“四化”引導做好畜禽養殖污染防治工作

文│劉艷花 苗剛 鹿曉龍（山東省膠州市畜牧獸醫局）

隨著畜牧業綠色發展理念的深入人心，畜禽糞污無害化處理和資源化利用成為人民群眾普遍關心的問題。畜禽養殖糞污處理不當，會造成農業面源污染，如果處理得當，又會變成可降解、可利用的寶貴資源。在有效利用畜禽養殖廢棄物，推進畜禽糞污資源化利用方面，山東省膠州市畜牧獸醫局從提升綠色發展思想意識入手，突出了四個強化，加強責任，多措并舉，堅持指導與服務、監管與聯動相結合，切實實現了畜牧業環境保護工作新突破。

一、強化思想認識及責任落實，建立畜牧業環境保護長效機制

為更好做好畜禽養殖糞污污染防治工作，落實好中央和省環保督察反饋意見整改，膠州市畜牧獸醫局始終將環保督察問題整改以及發展綠色生態畜牧業作為局班子會議一個重要議題，深層次落實“一崗雙責”“黨政同責”。成立了由主要領導任組長，分管領導為副組長，各科室站所負責人為成員的畜牧生態環境保護工作領導小組，實行網格化監管模式。膠州市畜牧獸醫局主要領導和分管領導多次到各鎮處及相關部門進行協調溝通，到場到戶現場督查、指導。

二、強化部門聯動及督查力度，深入推進畜禽養殖糞污綜合整治

膠州市畜牧獸醫局積極與各有關部門、單位進行協調，與各鎮辦簽訂了畜禽環境保護責任狀，進一步落實了鎮辦的屬地化監管職責，督促鎮辦將畜禽養殖糞污整治工作列入管區、部門和村莊的年終考核，真正實現了防治畜禽養殖污染部門聯動、上下貫通局面。膠州市畜牧獸醫局聯合環保、公安、綜合執法等部門扎實開展了為期2個月的畜禽養殖糞污綜合整治專項行動，采用明察暗訪方式，共出動人員1000余人次，督查養殖場戶400余家，及時以畜禽養殖糞污資源化領導小組名義將檢查問題反饋相關鎮辦，限期整改，對屢次不整改到位的進行全市曝光。專項整治行動的開展，對畜牧業環境污染行為形成了壓倒性態勢，形成了良好的社會氛圍。

三、強化重點突出及全面推進，健全綠色生態畜牧業硬件裝備

借助環保督察的東風，膠州市畜牧獸醫局創新工作思路，對畜禽規模養殖場廢棄物處理設施配建實行銷號制：即對已配建設施且正常運轉的規模場，轉入日常巡查監管；對未配建畜禽規模養殖場廢棄物處理設施或已配建但需完善的規模場，建立重點督辦名錄，按照“一場一策”的原則對其提出指導意見，下達《畜禽養殖廢棄物資源化利用指導意見書》，明確配建要求與完成時限，并進行電話和現場跟蹤，抓住黃金時間不放，實行定點、定時突破，最大限度確保了全市畜牧業與環境保護的和諧發展。

四、強化政策宣傳及技術引導，共建畜牧業環境保護良好局面

為加快推進現代畜牧業綠色發展，膠州市畜牧獸醫局制定了《膠州市加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用實施方案》，成立了畜禽養殖廢棄物資源化利用工作領導小組，與各鎮處簽訂了畜禽養殖廢棄物資源化利用工作責任書。同時，聯合市財政局制定了《2018—2019年推進畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》，推廣應用異位發酵床、種養結合、有機肥加工等畜禽糞污處理和綜合利用先進模式，以點帶面，全域創建畜牧業綠色發展示范區。同時，以多種形式開展了畜牧業環境保護的宣傳工作，制定了宣傳標語，在全市各鎮辦進行了張貼，并在電視、報紙、網絡等多種渠道進行了宣傳發動，使畜禽規模養殖場戶從原先的“要我建”轉變為“我要建”，對畜禽糞污無害化處理和資源化利用的認識從原來的抵觸到接受再到配合，為構建生態環保畜牧業打下了堅實的基礎。