40年改革開放歷程中的大連港消防工作

■ 徐志有

（大連港公安局消防支隊，遼寧 大連 116000011）

作為一名60后，我們見證了偉大祖國由積貧積弱、文化大革命、以及改革開放和其后不斷富起來、強起來的發展歷程，同時，作為一個港口消防工作者，也見證了港口消防工作的興衰起伏。

我是1985年進入大連港公安局消防大隊這個全國最早成立的港口消防隊伍的。

剛從學校畢業的我，來到港口消防隊，一切都是那么的不適應。

大連港公安局消防監督科在大連港務局辦公大樓三樓辦公。老隊長唐國棟對我這個第一個走進大連港消防隊的大中專畢業生十分重視，給我介紹港口消防工作的歷史，大連港消防工作開展的情況等等。帶著我跑基層、下中隊。

沒有想到的是，當時那么向往、那么有名的大連港實際上竟是一副破破亂亂的樣子。

我們分配居住的橋東宿舍條件非常好，干凈、整齊，每個樓層還有服務員統一管理。但在港灣橋頭與它遙相對應的橋西宿舍走近一看，真是慘不隱睹，破草席、破木板等搭建、分隔的宿舍房間，時不時傳來嬰兒的哭聲，走廊里飄來一股嗆嗓子的油煙，那是使用煤油爐子在做飯。走進宿舍，各種紙張糊著墻壁，卻也反映租住在這里的人對生活的美好向往，隨意拉扯的電線，昏暗的燈光搖曳著，晃得人眼睛發痛。六號樓宿舍的狀況更甚于此。

1985年大連港公安局部分人員合影

港口區域里，碼頭上到處是各種廢材搭建的小房。工具間通常都是十分局促，混亂地堆放著各種工具、材料。車間十分凌亂，候工樓臟乎乎的，到處都是煙頭、破爛的凳子，休息的工人隨便找個地方，或坐在安全帽上，就趕緊拿出香煙，吸上一口。

裝卸車船主要是靠人力上下背，勞動量極大，只有新碼頭才有岸吊。

消防一中隊和東部作業區機關在一個小樓里。一半是消防隊，一半是機關辦公區。消防隊員穿著破舊的幾乎看不出底色的帆布消防服，也是坐在頭盔上，吸著煙、嘴里時不時冒出關于祖宗十八代的臟話。

我國《1985年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，1985年，我國全國的沿海主要港口貨物吞吐量只有 3.11 億噸。大連港1984年度貨物吞吐量為4 000萬t，是全國第二大港口。

當時我們國家的港口裝卸能力非常小，港口設施十分陳舊。同時，雪上加霜的是港口消防隱患十分嚴重，港口火災經常發生，港口消防設施非常不健全，港口消防隊的消防車、消防員裝備都非常差（但同期社會消防力量更差，港口消防力量還是所在地區最重要的消防力量）。

1978年十一屆三中全會作出改革開放的重大決策。改革首先是從農村開始的。作為一個農村的孩子來說，正在上學的我最大的感受就是，怎么突然就能吃飽飯了呢？

1984年4月，黨中央和國務院決定又進一步開放大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海14個港口城市，逐步興辦經濟技術開發區。

1984年10月，黨的十二屆三中全會比較系統地提出和闡明了經濟體制改革中的一系列重大理論和實踐問題，確認中國社會主義經濟是公有制基礎上的有計劃的商品經濟，確認全面進行經濟體制改革基調。1985年，以城市改革為基本特點的全面改革開放進入施行階段。

1986年，大連港下放地方，實行中央和地方雙重領導、以地方為主的管理體制。

這是一個百廢待興的時代，這是滄桑巨變的時代。

1996年，大連港貨物吞吐量達到6 427.50萬t；2000年，大連港貨物吞吐量達到9 000萬t。

港口建設、改造、發展的腳步非常快。大連港大連灣（和尚島碼頭）港區建成投入使用，新港成品油碼頭建成投入使用，大窯灣港區一期工程快速推進，老港區改造快速進行。短短的十幾年時間，港口的面貌煥然一新，港口吞吐量倍增。困擾港口消防安全的重大火災隱患隨著港口的建設發展，逐步得到徹底解決。

2004年11月16日“遼海輪”火災撲救

隨著港口建設的快速發展，港口消防保障能力沒有得到同步發展，能力不足的問題日益顯著。

1995年，我起草制定了大連港《港口消防事業發展計劃（1996-2000）》，明確提出今后5年港口消防事業的工作重點是：繼續加強全港的火災預防工作，積極推進消防改革、大力發展消防事業，發展消防科技、提高消防裝備水平的工作任務。

1996年8月19日，大連港公安局消防大隊改制為消防支隊。

1998年2月26日，大連港實現20年無重大火災事故。

1998年到2006年，大連港投入近億元資金用于改善消防裝備。

據統計，20世紀60年代至2006年，大連港公安局消防支隊共成功撲救37起船舶火災事故。

2010年7月16日18時08分，位于大連港新港的中聯油大連石油儲備庫輸油管線發生爆炸，火勢迅速蔓延，致使與其臨近的輸油管線和一原油罐發生二次爆炸，形成大面積燃燒，并嚴重危及到下方的大連港成品油碼頭公司南海罐群和大連港液體散化工碼頭液體儲罐群的安全。火災發生后，交通運輸部高度重視，立即啟動應急處置工作機制，部公安局第一時間向公安部報告了情況，胡錦濤、溫家寶等黨和國家領導人相繼作出重要批示。張德江副總理、李盛霖部長連夜率張玉勝局長、郭舜豐處長趕赴現場指揮滅火。大連港公安局聞警而動，在所有參戰消防隊伍中第一時間趕赴現場實施撲救。面對熊熊燃燒的大火和隨時可能發生的爆炸，全體消防指戰員置生死于度外，服從命令，聽從指揮，英勇頑強，奮不顧身，與大火展開殊死搏斗。以勇于犧牲的精神和攻堅克難的斗志，連續奮戰近16 h，最終撲滅了大火，確保了大連港液體化學品罐區以及原油、成品油碼頭、罐區和30萬t原油碼頭等油運重要設施的安全，受到了黨中央、國務院和交通運輸部、公安部領導的高度肯定。

“7·16”大火是大連港公安局消防支隊建隊歷史上成功撲救的規模最大的火災，也是最困難、全隊指戰員與火神搏斗、與死神共舞，險些全體捐軀火場的戰斗。據事后測算，其陸域過火面積110 000 m2、海面過火面積87 500 m2、著火輸油管線長5 000 m。大連港公安局消防支隊出動各種消防車36臺，支隊全體指戰員共 239人全部參加了滅火作戰,出動1條專業消防船、8條拖消兩用船、各種拖輪10條，全火場共調用了338臺消防車，2 000余名消防隊員參加滅火作戰，消耗泡沫近3 000 t。

“7·16”大火是對大連港公安局消防支隊的裝備建設、隊伍建設、指戰員意志品質以及綜合作戰能力的全方位檢驗，也是對大連港公安局、大連市、遼寧省以及國家應急聯動救援體系的綜合檢驗。

從2010年“7·16”以后，全國港口、地方進入了一個重特大火災事故高發階段，全體消防隊員出生入死，多次參與港口與地方的重特大火災以及各種災害事故的處置工作。2015年8月12日，天津港集裝箱危險品堆場火災更是震驚世界，天津港公安局以及消防支隊共92人在火災撲救中獻出寶貴的生命。這場大火也徹底扭轉了港口公安體制改革的進程和方向，港口公安體制改革進入了快車道。

黨的十八大以來，黨和國家事業取得歷史性成就、發生了歷史性變革。以習近平同志為核心的黨中央，舉旗定向、運籌帷幄，科學把握當今世界和當代中國的發展大勢，順應實踐要求和人民愿望，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生了深刻的歷史性變革。2017年10月，以黨的十九大召開為標志，我們國家進入歷史發展的新時代，這是我國發展新的歷史方位。

遼寧省港口整合大幕已經拉開，港口公安體制改革已經進入實施階段。港口消防工作正在續寫新的更加壯麗的篇章。

2010年7月16日，大連港新港石油儲備庫輸油管線大火撲救