瓜伊多：委內(nèi)瑞拉“自立總統(tǒng)”是何方神圣？

郭涵 朱怡

1月23日，委內(nèi)瑞拉議會主席、反對派成員瓜伊多自封“臨時總統(tǒng)”。

所有人都在問：委內(nèi)瑞拉那個在1月23日自封為“臨時總統(tǒng)”的反對派領(lǐng)導人、議會主席胡安·瓜伊多，究竟是何方神圣？

提到委內(nèi)瑞拉反對派，許多人想到的可能是萊奧波爾多·洛佩斯。2014年，他在加拉加斯布里恩廣場上一手握著白花，一手揮舞委內(nèi)瑞拉國旗的形象深入人心，他自愿被國民警衛(wèi)隊逮捕，希望能夠“喚醒哪怕一個人”，至今被軟禁在家。瓜伊多是洛佩斯的追隨者。雖然洛佩斯是反對派最激進、最具對抗性的領(lǐng)導人之一，但很少有人預料到他的門生瓜伊多會對馬杜羅發(fā)起這樣的挑戰(zhàn)。

瓜伊多身形瘦弱，今年只有35歲，但卻長出了許多白發(fā)。在這之前，這個熱愛薩爾薩舞和棒球的政治家在國際舞臺上并沒有太多的曝光。

兩個月前，胡安·瓜伊多還只是委內(nèi)瑞拉國會機構(gòu)中一名幾乎沒有實權(quán)的議員。如今，他在數(shù)千名抗議者面前向總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅多年來的統(tǒng)治發(fā)起了最大膽的挑戰(zhàn)——他宣誓就任委內(nèi)瑞拉“臨時總統(tǒng)”。

在美接受教育，曾擔任學運領(lǐng)袖

胡安·瓜伊多1983年出生在委內(nèi)瑞拉港口城市拉瓜伊拉的一個中產(chǎn)家庭，家中有8個孩子。父親是一名飛行員，母親是一名教師，他同時還是國民警衛(wèi)隊、海軍軍官的孫子。1999年，毀滅性的泥石流跟暴雨席卷了拉瓜伊拉，雖然瓜伊多一家在這場災難中幸存，但這場自然災害造成這個國家數(shù)萬人死亡，摧毀了拉瓜伊拉的千萬座房屋。這一年也是委內(nèi)瑞拉前總統(tǒng)烏戈·查韋斯執(zhí)政的第一年，當時15歲的瓜伊多對于政府的不負責任感到失望。瓜伊多身邊的人說，這段經(jīng)歷給瓜伊多帶來了很大的觸動。

2007年，他曾就讀于加拉加斯的安德烈斯·貝洛大學工業(yè)工程專業(yè)，并考取工業(yè)工程師執(zhí)照。

在大學期間他就開始參與政治，他加入了一群年輕領(lǐng)導人的行列，曾作為學生領(lǐng)袖之一，參加了抗議查韋斯政府改革措施的游行示威。這些青年領(lǐng)導人在2009年與洛佩斯一起成立了一個名為“人民意志”的政黨。這個政黨把他們自己描述成中間偏左的社會民主黨。瓜伊多后來繼承了“人民意志”黨的最高職位。他在2011年加入國民議會，擔任候補議員。2014年，他以97492票（得票率26.01%）當選瓦爾加斯州議員，這是他政治生涯一個重要的里程碑。2015年，瓜伊多與其它反對派一起發(fā)起了一場絕食抗議，向政府施壓，要求設(shè)定議會選舉日期。

在國會任職期間，瓜伊多一直致力于調(diào)查馬杜羅執(zhí)政期間曝光的腐敗案件。但隨著反對派陣營在2015年國會選舉獲勝，馬杜羅政府隨后另組議會，2017年，國會淪為了一個非法組織。不過，雖然馬杜羅剝奪了國民大會的權(quán)力，但國民大會在國際上仍得到廣泛認可。馬杜羅還通過最高法院更改了選舉制度，又出其不意地把大選時間從既定的2018年12月提前至5月舉行，最終在去年的大選中順利連任，獲得68.7%的選票，今年1月10日開啟了他的第二個總統(tǒng)任期。而今年1月初，瓜伊多被任命為國民大會的主席，整合了委內(nèi)瑞拉近年零散的反對派勢力。當時，瓜伊多就曾暗示過，他想要給開始自己第二個任期的馬杜羅一點“顏色”看看。

瓜伊多的推特介紹，稱自己是“人民公仆”。

委內(nèi)瑞拉反對派的“出頭人物”

“瓜伊多是一名戰(zhàn)士，一個永遠的樂觀主義者……他謙遜而真誠。”瓜伊多的朋友弗雷迪·格瓦拉對媒體說。這名委內(nèi)瑞拉反對派正在智利駐加拉加斯大使官邸尋求避難。“他和每個人都相處得很好，不具備政客的典型形象。”

瓜伊多擁有多數(shù)反對者所沒有的優(yōu)勢。他相對默默無聞，他的家鄉(xiāng)巴爾加斯州是委內(nèi)瑞拉最貧窮的州，這也讓瓜伊多痛恨腐敗，近幾年委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟危機對巴爾加斯的打擊尤為嚴重。而作為貧窮州巴爾加斯基本上沒有長期困擾其他反對派領(lǐng)導人的內(nèi)訌和政治陰謀。華盛頓拉美事務(wù)辦公室高級研究員戴維·斯米爾德說：“顯然，瓜伊多不像其他政客那樣經(jīng)驗豐富，但這實際上對他有利，他沒有舊的后門政治文化，他帶來了一些不同的東西。”

在過去很長一段時間里，由于長期缺少作為，加上內(nèi)部分裂，使民眾對其失去信心，委內(nèi)瑞拉內(nèi)部的反對派被認為是“一盤散沙”。在推翻馬杜羅以及前任查韋斯的數(shù)次嘗試中，許多代表人物都被監(jiān)禁、流放或禁止謀求公職。2017年10月輸?shù)舻胤竭x舉之后，反對派聯(lián)盟內(nèi)部出現(xiàn)深層的分歧，沒有一個標志性的人物能和馬杜羅抗衡。

瓜伊多的做法也引發(fā)了人們的擔憂，擔心這可能引發(fā)對反對派的新一輪鎮(zhèn)壓。在發(fā)布宣誓就職這一重要決定的前幾天，瓜伊多在高速公路上被情報人員拖出汽車，他當時正在趕往一個政治集會的現(xiàn)場，拘留幾個小時后被釋放。他在之后表示，他不怕被捕，這一事件提高了他在厭倦馬杜羅的民眾中的支持率。受瓜伊多的影響，數(shù)千名示威者計劃走上街頭，抗議馬杜羅政權(quán)。

在2018年5月的大選中，國民議會兩大主要反對黨“民主團結(jié)圓桌會議”（MUD）與“統(tǒng)一社會主義黨”（PSUV）因彼此分歧巨大，一方宣布抵制選舉，另一方則作壁上觀，致使馬杜羅贏得連任。

已經(jīng)退休的委內(nèi)瑞拉中央大學政治學教授瑪雅表示，“人們已對反對派感到厭倦，他們是一群同樣來自體制內(nèi)的、同樣的老面孔，還一直失敗。”

而在很多人眼里，瓜伊多是個新面孔，代表著反對派最后也是最有可能成功的機會。

稱馬杜羅為“篡權(quán)者”

2014年初，委內(nèi)瑞拉徹底陷入經(jīng)濟危機，隨著國際油價近年下滑，過度依賴石油的弊端開始顯現(xiàn)，民眾遭受食物短缺和高通脹之厄。委內(nèi)瑞拉2018年通脹率突破百分之八萬，并有繼續(xù)惡化趨勢，食品與藥品極度短缺。據(jù)聯(lián)合國去年11月的數(shù)據(jù)，已有超過300萬人逃離委內(nèi)瑞拉。

委內(nèi)瑞拉民調(diào)機構(gòu)Datanalisis去年8月的調(diào)查結(jié)果顯示，80%的委內(nèi)瑞拉受訪者對總統(tǒng)和政府的治理持反對立場。“我給瓜伊多投了信任票，”加拉加斯的一名消防員何塞·路易斯·加林多說，“是時候擺脫我們已經(jīng)經(jīng)歷了20多年的無政府狀態(tài)了，為了我孩子的未來，我會一直待下去。”但委內(nèi)瑞拉反對黨支持者和政府安全部門之間的沖突，也導致了加拉加斯十多人死亡的慘劇。

自去年以來，委內(nèi)瑞拉的鄰國巴西與哥倫比亞均選上右翼領(lǐng)導人，雙方關(guān)系惡化。2018年8月，馬杜羅在某慶祝活動上發(fā)表講話時，現(xiàn)場突遭無人機襲擊。他本人毫發(fā)未傷，并指責“極右翼”與哥倫比亞人企圖搞暗殺。

同樣是2018年這一年，一直低調(diào)的瓜伊多得到“反對派領(lǐng)袖”的頭銜，并于12月被選為委內(nèi)瑞拉國會議長，今年1月5日任職。

1月10日，馬杜羅宣誓就職，開啟第二任總統(tǒng)任期。但包括美國、“利馬集團”（LIMA）、“美洲國家組織”（OAS）等各方一直不肯承認選舉結(jié)果。

在當天的新聞發(fā)布會，瓜伊多拒絕承認馬杜羅的總統(tǒng)合法性，稱他為“篡權(quán)者”，而自己做好了“就任”總統(tǒng)的準備。為此，美國副總統(tǒng)麥克·彭斯還專門與瓜伊多通電話，表揚他“充滿勇氣的領(lǐng)導力。”

第二天（1月11日），瓜伊多做出了一個令很多人感到意外的決定：引用憲法條文中若總統(tǒng)“非法”獲得權(quán)力，國會議長將有權(quán)代替就任國家領(lǐng)導人的條款。但他并未直接宣布就任“代理總統(tǒng)”，而是呼吁委內(nèi)瑞拉人民、軍隊和國際社會，給予自己就職總統(tǒng)的明確授權(quán)。“我們會從馬杜羅和他的朋黨手中奪回權(quán)力。我們正進入我國歷史上最危險的時期。”到這時，瓜伊多的名字才開始在委內(nèi)瑞拉國內(nèi)引起關(guān)注。

但在1月11日，馬杜羅還在電視講話中嘲笑他是個“毛頭小子”，行為是“作秀”：“這個叫‘瓜伊多的家伙，很多人會問，他是何方神圣？”

不過1月13日發(fā)生的事，卻讓這個“毛頭小子”在短時間內(nèi)“聲名鵲起”。

當天，瓜伊多與家人前往故鄉(xiāng)拉瓜伊拉參加集會途中，被一群蒙面的委內(nèi)瑞拉情報人員扣押，他們持有武器，并詢問瓜伊多未來的計劃，包括是否真的會宣布“自任總統(tǒng)”。但對方看上去并未決定該如何處置。45分鐘后，瓜伊多被釋放。

獲釋后，瓜伊多在集會上公開宣稱自己為“臨時總統(tǒng)”。《華盛頓郵報》稱此事過后，他在社交媒體“推特”上的關(guān)注者人數(shù)一天之內(nèi)長了三倍——從10萬關(guān)注增至33萬。

該事件也迅速招致國際關(guān)注，美國國務(wù)卿蓬佩奧、國家安全顧問博爾頓以及拉美眾國均公開譴責委內(nèi)瑞拉政府，蓬佩奧更說：“美國和全世界都在看著你們。”

委內(nèi)瑞拉通訊部長事后承認，事件是不服從命令的情報人員自行所為，已有12名特工被逮捕，并被以“非法禁錮”和“瀆職”罪名起訴。

馬杜羅也回應(yīng)稱，自己的政敵一直以來通過“冒險、臨時發(fā)揮與政變”來奪取權(quán)力，他們的計劃注定會失敗。

因該事件及委內(nèi)瑞拉政府的反應(yīng)，反對派仿佛看到了希望。1月15日，瓜伊多在《華盛頓郵報》上發(fā)表評論文章，聲稱“馬杜羅是篡位者，是時候在委內(nèi)瑞拉恢復民主了。”

委內(nèi)瑞拉首都爆發(fā)大規(guī)模反政府游行

瓜伊多稱，現(xiàn)任政府的政策造成了“恐慌”，并列舉了自己的主要主張，包括解決目前食品與藥品短缺的危機，支持市場經(jīng)濟，向地方政府開放財政自主權(quán)等。

1月23日，委內(nèi)瑞拉國民議會宣布瓜伊多為代總統(tǒng)。當著數(shù)千名支持者的面，他“宣誓”就任委內(nèi)瑞拉“臨時總統(tǒng)”，表示要代理國家行政權(quán)力，結(jié)束“篡權(quán)”、設(shè)立過渡政府并展開自由選舉。

據(jù)該國記者羅曼·卡馬喬推特透露，當?shù)貢r間1月23日，首都加拉加斯發(fā)生大規(guī)模反政府示威游行。法新社稱，當天的沖突共造成4人死亡。

瓜伊多向軍方伸“橄欖枝”遭拒

瓜伊多自行宣布為“臨時總統(tǒng)”后，委內(nèi)瑞拉最高法院迅速宣布此舉“違憲”，并對他展開犯罪調(diào)查。馬杜羅隨后宣布與美國斷交，并要求其72小時內(nèi)撤出外交人員。

而同時，瓜伊多在推特上發(fā)表聲明，單方面要求所有大使館“保持在該國的外交存在”。美國政府也拒絕了馬杜羅的要求，還警告將對可能產(chǎn)生的威脅采取“適當行動”。對于特朗普宣布承認瓜伊多為委內(nèi)瑞拉“臨時總統(tǒng)”，他也在推特上“代表所有委內(nèi)瑞拉人”表示感謝。

委內(nèi)瑞拉駐俄羅斯大使托爾托薩說，瓜伊多“是美國的傀儡”，“美國的仆從國、傀儡以及‘利馬集團在瓜伊多告訴他們自己將得到華盛頓的支持之后步調(diào)一致，立即承認他為總統(tǒng)，這點并不讓人感到吃驚。”

此前不管是《華盛頓郵報》上的文章，還是在其它公開場合，瓜伊多一直反復強調(diào)軍方是實現(xiàn)自由公證選舉過程的“關(guān)鍵一方”，他呼吁委內(nèi)瑞拉軍隊應(yīng)該“站在歷史正確的一邊。”但據(jù)BBC報道，馬杜羅不斷努力拉攏軍方，確保對方忠誠，包括讓多名軍方成員出任政府高級官員，也讓軍方控制的公司分得許多收入可觀的鉆探石油合約。因此讓軍方站在反對派這一邊似乎不太現(xiàn)實。

不論外界對軍方的猜測為何，委內(nèi)瑞拉國防部長洛佩斯確實表示，軍方不承認瓜伊多為該國總統(tǒng)。“玻利瓦爾國家武裝部隊即是憲法的捍衛(wèi)者，也是國家主權(quán)的保障。”洛佩斯稱，“對于這種受外國利益影響，并以非法形式自稱‘總統(tǒng)的人，祖國的士兵們不會承認。”

不過，雖然軍方高層仍效忠于馬杜羅，但前線的軍人是否會轉(zhuǎn)投反對派，還是一個未知數(shù)。

（綜合摘編自《周末畫報》、觀察者網(wǎng)）