芻議內蒙古半農半牧區草業發展對策—以科爾沁右翼前旗為例

文│姜永成（內蒙古自治區興安盟草原工作站）

那亞（內蒙古農業大學草原與資源環境學院）

改革開放以來，特別是1993年內蒙古自治區黨委、政府作出關于加快發展農區畜牧業的決定后，各地對農區、半農半牧區的畜牧業給予更大重視。從發展潛力來講，牧區超載過牧嚴重，發展畜牧業的潛力主要在于種草養畜，提高草地資源的轉換率和牲畜質量。而農區糧食秸稈資源豐富，無論是增加飼養規模，還是提高質量和效益，都有很大潛力沒有發揮出來。半農半牧區農牧結合，兼有二者所長，具有較為豐富的草地與耕地資源，資源潛力非常大。

農區畜牧業要按照農業階段性戰略調整的要求加快發展。牧區畜牧業和農區畜牧業的發展，不限制誰高誰低的比例，理論上來說，農區畜牧業的發展無論是飼養規模，還是產出水平，其增長幅度都要超過牧區畜牧業。內蒙古自治區有103個旗縣，根據經濟類型區可劃分為農區、牧區、半農半牧區三個經濟類型區，其中，半農半牧旗縣區有21個，占全區旗縣區的五分之一以上。目前，全區包括興安盟科爾沁右翼前旗在內的半農半牧區，均面臨人口增多、土地資源緊張，草場載畜量過大，草場退化、草質下降等問題。本文以科爾沁右翼前旗為例，基于內蒙古自治區第四次草地資源遙感調查數據和實地調研，分析該地區草地資源現狀及發展潛力，以期為內蒙古半農半牧區草業發展提供參考借鑒依據。

一、科爾沁右翼前旗草地資源現狀

據內蒙古自治區第四次草地資源遙感調查數據顯示，科爾沁右翼前旗草原總面積為0.83萬平方千米，占全盟草原面積的36.66%，分布有4大類、5個亞類（見表1）。

1.溫性草甸草原類。溫性草甸草原類是構成興安盟草原的一個主要類型，總面積1.56萬平方千米，占全盟草原總面積的68.73%，其中，在科爾沁右翼前旗分布面積為0.75萬平方千米。該類草地由于地勢地貌多變，山巒起伏較大，坡向和坡度的緩險多異，山谷寬窄有別，加之畜牧業生產利用方式和利用強度的不同等因素，在科爾沁右翼前旗形成了2個亞類，即平原丘陵草甸草原亞類和山地草甸草原亞類。

（1）平原丘陵草甸草原亞類：該亞類草地在科爾沁右翼前旗分布面積為0.40萬平方千米，優勢種植物有羊草（Leymus chinensis）、貝加爾針茅（Stipa baicalensis）、線葉菊（Filifolium sibiricum）、多葉隱子草（Cleistogenes polyphylla）、地榆（Sanguisorba officinalis）、腳苔草（Carex pediformis）等草本植物，并少量分布著西伯利亞杏（Prunus sibirica）、尖葉胡枝子（Lespedeza hedysaroides）等灌木和半灌木。土壤類型主要為草甸土、栗鈣土和暗栗鈣土。

（2）山地草甸草原亞類：該亞類草地在科爾沁右翼前旗，分布面積為0.34萬平方千米，優勢種植物有貝加爾針茅、線葉菊、多葉隱子草、腳苔草等，并少量分布著西伯利亞杏和鐵稈蒿（Artemisia sacrorum）等灌木和半灌木。土壤類型主要為黑鈣土和暗栗鈣土。

2.低地草甸類。低地草甸類是在土壤濕潤或地下水豐富的生境條件下，由中生、濕中生多年生草本植物為主形成的一種隱域性草原類型，在科爾沁右翼前旗分布面積為7.83×10-2萬平方千米。根據草地的鹽漬化程度，土壤有機質含量不同和雨水積留時間長短有關，低地草甸在該地區可發育為低濕地草甸和鹽化低地草甸2個亞類。

表1 科爾沁右翼前旗草地類與亞類組成

（1）低濕地草甸亞類：該亞類草地在科爾沁右翼前旗，分布面積為7.68×10-2萬平方千米，優勢種植物有蘆葦（Phragmites australis）、羊草、鵝絨委陵菜（Potentilla anserina）、寸草苔（Carex duriuscula）等。主要分布有草甸黑鈣土、草甸栗鈣土、沙質草甸土。

（2）鹽化低地草甸亞類：該亞類草地發育于草甸草原、典型草原的湖盆周圍及低濕洼地，在河谷平原的低平地段也有出現，在科爾沁右翼前旗分布面積為1.53×10-3萬平方千米。優勢種植物有堿茅（Puccinellia distans）、羊草、蘆葦及堿蓬（Suaeda glauca）。

3.溫性山地草甸類。溫性山地草甸類在科爾沁右翼前旗，分布面積為8.08×10-3萬平方千米，該類草地在科爾沁右翼前旗只有1個亞類，即低中山山地草甸亞類。該亞類主要發育在山體的中部和下部，多分布于陰坡、半陰坡，且常與森林同帶出現。該類草地中分布有蒙古櫟（Quercus mongolica）、山楊（Populus davidiana）、白樺（Betula platyphylla）和興安落葉松（Larix gmelinii）等林緣喬木以及尖葉胡枝子、繡線菊（Spiraea salicifolia）等灌木和半灌木；草本植物有假葦拂子茅（Calamagrostis pseudophragmites）、羊草、腳苔草等。土壤類型為灰色森林土、山地草甸土，局部分布有黑鈣土。

4.沼澤類。沼澤類是由地表終年積水或季節性積水條件下，多年生濕生植物為主形成的一種隱域性草原類型。該類草地在科爾沁右翼前旗，分布面積為5.33×10-7萬平方千米。

二、草業發展特點及潛力

根據科爾沁右翼前旗草原畜牧業的生產特點和發展潛力，可將全旗分為三個區，即天然草原保護區、人工飼草料基地建設區和高效有機草畜產業建設區。

1.天然草原保護區的利用。天然草原保護區主要以草原生態系統、濕地和生物多樣性為保護對象的自然保護區為主，內蒙古科右前旗烏蘭河自治區級自然保護區分布在該區，以濕地、森林草原生態系統為保護對象。這一區域主要以發展生態型草原畜牧業為重點。實施以草定畜、舍飼圈養為手段，走以追求生態效益為主，經濟效益為輔的畜牧業發展之路。

2.人工飼草料基地建設區。人工飼草料基地建設區以種植業為主，天然草原面積少，飼料資源比較豐富，主要分布在科爾沁鎮、居力很鎮、額爾格圖鎮、大石寨鎮、俄體鎮、歸流河鎮、巴拉格歹鄉、察爾森鎮。可充分利用該地區糧食產量大和秸稈資源豐富的特點，大力發展“農牧有機結合型”舍飼畜牧業。

3.高效有機草畜產業建設區。高效有機草畜產業建設區分布有溫性草甸草原類、溫性山地草甸草原類、低地草甸類，植被蓋度和產量相對較高，“三化”面積相對較小，發展有機草畜產業有著得天獨厚的自然優勢。主要分布在德伯斯鎮、綠水種畜場、桃合木蘇木、阿力得爾蘇木、烏蘭毛都蘇木、滿族屯鄉和索倫鎮。

三、半農半牧區草業發展措施及對策

1.樹立草原生態效益優先意識。黨的十九大報告在闡述關于新時代中國特色社會主義基本方略中，將草納入到山水林田湖這一生命共同體中，草業得到了前所未有的重視。發揮小草在生態系統中的大作用，對推進草原生態文明建設具有里程碑式的重大意義。

2.加強現有草原的保護與管理，以草定畜，繼續搞好草畜平衡。草畜平衡制度是切實保護草原生態環境、維持草原生態平衡和草原資源可持續利用的有效途徑。草畜平衡作為一項政府倡導推行的草原畜牧業管理措施起始于2000年，當年自治區政府發布了《關于開展草畜平衡試點工作的通知》，農牧業廳于2001年組織開展了試點工作，經過多年的努力，現已業務化運行。據調查，農區、半農半牧區基本達到動態平衡，但部分盟市不平衡狀態仍很突出。

3.實施品種選育和良種引進繁育，推廣舍飼養殖，縮短家畜飼養周期，加快出欄。對于牧草儲量短缺、超載率較高的地區，要積極推行舍飼、半舍飼養殖制度，落實草原“雙權一制”，明確責、權、利的關系，合理控制牲畜頭數，加大出欄力度，加強畜群結構調整，緩解天然草原的載畜壓力，走控制大牲畜、發展羊的效益牧業之路。

4.在農區發揮農牧結合的優勢，有條件地實行草田輪作，并大力推廣秸稈青貯技術及農副產品的綜合加工利用技術。開發秸稈資源，積極推動節糧型畜牧業的發展。同時大力發展以秸稈養畜、畜禽糞便資源化利用為核心的循環經濟，推動農牧民生活和畜牧業生產方式的轉變。

5.充分利用退耕地大力發展高產人工草原建設，培育草產業。如種植適宜當地生長的紫花苜蓿、羊草、老芒麥等多年生牧草，一年生以燕麥和青貯為主。搞好牧草種子的繁育體系建設，保障草原建設所需的各種優良牧草種子。目前，自治區草籽繁殖場，由于規模和技術條件等原因，目前所生產的牧草種子還不能夠滿足草原建設的需要，還應加強草籽繁育體系的建設，增強服務功能。

6.增強防災抗災能力，促進草地畜牧業經濟穩步發展。草原鼠蟲害的頻繁發生，是導致草原退化、生態惡化、制約畜牧業快速發展的一個重要因素，雖然近些年采取了一些措施，使草原鼠蟲害得到了一些控制，但不全面、不徹底。加強鼠蟲害預測預報體系的建設，提高預報的準確性和及時性，為全面開展草原植物保護提供科學的理論依據。