發票犯罪分類及具體客觀表現

從現代稅收制度來看，發票是在購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經濟活動中，開具、收取的收付款憑證。從發票的功能來看，發票既是會計核算的原始憑證，也是稅務稽查的重要依據。有關發票的犯罪日益增多，犯罪手段也更加多樣化、專業化、復雜化，并形成發票犯罪市場一條龍的態勢。發票犯罪不僅造成了國家、地方稅收的大量流失、損害了國家利益，也破壞了市場經濟秩序、對社會穩定發展帶來了極大的負面影響。

虛開發票罪

虛開發票是指沒有產生商品購銷或者提供服務的情況下，就開具了交易內容并不存在的憑證，使得會計核算與現實交易存在誤差，嚴重影響會計核算的真實性，使國家對國民經濟發展相關數據的掌握存在偏差，因此，虛開發票的行為，侵犯了國家的財務管理制度。此外，發票是國家進行稅務稽查的重要依據，通過虛開發票，可以使不法經營者多列成本，減少所得稅等稅種的應納稅額，達到偷逃稅款的目地，從而侵犯了國家的稅收征管制度。

虛開發票罪，是指為了牟取非法經濟利益，違反國家發票管理規定，虛開增值稅專用發票和用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票以外的發票的行為。《刑法修正案（八）》第三十三條規定，在刑法第二百零五條后增加一條，作為第二百零五條之一：“第二百零五條之一虛開本法第二百零五條規定以外的其他發票，情節嚴重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節特別嚴重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。”

客觀表現

虛開發票罪的客觀方面表現為虛開增值稅專用發票和用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票以外的發票，情節嚴重的行為。主要表現為以下幾種情形：

一是為他人虛開。行為人在沒有銷售商品或者沒有提供服務的情況下，為他人開具發票；或者是行為人雖然銷售了商品或者提供了服務的情況下，但為他人開具交易內容或交易數量、金額不實的發票。在這種情況下，行為人都是使用合法持有的發票為他人虛開，這是虛開發票的主要形式。

二是為自己虛開。行為人在沒有商品交易或是提供或接受服務的情況下，為自己開具發票。由于增值稅專用發票和其他用于騙取出口退稅、抵扣稅款的發票可以用來騙取出口退稅或者抵扣進項稅款，為自己虛開增值稅專用發票和用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪的情況也較為常見。而普通發票不能用于牟利的騙取出口退稅和抵扣稅款，因此在虛開發票罪中，為自己虛開發票的情況并不多見。但即使出于其他目的為自己虛開發票難以達到抵扣稅款以牟利的目的，也違反了發票管理制度中關于如實開具發票的規定，情節嚴重的，亦構成虛開發票罪。

三是讓他人為自己虛開。主要包括兩種情況：一、行為人為了實現自己侵占或貪污資金、套取財政資金等不法目的，通過支付“手續費”等形式要求他人為自己虛開發票；二、行為人銷售商品或提供服務，讓他人為自己虛開發票給商品購買者或接受服務者。這種做法，往往是行為人沒有開具發票的資格，或者是利用不同行業的稅率差異來偷逃稅款。比如娛樂業的營業稅稅率為20%，讓他人為自己虛開營業稅稅率只有5%的餐飲業發票提供給消費者，可從中偷逃大量稅款。

非法制造發票及出售非法制造發票罪

非法制造、出售非法制造的發票罪是指違反發票管理法規偽造、擅自制造不能用于出口退稅、抵扣稅款的發票，以及出售偽造、擅自制造的不能用于出口退稅、抵扣稅款的發票的行為。自然人犯本罪的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處一萬元以上五萬元以下罰金；情節嚴重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本條的規定處罰。

非法制造、出售非法制造的發票罪侵犯的客體為雙重客體，即國家的發票管理秩序和稅收秩序。《稅收征收管理法》規定：“發票必須由省、自治區、直轄市人民政府稅務主管部門指定的企業印制；未經省、自治區、直轄市人民政府稅務主管部門指定，不得印制發票。”

客觀表現

在客觀方面表現為違反國家有關發票管理法規，實施了非法制造、出售非法制造的發票的行為。

非法制造發票。根據《發票管理辦法》的規定，發票應須是由防偽專用品制成、并套印全國統一發票監制章才有效。非法制造普通發票有二種具體行為方式：一是偽造；二是擅自制造。

偽造，是指無權印制普通發票的人仿照真實的普通發票，非法制造假發票、冒充真發票的行為。其具體表現是：按照該類發票的聯次、內容、版面排列、規格、色彩、圖案等，使用印刷、復印、描繪、拓印等各種方法印制假發粟，偽造該類發票，除了要將發票本身制成和真發票一樣之外、還必須使用各種方法制造發票監制章、防偽水印、紫外線防偽措施等。

擅自制造，是指印制發票企業或生產發票防偽專用品企業未經有關主管稅務機關批準、私自印制發票、或私自制造防偽專用品，或雖經批準，但未按發票印制通知書或發票防偽專用品生產通知節所規定的印制數量或生產產量，私自超量加印或制造的行為。此外，我國《發票管理辦法》第14條規定：“各省、自治區、直轄市內的單位和個人使用的發票、除增值稅發票外，應當在本省、自治區、直轄市范圍以內印制；確有必要到外省、自治區、直轄市印制的，應當由省、自治區、直轄市稅務機關商請印制地省、自治區、直轄市稅務機關同意，由印制地省、自治區、直轄市稅務機關指定的印制發票的企業印制。”據此，如果印制發票企業未經本省（自治區、直轄市）稅務機關同意、私自接受外省（自治區、直轄市）的音位或個人或外省、自治區、直轄市稅務機關的委托，而印制發票的，也應是擅自制作的行為。

出售非法制造的發票。出售是指以一定的價格將非法制造的普通發票賣出的行為。有金錢交易，轉移所有權是其本質特征。因此，沒有此種特征的行為如租用、轉讓、贈與等，就不是出售。出售的方法不限于私下成交，公開叫賣、大聲吆喝、走街串巷、攔截強賣均可，出售的方式也不限于面對面的直接交貨，郵寄、托運、托帶均可。非法出售的發票，其來源有二：一是自己偽造、擅自制造的；二是盜竊、騙取、買入、拾得他人偽造、擅自制造的。出售的發票不限于假發票，真發票亦可，如擅自制造的發票，盡管其行為是非法的，但其制造出來的發票卻是真實有效的。