農(nóng)村水利工程建設(shè)中存在的問(wèn)題及建議

[摘 要] 農(nóng)村水利工程建設(shè)對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起著決定性作用，在促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面凸顯了不可忽視的作用。在明確農(nóng)村水利工程建設(shè)的重要意義的同時(shí)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村水利工程建設(shè)顯現(xiàn)出了諸多不良問(wèn)題，必須對(duì)此加強(qiáng)深入研究，積極尋找有效對(duì)策加以改善。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村水利;工程建設(shè);農(nóng)業(yè)發(fā)展

[中圖分類號(hào)] F323.213 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2019）28-119-2

農(nóng)村水利工程對(duì)于保障農(nóng)作物質(zhì)量安全、提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益、提升我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)效果等各方面都起到了重要的保障作用。在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利工程建設(shè)的重視，保證農(nóng)業(yè)水利灌溉設(shè)施的良好運(yùn)行，以提高糧食產(chǎn)量，保障國(guó)家糧食供給。

1 加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)的意義

農(nóng)村水利工程建設(shè)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展及其他各方面來(lái)說(shuō)都意義重大。加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村水利工程對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展及我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展都尤為重要。建設(shè)農(nóng)村水利工程對(duì)未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著不可忽視的意義，農(nóng)村水利工程建設(shè)可以在一定程度上減輕自然災(zāi)害對(duì)于農(nóng)作物的影響，使農(nóng)作物可以穩(wěn)定生長(zhǎng)，不僅可以有效降低北方地區(qū)頻發(fā)的干旱災(zāi)害概率，還可以有效提升農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力[1]。近年來(lái)，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)速度不斷加快，對(duì)于農(nóng)村水利工程的建設(shè)及運(yùn)行效益便提出了更高的要求。因此，我們需要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村水利工程建設(shè)的重要性，在充分考慮新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況下，合理優(yōu)化農(nóng)村水利工程建設(shè)相關(guān)環(huán)節(jié)的管理模式，為推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。農(nóng)村水利工程的建設(shè)需要明確目前在水利工作建設(shè)及管理中存在的問(wèn)題，提出具體有效的完善對(duì)策，提高農(nóng)村水利工程建設(shè)水平。

2 農(nóng)村水利工程建設(shè)中存在的問(wèn)題

在農(nóng)村水利工程建設(shè)穩(wěn)步推行的同時(shí)，出現(xiàn)了如農(nóng)村水利建設(shè)資金不足、法制建設(shè)工作薄弱及管理制度不健全等諸多問(wèn)題，需要我國(guó)加以重視。

2.1 農(nóng)村水利工程建設(shè)資金不足

我國(guó)日益重視對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)，對(duì)于農(nóng)村水利工程的建設(shè)資金扶持力度日益加大。但是，目前農(nóng)村水利灌溉工作仍不能根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行，所實(shí)施的農(nóng)村灌溉用水也不能有效體現(xiàn)農(nóng)村水利工程建設(shè)的應(yīng)有作用，大多數(shù)都是公益性質(zhì)的灌溉用水。雖然國(guó)家在農(nóng)村水利的資金補(bǔ)助等方面有較大支持力度，但是投入到農(nóng)村水利工程建設(shè)方面的資金仍然不足，且絕大多數(shù)地區(qū)開(kāi)展的農(nóng)村水利工程建設(shè)一般采用“民辦公助”方式，建設(shè)資金比較緊張[2]。由于資金相對(duì)緊張，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，有相當(dāng)多數(shù)量的農(nóng)村水利工程會(huì)處于停用狀態(tài)，不利于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2.2 農(nóng)村水利工程建設(shè)法治意識(shí)薄弱

農(nóng)村水利工程建設(shè)工作中的法制建設(shè)問(wèn)題是較為重要的問(wèn)題，目前在該方面體現(xiàn)出了法治意識(shí)薄弱的問(wèn)題。首先，部分地區(qū)在農(nóng)村水利工程建設(shè)中漠視農(nóng)民群眾的個(gè)人利益，往往采取粗暴的施工方法，造成了較為嚴(yán)重的社會(huì)影響，并不利于農(nóng)村水利工程建設(shè)的開(kāi)展。其次，農(nóng)村水利建設(shè)的管理部門對(duì)農(nóng)村水利工程方面有關(guān)的法律制度并沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)，在實(shí)際工作中也容易忽視相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村水利工程建設(shè)工作的可持續(xù)開(kāi)展。

2.3 農(nóng)村水利工程建設(shè)管理制度不完善

管理制度不完善是現(xiàn)階段農(nóng)村水利工作建設(shè)中體現(xiàn)的另一個(gè)重要問(wèn)題。農(nóng)村水利工程建設(shè)的管理制度不完善具體體現(xiàn)在工作人員缺乏組織紀(jì)律，工作水平較低，并沒(méi)有及時(shí)認(rèn)識(shí)到農(nóng)村水利工程建設(shè)中可能存在的問(wèn)題[3]。管理機(jī)制不健全，造成了無(wú)法按時(shí)做好相關(guān)老化水利工程的維修及養(yǎng)護(hù)工作，導(dǎo)致部分水利工程無(wú)法有效發(fā)揮作為公眾資源的有效功能。缺乏健全的管理制度，使得農(nóng)村水利工程建設(shè)過(guò)程中無(wú)法第一時(shí)間解決遇到的問(wèn)題，無(wú)法真正發(fā)揮水利工程的預(yù)期功能。

3 農(nóng)村水利工程建設(shè)問(wèn)題的改善建議

3.1 加大資金投入力度

要想解決資金匱乏問(wèn)題，政府引導(dǎo)農(nóng)村水利工程建設(shè)的發(fā)展，運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)行方式來(lái)解決資金缺乏的問(wèn)題。加大對(duì)于農(nóng)村水利工程建設(shè)的資金投入力度，以加強(qiáng)對(duì)水利工程的維護(hù)。由于農(nóng)民群眾主要依靠農(nóng)田生活，且收入較低，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)相對(duì)較重，依靠農(nóng)民自籌資金投入農(nóng)村水利工程建設(shè)的想法并不現(xiàn)實(shí)。這就需要各級(jí)人民政府加大對(duì)農(nóng)村水利工程建設(shè)的資金投入來(lái)確保農(nóng)田水利工程的有效建設(shè)。

3.2 建立健全相關(guān)法律制度

在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)主要是依靠行政手段加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)管理工作，很少依靠法律手段對(duì)農(nóng)村水利工程的建設(shè)及管理工作加以強(qiáng)化。各地政府在制定農(nóng)村水利工程建設(shè)管理相關(guān)法律時(shí)，應(yīng)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的切實(shí)利益加以充分考慮，以廣大農(nóng)民群眾的利益為根本出發(fā)點(diǎn)，側(cè)重農(nóng)村水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 完善農(nóng)村水利建設(shè)管理策略

相關(guān)部門應(yīng)注重加大對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)的宣傳范圍，促使農(nóng)民群眾正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)村水利工程建設(shè)的意義和價(jià)值，促使廣大農(nóng)民可以有效參與到農(nóng)村水利工程的建設(shè)與管理工作中。動(dòng)員社會(huì)相關(guān)力量及村民積極配合，對(duì)在農(nóng)村水利建設(shè)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題積極提出建議，保證人民群眾能參與到工程建設(shè)管理中來(lái)。對(duì)于農(nóng)村水利工程的建設(shè)管理，不僅要加強(qiáng)對(duì)水利工程施工的質(zhì)量管理，還要加強(qiáng)對(duì)水利工程施工安全的管理。在農(nóng)村水利工程施工單位的實(shí)際施工過(guò)程中，加強(qiáng)施工人員施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理意識(shí)，保證農(nóng)村水利工程建設(shè)順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

[1]曲燕.農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問(wèn)題的探討[J].農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，2019（7）：69.

[2]周習(xí)庭.農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問(wèn)題的探討[J].低碳世界，2019（1）：131.

[3]施瑾.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問(wèn)題及措施[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2018（20）97.