正風肅紀：咬定青山不放松

于波濤 曲 濤 王智濤

統帥千鈞授，將士一念同。

2017年5月24日，一個載入海軍歷史的重要時刻，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平蒞臨海軍機關視察并發表重要講話，發出了建設強大的現代化海軍的號召，海軍建設發展站在了新起點，開啟了新征程。

新起點要有新氣象，新征程要有新作為。建設強大的現代化海軍，首先海軍黨的建設必須有大的加強。兩年來，海軍各級堅決貫徹習主席關于全面從嚴治黨、推進正風反腐決策指示，認真落實中央軍委和海軍黨委部署要求，牢牢扛起管黨治黨政治責任，始終保持正風反腐韌勁定力，層層傳導從嚴從緊壓力壓勢，海軍黨風廉政建設和反腐敗工作呈現步步深入、持續加強的良好局面。

重振政治綱紀，齊整隊伍再出發

旗幟鮮明講政治，是對各級黨委班子第一位的要求。回顧70年奮斗歷程，人民海軍黨締造是最鮮明的政治標識、人民海軍忠于黨是最閃亮的戰斗航跡。

習主席深刻指出：“軍隊守紀律首要的是遵守政治紀律，守規矩首要的是遵守政治規矩，并且標準要更高、要求要更嚴。”抓住嚴明政治紀律政治規矩這個綱，把嚴明其他紀律帶起來，正是習主席管黨治黨的治本之策。

兩年來，海軍黨委始終把紀律規矩挺在前面，牢牢抓住思想從嚴這個關鍵，3次舉辦高中級干部理論集訓，召開海軍黨的建設座談會和正風肅紀反腐工作推進會，鮮明立起旗幟引領，深入查擺突出問題，嚴肅重申紀律要求，促進海軍各級以思想自覺推動行動自覺。

威不兩錯，政不二門。貫徹軍委主席負責制，是最大的政治紀律政治規矩。海軍黨委深入貫徹習主席關于堅定不移推進政治整訓的重要指示，本著“抓部隊先抓班子、抓班子先抓思想”的基本思路，從海軍黨委機關抓起，自上而下在團以上黨委機關開展“三講三整頓”專題學習教育，旨在根除思想霧霾和潛規陋習，大力糾治“為官不為”“廉而不勤”等問題，為推進各項工作和建設奠定了堅實的政治、思想、組織、作風和紀律基礎。

專題學習教育中，海軍黨委堅持問題導向，貫徹整風精神，從建章立制、具體規范入手，推動政治整訓走深走實。著眼加強黨委集中統一領導，出臺海軍歷史上第一個《海軍黨委工作規則》，明確全委會、常委會和首長辦公會、議事協調機構之間的關系；著眼推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，研究制定貫徹落實軍委《關于加強新時代軍隊黨的建設決定》42條措施和《關于貫徹全面從嚴治黨要求、推動海軍政治生態根本好轉的措施》，對加強海軍黨的領導和黨的建設作出系統規范，確保習主席決策指示和軍委部署要求堅決落實、一貫到底。

咬住不放，將作風建設進行到底

收攏五指，重拳出擊。兩年來，以嚴格督促落實中央八項規定、軍委十項規定及實施細則精神為主軸，以嚴肅查糾治理基層“微腐敗”和不正之風為重點，海軍各級紀檢監察機關打響了全方位追擊、掃除作風之弊的殲滅戰：

——突出問題導向，狠剎歪風邪氣。結婚隨份子、休假帶土特產、微信群里發紅包、工作日喝酒……這些司空見慣的問題，正是作風建設整治的重點。兩年來，各級紀檢監察機關緊緊扭住“四風”頑疾精準發力，立足日常監督，緊盯重要節點，增加督查檢查頻次力度，拓展監督渠道廣度深度，嚴防不正之風反彈、回潮。

——堅持動輒則咎，形成強大震懾。各級紀檢監察機關堅持挺紀在前，把監督執紀“四種形態”體現在作風建設全過程，對隱形變異“四風”問題特別是不收斂不收手、頂風上的，從嚴查處、決不手軟；對單位“四風”問題多發頻發的，嚴肅問責、決不姑息；對查處的典型問題，點名通報、決不留情。在海軍上下形成了“四風”問題露頭就打、冒尖就掐的高壓氛圍。

——抓牢“關鍵少數”，發揮“頭雁效應”。越是身居高位越要干凈擔當，越是“關鍵少數”越要嚴格要求。兩年來，以領導干部特別是一把手為監督重點，懲治這一手從來沒有放松，只要發現問題，該曝光的一律曝光，該處理的嚴肅處理。從近兩年海軍紀委通報的典型違規違紀案件看，有的因為公車私用被通報，有的因為違規宴請喝酒被查處，有的因為糾治“四風”工作不力被問責……正是在這種嚴明的紀律約束下、嚴格的要求鞭策下，海軍各級領導干部的“頭雁效應”正源源不斷地釋放出來。

清風勁吹，沉疴漸除。經過海軍各級共同努力，許多被認為不可能解決的問題給治住了，不可能扭轉的慣性給剎住了。不少黨員干部反映，反“四風”治好了自己的“亞健康”，再也不用為“禮尚往來”而勞心傷神，再也不用為“酒桌辦公”而透支健康。

高壓懲治腐敗，不只是態度更是行動

2018年1月25日，在海軍黨委機關“三講三整頓”專題學習教育動員部署會上，海軍黨委首長突出強調：要繼續保持正風肅紀高壓態勢，對軍委巡視、審計反映的問題線索必須一查到底、嚴肅追究，對那些頂風作案、不收斂不收手的人和事必須露頭就打、絕不姑息，對重點行業領域的深層次問題必須加強整治、杜絕再犯，切實以“咬定青山不放松”的干勁和韌勁，徹底把頑癥痼疾、不良之風改過來。

“勁”不可泄、“勢”不能轉，反腐敗斗爭永遠在路上。面對嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，海軍各級黨委、紀委對懲治腐敗這一手緊抓不放，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，以軍委巡視、審計移交問題線索為重點，行賄受賄一起查，“老虎”“蒼蠅”一起打，先后嚴肅查處了一批發生在工程建設、軍需能源、醫療衛生、物資采購、經費管理、裝備研制訂貨等重點領域的違紀違法案件問題，一批腐敗分子被繩之于黨紀國法，形成了強烈的警示震懾，強化了“不敢腐”的氛圍效應。

回首黨的十九大以來海軍正風反腐工作，如果要用一個詞來形容，“嚴”一定是很多人的選擇；如果非要加上修飾語，那就是“越來越嚴”。翻閱近年來海軍紀委擴大會議的講話材料，“從嚴”“高壓”“強勢”“狠抓”……一個個帶有“升級”“遞進”色彩的詞語被反復提及，成為高頻詞匯，意味著每一項部署和要求都將嚴字貫穿其中。特別是軍委紀委、政法委關于嚴格執紀執法的通知印發后，海軍黨委、紀委聞令而動，嚴格執行，對問題線索指向明確的人和事，只要涉嫌觸犯黨紀國法，無論涉及到誰，無論涉及到什么事，都一查到底，嚴懲不貸，讓廣大官兵看到了海軍黨委嚴厲懲治腐敗的堅定決心和鮮明態度，釋放了越往后執紀執法越嚴的強烈信號。

高懸巡視利劍，助推全面從嚴治黨

巡視，是黨內監督的戰略性制度安排，是全面從嚴治黨的一把利劍。兩年來，海軍黨委巡視利劍出鞘、鋒芒展露，成為海軍正風肅紀反腐工作的一大亮點。

——堅守政治巡視職能定位。海軍黨委每輪巡視都堅持以“四個意識”為政治標桿，以“兩個維護”為根本政治任務，以貫徹軍委主席負責制為首責首要，籌劃準備強化政治考量，了解問題體現政治標準，督促整改壓實政治責任，始終聚焦“三大問題”開展“政治體檢”，查找“政治偏差”，在督導落實軍隊改革部署、助力練兵備戰打仗、推動轉型建設發展等方面發力用勁，著力發現糾治政治敏銳性不強、黨的觀念黨員意識弱化、管黨治黨寬松軟等方面問題，政治巡視的“顯微鏡”“探照燈”作用得到充分彰顯，確保了部隊始終聽習主席指揮、對習主席負責、讓習主席放心。

——把握發現問題政治要求。發現問題是巡視工作的“生命線”。兩年來，海軍黨委采取“一托二”“一托三”多點同步推進的方式，開展常規巡視和回訪巡視，始終堅持問題導向，劍指“四個不純、七個弱化”，精準查找發現問題，客觀真實反映問題，著力推動解決問題，把從嚴從實從緊要求貫穿巡視全過程。堅持立體掃描、全面透視、重點突破，做到政治監督探頭不偏不倚，先后發現違反政治紀律政治規矩、落實民主集中制不堅決、貫徹中央八項規定和軍委十項規定精神打折扣、侵占官兵利益等傾向性突出問題，有力發揮了巡視監督的震懾遏制作用。

——做實巡視整改“后半篇文章”。海軍黨委堅持從巡視反饋開始，就把責任壓下去，安排領導小組領導參加反饋工作，對巡視發現的問題不遮不掩、原原本本反饋，直接找被巡視單位黨委書記、副書記說事，一針見血、挑明責任；移交問題線索要求黨委、紀委主要領導簽字背書，切實扛起整改查處責任。在整改落實上，注重督促各級由掛賬銷號整改問題向舉一反三自查自糾延伸，由解決面上問題向解決深層問題拓展，由集中整治向常態治理深入，及時組織“回頭看”、殺好“回馬槍”，有力推動巡視整改走深走實、見底見效。

回顧是對過去的總結，更是為了明天的再出發。站在人民海軍成立70周年這一新的歷史起點上，海軍黨風廉政建設和反腐敗斗爭將繼續踩著不變的步伐，不松勁、不停步、再出發，以永遠在路上的韌勁和執著把全面從嚴治黨引向深入，不斷匯聚起強軍興軍、建設強大海軍的正能量。