間上“缺斤少兩”，有的在內容上“偷料摻雜”，隨意性比較大，一些黨員沒有把參加組織生活當成是一項嚴肅的政治任務，經常以忙現場工作為由不參加組織生活，導致支部組織生活會時間和質量得不到保證。又如，支部開展活動精心組織不夠，要么是“虎頭蛇尾”，要么是“雷聲大雨點小”，活動效果不佳，有時還存在“擺拍留資料”的形式化現象。

二是創新意識不足。黨支部工作方法陳舊、形式老套、內容匱乏，多是完成規定動作，自選動作少，所有活動基本上都是“齊步走”“大鍋燴”，無法調動黨員群眾參與的積極性，導致黨組織缺少吸引力和凝聚力。比較突出的問題是支部開展的活動形式內容千篇一律，“三會一課”通常是讀文件、念講話，滿足于“照本宣科”、“當傳話筒”，沒有考慮黨員的知識水平和閱歷層次，沒能做到與部門實際、黨員實際有機結合，導致黨員要么聽不懂、要么不想聽。久而久之讓黨員和職工群眾覺得“食之無味”，心生抵觸。

三是融入進入不夠。黨務工作人員將黨建工作與生產經營有機融合的意識和能力不足，工作載體不豐富，契合點找得不準，沒能將黨建工作有效的滲透到企業方方面面和黨員的日常工作中，存在黨建工作與生產經營工作“不合拍”“不接軌”“兩張皮”的問題。比如，支部在開展活動時，有時不考慮生產現場情況，也不注重結合現場實際開展相應的活動，對于活動時間、活動內容和參加人員的安排上協調不到位，導致黨員在業務工作與支部活動之間左右為難、顧此失彼；又如，支部雖然開展了黨員示范崗、黨支部責任區、黨員承諾踐諾等活動，但活動往往沒有結合黨員崗位實際和企業實際工作需要，都是“蜻蜓點水”、效果欠佳。

四是服務意識欠缺。黨支部關心服務職工不到位，對于職工群眾的思想動態掌握不及時，主動幫助職工解決實際問題的意識不足，一定程度上削減了職工群眾對黨組織的信任。

五是黨務干部責任缺位。在抓基層黨建工作上，黨支部書記往往是“形單影只”“孤立無援”，支部支委落實黨建工作責任制意識不強，加之其本身承擔的業務工作較多，時間精力主要都放在部門業務工作上，沒有形成抓黨建工作的整體合力。

六是部分黨員黨性差。一些黨員組織觀念淡薄，紀律性不強，榮譽感和先進性在逐漸“褪色”，不關心、不參與、不支持基層黨建工作，對黨的政策理論學習沒興趣，思想上的不堅定在很大程度上影響了他們對黨員先進性的認知和實踐。所以，這些黨員在自身的崗位工作中也較為浮躁，混同于一般群眾，在思想上就沒能樹立起黨員應有的先鋒先行意識、黨性觀念差。

二、做好新形勢下基層黨建工作的舉措

產生上述問題的原因，既有主觀原因，也有客觀原因，既有思想上的問題，也有能力水平上的問題，所以基層黨建工作要想有新的起色，煥發新的生機活力，就必須及時轉變思想觀念，創新工作方法，拓展工作思路，創造性開展工作。

（一）嚴格落實支部組織生活制度，確保時間落實到位、內容落實到位、人員落實到位

一是嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨支部工作條例》等工作制度，企業領導班子成員必須帶頭落實雙重組織生活會制度，在參加支部組織生活會的同時，加強對組織生活會召開情況的督導，以上率下，形成頭雁效應，確保支部組織生活認真嚴肅、常態化、制度化，通過長期規范的政治生活，提高黨員干部和廣大黨員的思想認識。二是結合新形勢下全面從嚴治黨的工作要求和黨支部工作實際，制定有針對性的制度措施，對黨支部開展組織生活的時間、內容、形式，黨員參加組織生活的時間、頻次、效果，制定硬指標、明確硬任務、劃出硬杠杠，以嚴格的管理、嚴厲的措施來徹底改變支部開展組織生活不規范、支委不發揮作用、黨員參加組織生活不積極、效果不佳等問題。

（二）活化黨建工作方式方法，從線下轉向線上，由單項轉向多向，激發基層黨建工作活力

一是創新“三會一課”活動形式，改變過去那種與黨員工作生活相脫節、“假大空”的活動內容，對于文件、會議精神的宣貫，要結合企業和部門工作實際進行提煉，找出黨員職工應知應會的知識點，抓住大家的關注點，提前將學習內容做成PPT或視頻片，用最簡單直接、最通俗易懂的話語進行宣貫；多采用“互動交流式”“案例分析式”“答疑解惑式”“實地觀摩式”的教學模式提高學習教育的多樣性、趣味性；多采用觀看專題片的方式組織開展“黨史”“近代史”“新中國發展史”等內容的學習，讓黨員有興趣去聽、去看，能聽得懂、看得明白，以達到寓教于思、寓教于樂，內化于心、外化于行的效果。二是加強“網上支部”建設，充分利用“互聯網+”技術，整合各種黨建資源，拓展基層黨建活動平臺和黨員活動空間，強化黨員線上學習、線上監督、線上管理；利用微信群、QQ群等多媒體交流平臺和“學習強國”“學習時報”等網絡學習平臺，靈活開展學習教育活動，實現從“要我學”到“我要學”的轉變。三是實行支部聯動共建，加強黨支部之間的互動協作，實現資源共享、經驗共用、優勢互補，確保將黨建工作落實到企業的每一項工作中。

（三）超前籌劃擬定活動項目，找準活動載體，突出品牌特色，切實提高黨建工作與生產經營工作的融入度

一是增強支部工作的規劃性，結合企業各個重要時間節點和階段性重點工作任務，提前制定全年重點工作任務清單，擬定好主題黨日活動計劃，比如在安全月、春查、秋查等重點生產活動開展期間，挑選工作經驗豐富、專業素養較高的黨員成立安全巡查小組，帶頭到現場開展安全監督活動，實現黨建與生產工作的互融互促。二是結合自身工作找準活動載體，在抓設備治理、抓消缺質量、抓修舊利廢等重點工作上找載體，在搶發電量、節能降耗、優化指標等重點任務上找載體，在服務生產一線、服務職工群眾、做好后勤保障上找載體，以豐富的活動載體確保黨建工作觸角延伸到企業生產經營管理的點點滴滴中，實現黨建工作與生產經營管理的深入融合。三是開展品牌創建活動，結合主題黨日活動，持續深入開展好黨員帶頭示范行動，不斷提高活動的融合力和感染力，通過“一次黨日活動解決一項問題”的形式，給各類主題實踐活動注入實實在在的內容，打造特色鮮明、成效顯著的品牌活動，讓黨組織和黨員在企業各項工作中始終“走在前列”“揚起龍頭”，切實將黨組織的凝聚力、輻射力、戰斗力等政治優勢轉化為推動企業提質增效、減虧扭虧的強大動力。

（四）強化服務職工群眾意識，改進工作作風，主動解決問題，不斷提升職工群眾對黨組織的信任度

始終把職工群眾是否滿意作為評價和檢驗支部工作的標準，努力把聯系群眾、關心群眾、服務群眾工作做深做細。一是及時主動了解職工群眾在工作生活上的訴求，主動接觸矛盾，努力化解矛盾，積極幫助職工協調解決問題。二是暢通溝通交流渠道，利用微信群、QQ群等媒介的便捷性，開辟網絡交流空間，通過設立“支部征求意見日”、“支部工作評價日”等形式，在黨組織和群眾、黨員干部和群眾之間建立起相互溝通的橋梁，鼓勵廣大職工表達自身的看法，建立起良好的評價、反饋機制，便于黨組織隨時掌握職工思想動態和群眾亟待解決的問題，并積極宣傳主流意識形態的思想和聲音，及時引導職工消除負面情緒。

（五）嚴格落實黨建工作責任制，強化責任意識，激發工作熱情，形成抓黨建工作合力

一是加強黨建績效考核力度，強化黨務人員和黨員干部抓黨建工作的責任意識，通過開展月度和季度黨建督導檢查，并嚴格執行考核激勵措施，壓緊壓實支部書記的“第一責任”和支委的“一崗雙責”。二是將支部支委落實“一崗雙責”情況納入干部監督考核范圍，督促支委主動認領任務，帶頭發揮作用，以此來輻射帶動廣大黨員支持參與基層黨建工作，比如支部黨課要采取支委帶頭講、黨員輪流講的方式，充分展現全體黨員的智慧和力量。三是加強黨務人員業務培訓，針對各支部支委的實際情況有針對性的制定培訓計劃，通過案例教學、經驗交流、現場觀摩、專題輔導、能力訓練等形式，拓寬黨務工作人員的工作思路和解決實際問題的能力，不斷提升基層黨建工作質量。

（六）注重黨員日常思想教育引導，由灌輸轉向滲透，注重典型引路，不斷提升黨員隊伍的整體素質

一是將思想政治工作滲透到黨員工作生活的點點滴滴中，由傳統的灌輸向滲透方式轉變，在開展支部活動時要通過莊重的儀式和濃郁的氛圍提升活動的吸引力和感染力，使黨員在喜聞樂見的文化氛圍中堅定理想信念。二是大力選樹培育和宣傳推廣先進典型，充分發揮榜樣的示范引領作用，采取道德講堂、先進事跡宣講會等形式，用黨員身邊最真實的故事來熏陶教育大家，將創先爭優的意識潛移默化的滲透到廣大黨員思想中，唱響學習先進、爭當先進、趕超先進的主旋律。三是嚴格把好黨員“入口關”，堅持“雙培養”原則，抓好入黨積極分子的學習教育和日常培養，要求讓入黨積極分子定期參加支部組織生活，確保其在組織上入黨前首先在思想上入黨，確保黨員隊伍先進性。