基于信訪信息化綜合平臺項目的應用支撐系統設計

摘 " "要：應用支撐平臺是信訪信息化綜合平臺的重要基礎，承擔著匯聚與管理資源，支撐應用，保障系統規范、開放，進而保障系統的長期可持續運行的任務。應用支撐體系將各類業務應用系統中所需的業務處理功能通盤考慮，從中抽取出便于復用共享的部分，形成軟件資源，避免重復開發，有效保障系統的完整性、規范性與開放性，減少技術風險。應用支撐體系對于整個信訪信息化綜合平臺的功能實現、穩定性、可擴展性等各個方面都起到至關重要的作用。

關鍵詞：數據共享;統一消息;統一用戶

中圖分類號：TP311.5 " " " " " " 文獻標識碼：A " " " " " " " 文章編號：1004-7344（2019）03-0234-02

信訪信息化綜合平臺項目的應用支撐平臺建設組成如圖1所示。

1 "數據共享交換平臺

實現異構系統之間、新老系統之間的信息的透明交換。因此，建立安全、穩定、高性能、跨平臺、跨系統、跨應用、跨地區的數據交換平臺是信訪信息化平臺重點建設內容之一。各級信訪部門系統數據、全省各地市政務共享數據將統一通過這一體系進行數據交換，以達到共享互通的效果。

（1）服務大廳

服務大廳是根據信訪服務調用的需求，通過可視化的管理界面，提供面向服務申請方、管理單位、后臺服務調用的統一訪問前臺，如服務的注冊、發布、查詢、維護等。

（2）數據服務接口系統

數據服務接口系統包含多種數據服務適配器和服務引擎，用于將數據資源構建成標準WEB服務接口，提供基礎的查詢服務接口、布控服務接口、全文檢索服務接口、比對服務接口、下載服務接口等。

（3）數據服務監控管理

服務監控管理實現對發布服務大廳的各類服務資源的運行狀態、服務質量、性能指標、負載情況進行監控，系統監測到運行異常狀態自動告警。

（4）數據服務總線

數據服務總線是各類資源服務之間交互的傳輸通道，由其對外部應用提供統一訪問調度接口。數據服務總線提供路由尋址、報文收發、消息傳輸日志、服務調度、服務訪問壓力控制等功能。

（5）數據核對系統

實現數據中心內部數據之間、與外部數據、外部接口等方式的數據核查，核對數據交換任務的數據總量是否一致。

（6）數據傳輸系統

數據傳輸子系統主要負責各交換前置機系統之間安全、可靠、穩定、高效的信息交換通道的構建，提供信息的打包、轉換、傳遞、路由、解包等功能。

（7）前置交換系統

為了保護各級信訪部門和政務業務系統的安全性和獨立性，在各部門端交換節點建立前置交換系統，配置文件、數據庫、服務、應用等類型的適配器，并存儲各部門向外發布的信息和從中心交換過來的信息。

（8）交換中心管理系統

交換中心管理系統提供對整個數據共享交換平臺交換參數的配置及管理功能，主要包括統一配置管理系統及管理監控系統等功能。

（9）管理監控系統

實現總線各部件的統一監控管理，主要功能為部署管理、服務器管理、告警管理、流程管理、服務日志、統計分析、系統管理等功能。

（10）數據交換監控系統

監控和國家信訪局、地市數據中心數據交換任務的運行狀態，監測到異常狀態后告警提示，幫助管理員用戶了解數據交換服務的運行穩定性，處理異常交換任務，保證數據及時交換成功。

（11）數據庫對接

對接省直部門、地市、平安城市、運營商的信訪業務相關數據，經數據傳輸、清洗、整合后匯集到省平臺數據庫中，為業務辦理和決策分析提供數據支撐。

2 "信息資源管理平臺

信息資源管理平臺用于平臺信息資源的統一管理，以實現信息資源資產的有效管理，提升信息資源資產管理及運營能力，輔助建立信息資源資產化管理機制、信息資源運行維護管理機制、數據質量提升機制。

3 "政務服務總線

政務服務平臺是數據共享和交換平臺的核心支撐，此平臺上進行應用集成開發、實施，使得政府單位應用連通為一個有機的整體，實現服務之間的互連、消息轉換、智能路由、處理可靠性、處理安全、服務管理、監控和日志。政務服務平臺包括服務總線、服務開發平臺、服務管理中心和監控管理中心等。

4 "統一消息總線

統一消息服務是以消息為核心，整合各個業務單位的消息提醒、即時通訊系統、郵件系統、短信網關等信息服務系統，在各業務系統和服務系統之間搭起一座公共、統一的橋梁。統一消息服務，將不同類型的信息通訊方式，如即時消息、手機短消息、電子郵件、即時通訊等，統一成一個統一的信息處理交互平臺。

5 "運行監控系統

提供多角度對系統運行、數據庫運行、數據交換、用戶訪問情況的監控。主要包括系統運行狀態監控、數據庫健康狀況監控、數據服務接口監控、數據整合監控等功能模塊。

6 "安全審計系統

安全審計系統通過記錄平臺的網絡訪問行為，能夠加強對關鍵信息系統的訪問控制與審計，確保核心業務的正常運行，防范內部違規行為和誤操作，跟蹤用戶的全部操作。同時還可以提供業務流量實時監控與審計事件統計分析功能，能夠直觀地反映網絡環境的安全狀況。

（1）日志采集

提供標準的接口，各應用子系統操作業務時通過調用接口記錄到本地日志文件，再由單獨的日志入庫服務異步的解析日志文件并插入到安全審計系統的日志庫中。

（2）日志查詢

提供審計人員正查功能，對指定用戶某段時間的日志信息進行審查或者針對某類應用的操作功能模快進行審查。

（3）日志分析

提供熱點分析、行為分析、關聯分析、移動分析、統計分析等功能。

7 "基礎應用工具

基礎應用工具是為信訪工作機構領導及工作人員進行各項業務操作交互時，提供信訪信件電子化、自然語言理解等應用工具，為信訪來信來訪來電錄入、采集等日常工作提高效率。基礎應用工具主要包括：

（1）信訪信件電子化

（2）自然語言理解

（3）實名制認證

（4）短信服務

8 "結束語

在設計該項目的應用支撐系統中，尤其是數據交互和安全審計是設計方案中的重點，因為整體系統需要構建統一用戶管理和統一消息處理。因此對相應的技術選型是非常關鍵的。

參考文獻

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收稿日期：2018-12-12