赤水市白云鄉(xiāng)發(fā)展5百畝石斛基地建設(shè)調(diào)研報告

摘 要：為全面掌握我市中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為科學(xué)決策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大建言獻(xiàn)策，按照局黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排，2018年3月至6月，農(nóng)牧局2018年扶貧攻堅“春風(fēng)行動”工作第十五工作組，對白云鄉(xiāng)5百畝石斛中草藥基地建設(shè)情況開展調(diào)研。調(diào)研組深入全鄉(xiāng)3個村，聽取了各村黨支部、村民委員會的匯報，還召開部分村干部、村民代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，實地察看了現(xiàn)有石斛中草藥基地建設(shè)情況。通過近深入調(diào)研，基本摸清了該鄉(xiāng)石斛中草藥發(fā)展現(xiàn)狀和存在的突出問題，以及發(fā)展石斛中草藥產(chǎn)業(yè)的對策等。經(jīng)過綜合分析和深入論證，現(xiàn)就調(diào)研工作情況報告如下。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新;中草藥石斛發(fā)展

一、白云鄉(xiāng)中草藥發(fā)展現(xiàn)狀

1.全鄉(xiāng)中草藥種植發(fā)展現(xiàn)狀。經(jīng)過幾年的探索和實踐，目前全鄉(xiāng)已種植石斛400余畝。全鄉(xiāng)原計劃建成500畝石斛基地，通過幾年的艱苦努力，已完成計劃數(shù)的五分之三，可望在2018年底全面建成。

2.中草藥市場狀況。石斛的市場價格在30元—— ?50元之間，石斛花800—1800元之間，銷路廣闊，前景可觀。

二、發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)存在的困難和問題

1.石斛中草藥種植產(chǎn)業(yè)效益不快，吸引力不夠，留不住農(nóng)村勞動力。農(nóng)村青壯年勞動力普遍外出務(wù)工，只有老年人和兒童留守農(nóng)村，外出務(wù)工人員一天的工資從150到350不等，見效快，實惠多。而石斛中草藥產(chǎn)業(yè)一般為2—3年才見效，且產(chǎn)量較低，收益不高，絕大多數(shù)外出務(wù)工人員不愿返鄉(xiāng)發(fā)展。

2.群眾“等靠要”思想依然存在，投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)的力量不足。政府免費為農(nóng)戶發(fā)放苗木、提供肥料等物資或流轉(zhuǎn)土地讓別人種植，群眾的積極性較高;單獨依靠群眾投入，則難以發(fā)展。石斛的種植，租地、配制營養(yǎng)基質(zhì)、采購種苗、建設(shè)防旱噴淋系統(tǒng)及人工費等，每畝預(yù)計投資約20萬元左右，一般農(nóng)戶難以承受。

3.宣傳力度還不夠大，市場銷路欠缺。發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶最擔(dān)心的是銷路和銷售價格。目前由于宣傳推介做得不夠好，銷售渠道單一，沒有成熟的中草藥企業(yè)進(jìn)駐赤水，市場風(fēng)險比較大，群眾思想顧慮較多。

4.技術(shù)力量不足，管護(hù)不到位。發(fā)展中草藥需要一定的技術(shù)，目前沒有專門的專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，也沒有舉辦多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)戶管護(hù)苗木的技術(shù)不到位，導(dǎo)致中藥材成活率低、長勢慢等現(xiàn)象，影響到群眾種植的積極性。

5.激勵機(jī)制尚未建立健全。鄉(xiāng)、村、組三級干部發(fā)動群眾參與產(chǎn)業(yè)種植的積極性還沒有完全調(diào)動起來，對于從事種植中草藥的農(nóng)戶和加工企業(yè)，政府的扶持還比較有限。

三、對發(fā)展500畝石斛中草藥基地的幾點建議

通過調(diào)研，我們認(rèn)為：產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在市場，產(chǎn)業(yè)的動力在效益，產(chǎn)業(yè)的品位在技術(shù)。要發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，就要有市場化的大理念、產(chǎn)業(yè)化的大思路、高效化的大目標(biāo)。我市中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須要從市場、組織、技術(shù)、模式、政策、管理等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新，探索一條適合白云鄉(xiāng)情的中藥材發(fā)展之路。根據(jù)氣候、土壤、群眾的積極性、現(xiàn)有的種植基礎(chǔ)條件等，要發(fā)展中草藥是比較可行的。但要在1年內(nèi)發(fā)展中草藥種植面積達(dá)500畝、畝定植產(chǎn)值3000朱，達(dá)3000萬元的目標(biāo)，難度非常大。發(fā)展面積為500畝左右是有可能的。針對中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難和問題，要發(fā)展畝中草藥產(chǎn)業(yè)基地，建議采取如下措施：

1.組建工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對中草藥產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。建議成立白云中草藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，責(zé)任落實人員，制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和制度，以保證產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.因地制宜，穩(wěn)步發(fā)展。白云鄉(xiāng) 三個行政村，各村民組，根據(jù)地形地貌、氣候條件以及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、群眾生產(chǎn)生活方式等方面因素，建議因地制宜，適當(dāng)穩(wěn)步發(fā)展，不強(qiáng)求千篇一律。重點在平灘村、白云村全力發(fā)展石斛基地建設(shè)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和增加農(nóng)民收入，示范帶動，全面推開。

3.出臺相關(guān)激勵措施，加大石斛中草藥產(chǎn)業(yè)的扶持力度。建議政府要出臺中藥材產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)營種植大戶和大中型收購商，參與石斛中藥材產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、購銷、加工、儲運等環(huán)節(jié)，促進(jìn)中草藥產(chǎn)業(yè)不斷健康發(fā)展。

4.拓寬石斛中藥材銷售渠道，解除藥農(nóng)的后顧之憂。政府要為農(nóng)戶提供全面、系統(tǒng)、開放的中藥材行業(yè)信息，加強(qiáng)市場調(diào)研，幫助農(nóng)戶與市場對接，實行基地訂單生產(chǎn)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者與市場需求主體簽訂產(chǎn)銷合同、協(xié)議，以訂單種植、定向供應(yīng)等模式，走“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子，讓群眾吃上定心丸。

5.加大招商引資力度，建設(shè)石斛中藥材種植示范基地和種苗基地。要進(jìn)一步解放思想，加大土地流轉(zhuǎn)力度和招商引資力度，積極鼓勵企業(yè)、團(tuán)體和個人投資，把基地建設(shè)成為示范種植、種苗培育、科技培訓(xùn)、信息交流的中心。

6.強(qiáng)化石斛中藥材種植管理技術(shù)培訓(xùn)，加大對藥農(nóng)和基層干部的技術(shù)培訓(xùn)力度。把中草藥種植管理、采收加工、貯存保管等技術(shù)內(nèi)容列為培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)病蟲害防治知識的培訓(xùn)。大力推廣立體種植技術(shù)，發(fā)展林藥、糧藥間套種技術(shù)，增加土地單位效益。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。

7.加強(qiáng)宣傳發(fā)動，提高產(chǎn)業(yè)知曉率。政府要充分利用報紙、電視等新聞媒體擴(kuò)大政策宣傳面，在輿論宣傳方面予以正確引導(dǎo)，宣傳到位，使企業(yè)或廣大群眾能夠及時獲得信息，吃透政策，讓群眾充分了解發(fā)展中草藥的廣闊市場前景，把中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)民增收的一項重要產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動群眾種植中草藥的積極性。

8.加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。要多選派一些農(nóng)學(xué)、林學(xué)和中藥學(xué)等方面的干部和大學(xué)生到基地工作，指導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾大力發(fā)展石斛中藥材種植業(yè)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和石斛中草藥種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

總之，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，必須以政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿為原則，以經(jīng)濟(jì)效益、農(nóng)民增收為最終目的，以市場為導(dǎo)向，從實際出發(fā)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，終將成功。切忌脫離實際的行政式、攤派式來抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

作者簡介：楊富晶（1965-）女，苗族，貴州赤水人，貴州省赤水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局土肥站，農(nóng)藝師，大專學(xué)歷，一直從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。