林業資源管理存在的問題及解決措施

[摘 要] 黨中央、國務院一直以來都高度重視生態文明建設，習近平在多個場合都提出“綠水青山就是金山銀山”的理念，由此可見科學管理林業資源尤為重要。本文首先闡述林業資源管理存在的問題，然后分析加強林業資源管理的相關措施，如加大對亂砍濫伐行為的懲處力度、短期采伐與長期造林相互結合、健全林業資源管理制度和管理機構。

[關鍵詞] 林業資源;管理制度;采伐;造林

[中圖分類號] F326.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）05-65-2

林業資源是國家實現可持續發展的重要支撐，林業資源可以為現代工業的發展提供木材燃料與多種林副產品，為人民群眾的生產生活帶來一系列的便利，為改善生態環境、凈化空氣做出突出貢獻。黨中央、國務院一直以來都高度重視生態文明建設，習近平在多個場合提出“綠水青山就是金山銀山”的理念，由此可見，科學管理林業資源極其重要，為未來的發展創造出健康、環保、綠色的環境。

1 林業資源管理存在的問題

1.1 亂砍濫伐現象仍有存在

林業資源經濟價值較高，在多種因素的驅使下，亂砍濫伐現象仍有存在，主要體現在3個方面。第一，很多村民在山地和自留地中種植了大量林木，為了盡快將這些林木變為經濟效益，亂砍濫伐現象屢見不鮮。第二，有相當數量的地方政府在追求GDP的驅使下，也會擅自售賣林木。第三，隨著城市化建設進程的日益加快，城市需要越來越多的建設用地，進而可能會破壞林業用地，甚至直接砍伐林木，將其變為建設用地[1]。

1.2 林業資源的質量嚴重下降

通常，林業資源可分為兩大類，分別是次生林木資源與天然林木資源，其中，次生林木資源是人工種植而成，天然林木資源是在大自然環境中生長而成。與次生林木資源相比，天然林木資源的生態價值和生態功能更好。但天然林木資源已受到了較大破壞，其生態價值和生態功能受到嚴重影響。而次生林木資源時常被砍伐，再加上種植時間較短，還很難發揮出較大的生態價值。由此可見，林業資源的質量嚴重下降[2]。

1.3 林業資源管理制度和管理機構不健全

加強林業資源管理的基礎在于健全管理機構與法律法規，雖然我國已經自上而下地設置了林業管理部門，但還存在責任界限不清晰、組織功能不健全、管理制度和管理機構不健全等問題，甚至有推諉扯皮的現象。同時，我國目前還沒有頒布與林業資源管理相關的問責制度，嚴重影響了林業資源的管理效率與管理效果。

2 加強林業資源管理的相關措施

2.1 加大對亂砍濫伐行為的懲處力度

亂砍濫伐是林業資源管理所面臨的主要問題，這一現象導致林業資源儲量迅速降低。林業資源管理部門務必要加大對亂砍濫伐行為的懲處力度，適當獎勵遵紀守法人員，營造“人人參與林業資源保護”的良好氛圍，最大限度地避免出現不合理采伐林業資源的情況，進而實現“林業資源保護”與“林業資源管理”兩不誤。

2.2 短期采伐與長期造林相結合

基于當地的林業發展情況合理制定采伐計劃，既要避免過度采伐行為，又要綜合考慮后期林業資源發展情況，采伐后及時補植，以維持生態平衡。還可以基于當地的環境氣候和林木類型需求，種植生態效益、經濟價值均較高的樹木[3]。

2.3 健全林業資源管理制度和管理機構

針對林業資源管理制度和管理機構不健全問題，從中央到地方都應出臺適合自身實際的法律法規或地方立法，以更加科學地管理林業資源。與此同時，還要明確林業管理部門的職責權限，重點落實責任追究機制，杜絕推諉扯皮現象，確保林業可持續發展。

參考文獻

[1]韓再超，李友安，李奇，等.淺析吉林省林業資源存在的問題及管理對策研究[J].農民致富之友，2014（4）：107-108.

[2]金正慶，孫澤生.生態補償機制構建的一個分析框架：兼以流域污染治理為例[J].中央財經大學學報，2008（1）：54-58

[3]李文國，魏玉芝.生態補償機制的經濟學理論基礎及中國的研究現狀[J].渤海大學學報（哲學社會科學版），2008（3）：114-118.