關于取消水土保持設施驗收審批后的思考

摘 " "要：水土保持設施驗收審批許可事項的取消，是積極貫徹落實“放管服”改革的具體措施，也是水土保持設施驗收管理職責轉變的重大舉措。本文通過分析水土保持設施驗收審批取消帶來的變化，簡單闡述建設單位應落實的主體責任及水行政主管部門應履行的監管責任，并對水土保持工作新形勢作出展望。

關鍵詞：水土保持;驗收;審批;思考

中圖分類號：S157 " " " " " "文獻標識碼：A " " " " " " " 文章編號：1004-7344（2019）03-0124-02

序 言

為落實國務院深化“放管服”的改革精神，進一步規范審批、優化服務、提高效率，厘清政府與市場、社會的邊界，進一步給企業和社會松綁減負，讓企業和群眾享受改革新紅利。2017年9月22日，國務院印發了《關于取消一批行政許可事項的決定》，取消了生產建設項目水土保持設施驗收行政許可事項，改為生產建設單位按照有關規定和要求開展自主驗收。2017年11月14日，水利部印發了《關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》，指導生產建設項目水土保持設施自主驗收工作。

1 "改革后的主要變化

水土保持設施驗收是生產建設項目落實水土保持“三同時”制度的具體規定，是檢驗生產建設項目是否依法履行水土流失防治義務，是否按照批準的水土保持方案及時有效的實施了水土流失防治措施，防治效果是否達到了有關要求。國務院決定取消水土保持設施驗收審批，提出以下3點要求：①盡快制定完善水土保持的有關技術標準……