云南省生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展問題與對策研究

[摘 要] 生態(tài)學農業(yè)工業(yè)化是生態(tài)農業(yè)發(fā)展到一定階段不可避免的結果。生態(tài)農業(yè)規(guī)模小、技術支持系統(tǒng)薄弱及社會服務系統(tǒng)薄弱等問題導致生態(tài)農業(yè)功能逐漸減弱，因此誕生了生態(tài)農業(yè)高效經營模式。生態(tài)農業(yè)的商業(yè)模式基本設想是農業(yè)生產以生態(tài)生產為前提，通過生態(tài)農業(yè)建設構建基礎，擴展工業(yè)化鏈條，實現生態(tài)利益、經濟利益及社會利益的高效調整。云南省生態(tài)農業(yè)建設已取得顯著成果，但仍存在很多問題。本文將具體分析云南省生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展存在的問題，并提出云南省生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展對策，以促進云南省生態(tài)農業(yè)產業(yè)化快速發(fā)展。

[關鍵詞] 生態(tài)農業(yè);產業(yè)化;云南省

[中圖分類號] F320.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）05-53-2

近年來，在云南省農村地區(qū)實施的可持續(xù)農業(yè)發(fā)展基本模式得到了有效推廣，不同地區(qū)探索出了不同的農業(yè)生態(tài)模式，有效推進了環(huán)保農業(yè)的實現，提高了農業(yè)資源的利用效率，提高了農產品的質量，調整了農業(yè)經濟，改善了農村經濟結構和生態(tài)環(huán)境。但是，云南省生態(tài)農業(yè)以小規(guī)模、低效率及低周期規(guī)模蔓延，產業(yè)規(guī)模要求與農村現代化要求存在較大差距。因此，云南省生態(tài)農業(yè)要轉變以農業(yè)生產為中心的思想，開創(chuàng)高效生態(tài)農業(yè)工業(yè)化道路。

1 云南省生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀

自1978年我國改革開放以來，特別是我國加入世貿組織后，云南省一直采取生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式，不斷進行農業(yè)產業(yè)結構調整，增加設備投資、擴大企業(yè)規(guī)模、支持農業(yè)基地建設，使云南省農業(yè)工業(yè)化發(fā)展取得了顯著效果。

2016年，云南省天然橡膠和茶葉等產業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，干燥林的植栽面積達到了40.00萬hm2;茶葉種植面積達到了336.70萬hm2;天然橡膠的植栽面積從29.87萬hm2增加至31.20萬hm2，生產量從24萬t增加至26萬t;核桃種植面積從2005年的46.67萬hm2增加至57.33萬hm2，增加了24.3%;花卉種植面積和鮮切花的產量分別為2萬hm2和41億棵，分別增長了21%和13.9%。

農產品質量顯著提高。截至2015年末，云南省內的313個生產基地合計已超過了地方水平的無公害農產品認證面積22.59萬hm2，199家企業(yè)的320個產品通過了無公害農產品認證，105家企業(yè)的216個產品通過了綠色食品認證，20家公司的50種產品通過了有機食品認證。

云南省生態(tài)學農產品市場競爭力逐步提升，個人農產品和個人指標處于世界領先水平。加入WTO后，云南省的農產品種類增多，農產品比重增加，通過自給自足銷售的比率變小，2001年的農產品比重達到80%。農產品銷售規(guī)模不斷擴大，出口大幅增長，農產品出口占云南省總出口量的18.2%。

2 云南省生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展存在的問題

雖然云南省產業(yè)調整步伐加快，但生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展還存在一系列問題。

2.1 農產品精深加工業(yè)發(fā)展滯后

云南省農產品加工總體還處于起步階段，存在產業(yè)鏈短小、松散加工及低水平的工業(yè)化等問題，總體經濟效益低。農產品加工率低，僅為1.00∶0.15。如果香煙產業(yè)被減免，那么農產品加工業(yè)生產總值對比產量的比率為0.3∶1，遠低于發(fā)達國家的3∶1的平均水平。幾乎所有產業(yè)都還處于粗加工階段，且生產規(guī)模小，設備和管理落后，農產品增值率低。例如，香煙的葉子可提取輔酶Q10，是大部分制造企業(yè)都能提取的產品，銷售到日本后，日本人從中提取精品或者CI10，生產了健康護理產品和化妝品，產值增加了數十倍甚至幾十倍[1]。

2.2 生態(tài)農產品市場競爭力不強

云南省的農產品市場競爭力并不高。主要原因是農產品的質量不高，農藥和化肥濫用現象嚴重。2003年，農業(yè)部農產品質量監(jiān)督檢驗中心在云南省對蘋果、梨、葡萄、柑橘類水果、香蕉、芒果、棗及西瓜等18個水果樣品進行了采樣試驗。結果發(fā)現，重金屬檢測率、亞硝酸鹽檢測率及殘留農藥檢測率分別達到53.6%、92.6%及38.2%。此外，農業(yè)的科技創(chuàng)新力度不足。

2.3 生態(tài)農業(yè)發(fā)展保障機制滯后

生態(tài)農業(yè)開發(fā)保障機制遲延，阻礙了云南省生態(tài)農業(yè)的有效開發(fā)。

2.3.1 土地流通不暢，很難形成規(guī)模經濟。農村30年土地政策的引入客觀地引起了土地管理分權化，很難將農業(yè)科學技術成果完全適用于地區(qū)化生產、特殊生產、大規(guī)模開發(fā)及集中管理等，并很難形成經濟規(guī)模效益和特色發(fā)展模式[2]。

2.3.2 設備投資不合理，生態(tài)農業(yè)產業(yè)鏈難以形成。項目資金的分權化，造成資金使用困難，很難形成一流的企業(yè)生產和加工產業(yè)鏈，對農業(yè)的促進效果不明顯。

3 云南省生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展對策

生態(tài)農業(yè)工業(yè)化發(fā)展保護和改善了生態(tài)環(huán)境，維持了生態(tài)學平衡，降低了化肥使用量，保障了農產品的安全，促進了現有農業(yè)及農村經濟的可持續(xù)發(fā)展，從而實現了經濟發(fā)展與環(huán)境保護的共贏。

3.1 加快農產品精加工業(yè)發(fā)展

為解決農產品加工企業(yè)在產品開發(fā)與技術研發(fā)中的問題，云南省當地政府應加大財政支持力度，扶持企業(yè)進行技術創(chuàng)新活動，引導企業(yè)向深加工方向發(fā)展;對于達到研發(fā)標準的企業(yè)，給予減稅、人才介紹及留學補助等優(yōu)惠政策;對于滿足政府要求的集中處理項目，政府應給企業(yè)一定數額的研發(fā)資金。

3.2 提高生態(tài)農產品市場競爭力

為在不減產的情況下降低化肥使用量，農業(yè)種植過程中應合理安排生產時間，并使用農家自制肥料[3]。此外，還應加強農業(yè)技術的使用。在生態(tài)農業(yè)發(fā)展過程中，云南省應將現代技術和傳統(tǒng)農業(yè)相結合，建立農業(yè)生產生態(tài)學模型。自設研發(fā)機構或與大學研究機構聯合，最大限度地利用現代農業(yè)技術。需加強對具有獨立知識產權的新品種和新技術的重點開發(fā)，加強自主創(chuàng)新能力，提高核心競爭力。加快與其他相關部門的合作，推進新品種和高科技在云南省生態(tài)農業(yè)發(fā)展中的運用，加強對當地農民的農業(yè)技術培訓。同時，加強生態(tài)農業(yè)產品的品牌建設，積極探索以農產品產業(yè)協會為領導、企業(yè)為載體的地區(qū)特色品牌。

3.3 完善生態(tài)農業(yè)發(fā)展保障機制

3.3.1 加快土地流通，積極發(fā)展規(guī)模經濟。根據“自主、有償、合法、規(guī)范”的原則，建立農村土地管理機制，推動土地的規(guī)模運營、合理運營及集中運營。

3.3.2 增加設備投資，強化生態(tài)學農業(yè)開發(fā)的追蹤力。資金籌措是生態(tài)農業(yè)發(fā)展的重要舉措。由于農業(yè)防御風險薄弱、農民收入的限制以及社會資本的利益追求，農業(yè)成為自我發(fā)展的產業(yè)[4]。需加強生態(tài)農業(yè)開發(fā)的可循環(huán)性。

4 結語

云南省生態(tài)農業(yè)要根據市場發(fā)展的要求，與農業(yè)的工業(yè)化管理有機聯系。即基于多種農業(yè)開發(fā)的概念和理論結合生態(tài)學知識、生態(tài)經濟學知識、地區(qū)經濟開發(fā)理論及系統(tǒng)工程方法等，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。

參考文獻

[1]王建波，周文翠.生態(tài)農業(yè)發(fā)展中主要制約因素探析[J].現代農業(yè)科技，2019（3）：194，196.

[2]駱世明.中國生態(tài)農業(yè)制度的構建[J].中國生態(tài)農業(yè)學報，2018（5）：759-770.

[3]張敏.深海新港農佳生態(tài)農業(yè)項目商業(yè)計劃書[D].深圳：深圳大學，2017.

[4]駱世明.農業(yè)生態(tài)轉型態(tài)勢與中國生態(tài)農業(yè)建設路徑[J].中國生態(tài)農業(yè)學報，2017（1）：1-7.