供給視角下社區智慧養老服務模式的構建研究

楊瑞琦

摘要：智慧養老服務的有效供給從根本上影響著社區智慧養老體系的構建進程。社區智慧養老服務的構建體系應切實結合智慧養老產品供給市場的發展特點，做好統籌規劃，探索、動員更多的社會力量參與到智慧養老產品與服務的市場運作模式中來。為此，本文從探究社區智慧養老服務體系構建過程中供給困境的存在原因出發，針對這些問題一對一的提出解決思路，并最終從供給視角下提出一種社區智慧養老服務新的構建模式。

關鍵詞：社區智慧養老;供需矛盾;供給側改革;體系構建

老齡化問題成為當前我國日益突出的社會問題。老齡化進程中所帶來的各種養老問題將不斷影響我國社會、經濟的進步與發展[1]。隨著我國城市化進程的不斷加速，老年人數量不斷增加，這些老年人對養老服務機構的需求也在不斷提高，這就給政府財政部門帶來了較大的壓力，并且這種財政壓力在持續提高[2]。因此，社區養老開始慢慢地被引入養老領域，社區開始成為未來老年人養老的主要場所。目前，我國許多地方開始進行社區智慧養老服務模式的實踐探索，但就目前各地社區智慧養老服務模式發展的現實情況來看，社區智慧養老模式的健康發展仍然受到我國養老服務“供需錯位”結構性失衡、智能養老產品供不應求與社區智能養老產品市場供給動力不足等問題的制約，亟需提高各種類型“智慧養老”服務平臺資源整合建設能力，為社區智慧養老服務模式提供優質服務資源。

一、文獻回顧

相對于國外社區智慧養老研究來說，國內智慧養老的發展起步較晚，對于社區智慧養老服務的研究也未形成完整的構建體系。

李曉文指出我國的養老領域發展遇到了前所未有的瓶頸，急需要新型養老模式的注入，而智慧養老模式的出現正好彌補了養老領域發展的困境[3];席恒從許多方面提出了智慧養老服務體系的發展思路，他認為智慧養老模式的出現，將會給養老領域帶來一場新的革命[4];陳豪在研究社區智慧養老模式發展的時候，選擇引入實地社區智慧養老模式發展案例，在總結了實地案例經驗的基礎上，他認為要建設完備的社區智慧養老模式，必須要整合各類養老服務平臺[5]。

在現有的文獻研究中，雖然有不少學者分析了目前社區智慧養老構建發展中存在的問題，而且大部分都涉及了社區智慧養老產品與服務的供需問題，指出現有社區智慧養老模式構建中存在供需不協調的發展困境，阻礙著最終健康體系的構建發展。但很少有學者從市場發展或供給動力的角度出發，分析現有社區智慧養老產品供給力不足、智慧養老產品市場發展動力不足以及智慧養老產品供給方要素資源整合不足等問題，大多還只是空談問題與對策，并沒有從供給角度提出社區智慧養老服務構建的新模式。

二、現行社區智慧養老服務體系的供給側困境

1、社區智慧養老服務“供需錯位”結構性失衡

雖然目前老年人對智慧養老產品的需求較大，但養老智慧產品的供給市場并沒有足夠的產品來滿足老年人的養老需求，智慧養老產品供不應求;此外，智慧養老產品也受到地區經濟發展的限制，大城市市場發展較好，小地方雖然也存在智慧養老產品的需求要求，但市場發展并不樂觀。

2、智慧養老服務要素資源整合不足

目前，智慧養老產品供給市場中供給主體形式單一，社會組織介入程度較低，社會各養老資源要素分散，整合程度低，無法合理的為老年人提供高質量的服務。

3、智慧養老產品市場化程度不高

現有的智慧養老產品市場發展中，智慧養老產品價格高、成本高，但利潤較低。由于利潤低，許多企業認為智慧養老產品市場沒有發展潛力，選擇不進入此類市場。

4、智慧養老產品市場產業協同機制尚未形成

智慧養老產品的供給勢必需要一個與政府結合、協同一致發展的市場機制，但這種機制目前尚未形成，市場各主體分散發展，合作意識淡薄。

三、社區智慧養老服務體系構建的路徑選擇與供給側改革

第一，構建多元主體參與的供給市場。發展社區智慧養老產品與服務的供給市場，應打破原有智慧養老市場供給主體單一的局面，強化政府力量，整合社會資源，創新多供給主體參與的智慧養老產品與服務的創新供給市場，提高智慧養老產品市場的競爭活力。

第二，政府出力支持智慧養老產品市場的大力發展。政府應為市場參與智慧養老模式的發展提供良好的政策環境，給與企業一定的政策便利，積極鼓勵，引導各智慧養老產品的生產企業積極進入智慧養老發展市場;我國社區之后會養老模式供給市場的發展也可借鑒香港、日本的運行模式，這兩個國家實行對提供養老產品的非營利組織實行免稅政策的做法，注重培育養老產品市場的競爭性[6]。

第三，政府應考慮將智慧養老產品納入醫保報銷范圍內。政府可以考慮將智慧養老產品部分納入到養老報銷范圍內，適當減輕老年人購買養老產品的壓力。這就需要政府財政部門的大力支持，同時也需要社會各組織的積極參與。

第四，分級消費，提高利潤。養老產品的生產方可以根據老年人的經濟實力不同，劃分不同的價格層次，針對不同經濟層次的老年人推出相應的智慧養老產品，發展不同層次的消費顧客，有利于提高智慧養老產品提供企業的利潤。

四、結語

隨著老齡化進程的不斷加深，老年人的養老需求也在不斷的提升，但現有社區智慧養老模式發展中，一方面，供需不匹配問題不斷加深;另一方面，我國老年人對智慧養老產品與服務的供給市場要求不斷提高，兩方面的矛盾不斷加深，勢必會阻礙我國社區智慧養老模式的健康發展。要想解決社區智慧養老發展模式中“供需錯位”結構性失衡問題，必須要從供給側進行改革，整合各類智慧養老產品供給資源，提高市場參與度與競爭活力。

參考文獻：

[1]陸華杰，朱薈：《2011：中國人口學研究的回顧與評述》，人口學刊，2013（1）.

[2]李學斌.我國社會養老服務研究綜述，寧夏社會科學，2008（1）.

[3]李曉文.需求視角下智慧養老服務體系構建策略探究[J].寧波經濟：三江論壇，2015（8）：43-47.

[4]席恒，任行，翟紹果.智慧養老：以信息化技術創新養老服務[J]，老齡科學研究，2014（7）.

[5]陳豪，唐艷昕.西湖區“智慧養老”應用探索，杭州科技，2014（4）.

[6]李曉文.需求視角下智慧養老服務體系構建策略探究，社會民生.2015（8）.