臺(tái)江縣2018-2019 年養(yǎng)蜂扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況抽樣調(diào)查

龍立炎，吳勝華，徐祖蔭

（1.貴州省臺(tái)江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，貴州 臺(tái)江556301；2.貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，貴州 貴陽550001)

1 基本縣情和項(xiàng)目概況

臺(tái)江縣位于貴州省東南部，黔東南苗族侗族自治州中部，地處云貴高原東部苗嶺主峰雷公山北麓，清水江中游南岸。總面積1108 km2，轄2 鎮(zhèn)6 鄉(xiāng)67 個(gè)行政村，總?cè)丝?6.2 萬，其中苗族人口占98%，號(hào)稱天下苗族第一縣。

臺(tái)江縣屬典型的山林地區(qū)，境內(nèi)地質(zhì)地貌復(fù)雜，山高坡陡谷深，地面起伏大，海拔650～1200 m，山多地少，是典型的“九山半水半分地”的山區(qū)。

臺(tái)江氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年平均氣溫16.5℃，極端最高氣溫35℃，年均降水量1801.7 mm，年均無霜期320 d。

臺(tái)江生物資源豐富，森林覆蓋率67%，是貴州十大林區(qū)縣之一，自然生態(tài)植被保存較好，各類植物有156 科460 個(gè)屬，2146 種。蜜粉源植物種類繁多，主要有油菜、鹽膚木、拐棗、板栗、絲栗、錐栗、漆樹、楤木、三葉草、川莓、枇杷、梨、野菊花、鬼針草、木荷等。尤其是秋季蜜粉源植物最為豐富，特別適合發(fā)展中蜂養(yǎng)殖。

據(jù)2016 年5 月全縣中蜂養(yǎng)殖情況普查，當(dāng)時(shí)全縣養(yǎng)蜂存養(yǎng)量3000 群，但99%均為傳統(tǒng)養(yǎng)殖，活框飼養(yǎng)僅幾十群，生產(chǎn)能力很低，年均群產(chǎn)蜜2.5～5.0 kg。由于蜜粉資源豐富，蜂種資源也不少，部分農(nóng)戶有在山上放桶收蜂的習(xí)慣，最多的一年一戶可收蜂300 多群。

由于養(yǎng)蜂資源豐富，故2018-2019 年，結(jié)合本縣脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)，縣委、縣政府決定把養(yǎng)殖中蜂，作為當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)和重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，截至2019 年6月，臺(tái)江共有蜂群7103 群。其中，利用財(cái)政扶貧資金引入活框蜂3816 群（包括中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)引入資金購入的738 群），群眾自購活框養(yǎng)蜂66 群，傳統(tǒng)養(yǎng)蜂2621 群。由于2018 年春季氣候反常，低溫陰雨持續(xù)時(shí)間為近20 年來所未見，加之我縣原來養(yǎng)蜂技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，基本是零基礎(chǔ)起步，活框養(yǎng)蜂經(jīng)驗(yàn)不足，有些地方養(yǎng)蜂員對(duì)蜂群疏于管理，蜂群損失率達(dá)30%，成活率達(dá)70%。2018-2019 年養(yǎng)蜂扶貧項(xiàng)目先后培訓(xùn)432 人次，全縣現(xiàn)從事養(yǎng)蜂扶貧的養(yǎng)蜂員有300 余人，其中50 群以上大戶52 戶，能進(jìn)行人工育王的有20 人；覆蓋貧困戶1500 戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2018年生產(chǎn)蜂蜜6048 kg，絕大部分產(chǎn)品均已售出，總產(chǎn)值達(dá)120 萬元，許多貧困戶因此分紅受益，養(yǎng)蜂扶貧效果已初步顯現(xiàn)。

為了進(jìn)一步發(fā)展臺(tái)江的養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后各級(jí)政府指導(dǎo)養(yǎng)蜂扶貧工作提供依據(jù)。2019 年5～6 月，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我們陸續(xù)走訪了南宮、方召、臺(tái)盤、排羊等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交包、汪江、東伊、展忙、展吉、排羊、養(yǎng)開溝、東杠、紅陽、巫梭、巫西等村寨，深入養(yǎng)殖戶中調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。

2 經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，是項(xiàng)目順利推進(jìn)的重要保證

臺(tái)江縣委、縣政府對(duì)養(yǎng)蜂扶貧工作高度重視，2018 年專門成立了縣養(yǎng)蜂專班，縣政協(xié)副主席唐成萬任組長，縣委常委、縣政法委書記楊勝林代表縣委分管該項(xiàng)工作。2018 年，縣委書記吳世勝專門陪同中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)副會(huì)長、秘書長趙小川對(duì)臺(tái)江養(yǎng)蜂條件進(jìn)行實(shí)地考察，縣長杜賢偉多次深入一線了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。全縣計(jì)劃在2019 年第三季度召開一次養(yǎng)蜂搖蜜培訓(xùn)大會(huì)，表彰一批在扶貧工作中有突出成績的優(yōu)秀養(yǎng)蜂員，并對(duì)本縣出產(chǎn)的蜂蜜請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)比鑒定。在縣委、縣政府的關(guān)心和支持下，臺(tái)江縣扶貧資金向養(yǎng)蜂方面傾斜，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

方召鎮(zhèn)在我縣海拔最高、氣溫較低、冬季有雪凌等自然條件較差的情況下，養(yǎng)蜂項(xiàng)目仍進(jìn)展得不錯(cuò)。據(jù)2019 年5 月調(diào)查，2018 年發(fā)放的300 群蜂，存活267 群，蜂群存活率達(dá)75%，高于全縣平均水平。縣政法委書記楊勝林在該鎮(zhèn)掛職，對(duì)該項(xiàng)工作很重視，親自主持出席培訓(xùn)，并明確該鎮(zhèn)林業(yè)站李素穎為養(yǎng)蜂專班成員，建立了方召鎮(zhèn)養(yǎng)蜂技術(shù)交流微信群，對(duì)該鎮(zhèn)養(yǎng)蜂工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，楊書記也經(jīng)常在微信中給予鼓勵(lì)與支持，養(yǎng)蜂扶貧取得明顯成效。例如該鎮(zhèn)巫梭村四登組邰中權(quán)，52 歲，養(yǎng)蜂積極性高，管理認(rèn)真。2018 年養(yǎng)蜂40 群，產(chǎn)蜜140 kg，收入2.8 萬元，個(gè)人分紅1.8 萬元；全村31 戶貧困戶，每戶分紅340元。今年政府又發(fā)給他60 群蜂。嘗到甜頭后的他勁頭更足了，現(xiàn)帶著他老伴一起養(yǎng)蜂，還開展了人工育王。我們到他蜂場檢查時(shí)，蜂也養(yǎng)得不錯(cuò)。

2.2 良好的技術(shù)服務(wù)，是項(xiàng)目順利實(shí)施的技術(shù)保障

臺(tái)江過去只實(shí)行傳統(tǒng)養(yǎng)蜂，對(duì)活框飼養(yǎng)基本一竅不通。南宮鎮(zhèn)于2018 年4 月購進(jìn)480 群蜂，分發(fā)下去后，由于技術(shù)跟蹤服務(wù)、培訓(xùn)不到位，項(xiàng)目基本失敗。2018 年萃文街道引進(jìn)的200 群蜂也基本如此。

圖12018 年7 月臺(tái)江縣舉辦的全縣養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)班

圖22018 年10 月在臺(tái)江縣南宮鎮(zhèn)舉辦的養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)班

2018 年7 月，中國蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)支援臺(tái)江養(yǎng)蜂扶貧，在援款購蜂的同時(shí)，還特地聘請(qǐng)了我省養(yǎng)蜂專家徐祖蔭教授為技術(shù)顧問。自2018 年7 月以來，到2019 年6 月，徐祖蔭教授及貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院專家先后9 次到臺(tái)江，深入現(xiàn)場巡回指導(dǎo)，舉辦大、小培訓(xùn)班14 場（次）。徐教授還加入了臺(tái)江縣養(yǎng)蜂培訓(xùn)班南宮站、方召鎮(zhèn)養(yǎng)蜂技術(shù)交流群等微信群，每到關(guān)鍵時(shí)期，如越冬前、春繁前、越夏前，及時(shí)到現(xiàn)場講課、指導(dǎo)，并在微信群中給養(yǎng)蜂員答疑解惑。學(xué)員們也在微信上反映情況，互幫互助。我省實(shí)施養(yǎng)蜂扶貧的地方不少，但大多是頭年進(jìn)蜂，第二年所剩無幾，甚至蕩然無存。我縣引進(jìn)蜂群的存活率之所以能高達(dá)70%，與徐教授等專家關(guān)心、實(shí)實(shí)在在的指導(dǎo)是分不開的。

圖32018 年方召鎮(zhèn)舉辦的養(yǎng)蜂培訓(xùn)班（前排左5 為縣政法委書記、縣委常委楊勝林）

圖42019 年4 月縣養(yǎng)蜂培訓(xùn)班，貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技人員現(xiàn)場演示中蜂過箱技術(shù)

圖52019 年5 月，由縣政法委書記、縣委常委楊勝林（前排左6）、縣政協(xié)副主席唐成萬（前排左2） 帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，專門赴湖北荊門參觀學(xué)習(xí)養(yǎng)蜂技術(shù)

2.3 合理的分配機(jī)制，是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵

養(yǎng)蜂是個(gè)技術(shù)活，養(yǎng)蜂要取得成功，除養(yǎng)蜂員個(gè)人熱愛養(yǎng)蜂、不怕蜜蜂蜇刺以外，還需要有一定的智慧，而且要勤勞肯學(xué)，付出一定努力。貧困農(nóng)戶之所以貧困，是因?yàn)楦鞣N主客觀條件造成的。這些人要脫貧致富，需要有人帶領(lǐng)和幫助。無數(shù)事例表明，如果政府采購蜂群直接分發(fā)給貧困戶飼養(yǎng)，十有八九是失敗的。因此，如何利用好政府的扶貧政策，把蜂養(yǎng)起來，養(yǎng)得好，既能讓養(yǎng)蜂員體現(xiàn)他們的勞動(dòng)價(jià)值，又能使貧困戶受益，就必須在分配上處理好養(yǎng)蜂員、貧困戶、村集體三者之間的關(guān)系。

我縣在這方面大致有以下幾種分配方式，不管方式如何，蜂群均為集體所有，貧困戶是股東，養(yǎng)蜂員實(shí)行代養(yǎng)。

第一種分配是純利潤的60%歸養(yǎng)殖戶，30%為貧困戶分紅，10%交村集體作生產(chǎn)發(fā)展基金。個(gè)別地方是養(yǎng)蜂員和貧困戶各占45%，15%交村集體作生產(chǎn)基金（如解決飼料糖、蜂具等）。

第二種按個(gè)人承包方式，不論收入多少，每箱按80 元交村給貧困戶分紅。或按投入成本7%的比例交貧困戶分紅，比如價(jià)值10 萬元的蜂群、蜂具，每年交7000 元給貧困戶分紅，其余所需費(fèi)用均由養(yǎng)蜂員個(gè)人承擔(dān)。

例如排羊鄉(xiāng)排羊村，2018 年購入500 群蜂，分別承包給8 個(gè)養(yǎng)蜂戶飼養(yǎng)，其中成員有部分就是貧困戶。貧困戶與養(yǎng)蜂員三七分紅。其中收入最多的一個(gè)養(yǎng)蜂戶熊清七，收入1.5 萬元，最少的一個(gè)養(yǎng)蜂戶李正昌，收入9400 元。該村128 戶貧困戶，每戶分紅220 元。排羊鄉(xiāng)南林村、劍河縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)也到該村取經(jīng)，參照該村模式執(zhí)行。

東伊村高位截肢的殘疾人張文澤，帶其他2 人管理166 群蜂，2018 年養(yǎng)蜂收入1.07 萬元，其中管理人員每人分紅4300 元，所含64 戶貧困戶，戶均分紅100 元，共計(jì)6400 元。

2.4 選對(duì)合適的人來養(yǎng)蜂，是項(xiàng)目成功實(shí)施的重要一環(huán)

在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，除了解決好分配、激勵(lì)機(jī)制外，一定要物色好合適的、責(zé)任心強(qiáng)的養(yǎng)蜂員。比如南宮鎮(zhèn)交宮村，2018 年領(lǐng)到80 群蜂，但承包養(yǎng)蜂的2個(gè)人又承包了村里種冬瓜的項(xiàng)目，活路多，兩頭不能兼顧，沒有時(shí)間管理蜂群，到2019 年6 月，80 群蜂只剩下3 群。

臺(tái)盤鄉(xiāng)南莊村，2018 年安排了100 群蜂，分2人管理。分配上實(shí)行四六開，養(yǎng)蜂員得四，村領(lǐng)導(dǎo)和養(yǎng)蜂戶平時(shí)互相猜忌，互不信任，在一定程度上影響了積極性。另一方面，這兩人責(zé)任心也不強(qiáng)，疏于管理，到今年5 月，100 群蜂只剩下13 群。我們?nèi)z查時(shí)，蜂群中滴蜜全無，蜂王不產(chǎn)卵，脾上無幼蟲。因此在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，一定要選擇那些喜歡養(yǎng)蜂、肯學(xué)肯做的人來管理，否則結(jié)果就只能是失敗。

2.5 項(xiàng)目順利實(shí)施，擴(kuò)大成果，保證可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)所有參與管理人員的技術(shù)培訓(xùn)

2019 年6 月下旬，我們?cè)谀蠈m鎮(zhèn)養(yǎng)開溝舉行夏季管理培訓(xùn)會(huì)時(shí)，已領(lǐng)到蜂群、參加培訓(xùn)的35 人，其中有5 人此前從未參加過培訓(xùn)。

在一些村檢查養(yǎng)蜂項(xiàng)目時(shí)，通常只有其中一個(gè)養(yǎng)蜂員經(jīng)過培訓(xùn)，懂點(diǎn)技術(shù)，其他搭配的2 個(gè)副手都是懵的，只能當(dāng)勞力，打下手，不懂養(yǎng)蜂。檢查蜂群時(shí)也是跑得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，怕蜜蜂蜇刺。一問他們懂不懂？他們說，技術(shù)員喊他們干啥就干啥。所以培訓(xùn)工作的普及性還不夠強(qiáng)，有死角。

3 對(duì)今后工作的幾點(diǎn)建議

3.2 注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土人才

這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通過項(xiàng)目實(shí)施，當(dāng)?shù)氐囊恍B(yǎng)蜂員已經(jīng)脫穎而出，他們熱愛養(yǎng)蜂，善于學(xué)習(xí)，認(rèn)真管理，已經(jīng)掌握了一定的養(yǎng)蜂技術(shù)，甚至可以進(jìn)行人工育王。例如南宮鎮(zhèn)展吉村的周紹波、東伊村的張文澤、養(yǎng)開溝的萬昌忠、方召鎮(zhèn)巫梭村的邰中權(quán)、排羊鄉(xiāng)排羊村的李科等。對(duì)這些人今后要重點(diǎn)培養(yǎng)，深入培訓(xùn)，讓他們成為當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)蜂能手和致富帶頭人，帶動(dòng)更多貧困戶參與這項(xiàng)事業(yè)。

3.2 鼓勵(lì)先進(jìn)，獎(jiǎng)勤罰懶

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，當(dāng)?shù)卣块T要加強(qiáng)檢查督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)調(diào)整。對(duì)管理上責(zé)任心差，不當(dāng)回事，經(jīng)多次提醒，又不能及時(shí)整改的點(diǎn)，應(yīng)該把蜂群、蜂具及時(shí)調(diào)整給那些認(rèn)真管理的點(diǎn)，要讓這些村、這些人有危機(jī)感，不能讓國家的扶貧資金白白浪費(fèi)掉。

3.3 要有久久為功的思想準(zhǔn)備，繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)

養(yǎng)蜂是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往不是呈直線上升的趨勢，而是要有一個(gè)較長的過程去磨練技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各種資源的有效整合，并與市場相接軌。因此，扶貧工作過后，還得繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)中（如培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)）、產(chǎn)后（如品牌創(chuàng)立、產(chǎn)品銷售、市場推廣）服務(wù)。目前產(chǎn)品的銷售主要靠上級(jí)幫扶單位，打扶貧牌、友情牌，2018 年排羊鄉(xiāng)生產(chǎn)濃度不夠的蜂蜜在市場上已有一定的負(fù)面反饋。今后進(jìn)一步拓展市場的空間，靠的是過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，當(dāng)然還有適當(dāng)?shù)募庸ぁb和宣傳。項(xiàng)目才開始，今后還有更長的路要走，因此要戒驕戒躁，不宜操之過急，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，作好長遠(yuǎn)的規(guī)劃和打算，讓養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)在脫貧致富和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮出更大的作用。