地方高校軍民融合技術協同創新體系構建的路徑研究

張玉奇

摘 要：地方高校在發揮原始創新、技術轉化和加速軍民協同創新等方面具有不可替代的重要作用。該文基于協同創新理論，提出了包含協同創新的主體層、增值層和模式導向層的地方高校軍民融合技術協同創新體系，并遵循系統性、實用性及資源共享原則，從內部和外部協同兩個視角闡述了地方高校軍民融合技術協同創新體系的構建路徑，以期實現多個創新主體協同行動，為我國地方高校軍民融合技術協同創新發展提供理論參考。

關鍵詞：地方高校 軍民融合技術 協同創新體系 路徑

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）01（b）-0-02

繼軍民融合發展上升為國家戰略后，2016年7月，中共中央、國務院、中央軍委印發了《關于經濟建設和國防建設融合發展的意見》，進一步明晰新形勢下軍民融合總體思路與關鍵任務。目前，軍民融合深度發展的格局已初步形成。軍民融合深度發展既催生了大量軍民兩用技術創新需求，也為軍民融合技術協同創新體系發展提供了廣闊空間[1]。

目前，我國地方高校開展軍民融合技術協同創新工作依然面臨諸多困難需要解決。比如高校的科技工作管理水平急需提高，軍民融合創新活動的科技力量較為分散、研究項目規模較小，創新體系與地方高校脫節、聯系不夠緊密，難以與軍民融合等各種創新者實現協同發展的目標。這些問題不僅對軍民兩用技術推廣使用產生了負面影響，同時嚴重阻礙了地方高校軍民融合技術協同創新能力的提升，限制其在軍民融合人才培養、科學研究和服務軍民融合企業科技進步中的作用。因此，系統地研究如何構建地方高校軍民融合技術協同創新體系，是擺在地方高校和政府主管部門面前一項亟待解決的重要課題。

1 協同創新理論

熊彼特（Joseph A-Schumpeter）1912年在《經濟發展理論》中闡述了創新的內涵，他認為創新是指在生產系統中將生產要素和生產條件進行有機結合，以獲取最大化利潤為目的。德國學者Haken在1971年首次在系統理論中提出了協同作用的概念，既在系統運行過程中，子系統之間協調、協作或同步的協同效應和集體行動，結果會產生“1+1>2”的協同效應。自此，協同創新理論逐步形成，并日趨完善。

1.1 企業競爭優勢與價值鏈理論

邁克爾·波特1985年，在《競爭優勢》一書中首次提出了競爭優勢和價值鏈理論，通過調整其內部價值鏈和高等教育機構的價值鏈，科研機構，企業可以把三者優勢結合起來，企業可以提供資金，大學可以充分發揮人才優勢，同時科研機構利用技術儲備，使企業價值鏈升華，從而實現企業價值鏈的增值，并促使企業核心競爭力和綜合實力進一步提升。地方高校軍民融合技術協同創新體系可以基于價值鏈理論選擇契約合作模式[2]，其中軍工企業、民營企業、地方高校、科研機構四者之間并非直接的競爭關系，一定程度上4家單位資源優勢互補，并能在合作中有所收獲，提升各自價值與竟爭力。

1.2 資源依賴理論

資源依賴理論是一種組織間關系理論，起源于20世紀40年代。其強調環境與組織之間的相互依賴與交換，并認為組織是一個開放的系統，從環境中獲取資源，維護組織的運作。由于軍民融合技術的特殊性，各單位很難進行獨立的研究開發，故在地方高校軍民融合技術協同創新體系構建過程中，各參與成員之間在技術和人員等方面均相互依賴，因此體系各主體要堅持資源共享原則，充分發揮地方高校軍民融合技術協同創新體系的潛力，提高總體效益。

1.3 交易成本理論

交易成本理論是由科斯（1937）提出，后來由威廉姆斯（2013）等在其基礎上進一步完善所形成的比較完整理論體系。交易成本，是指因交易而發生聯系的各方在起草、修訂、簽訂契約并在合作過程中，合理執行契約規定所發生的人、財、物等方面耗費。產學研協同創新中，在任何交接點處，各方因爭取自身利益最大化，產生一定交易成本。某種程度上說，產學研協同創新聯盟的形成發展基于交易成本的出現，交易成本直接影響合作效果。地方高校軍民融合技術協同創新體系的構建，需要遵循交易成本理論，從創意、研發、成果轉化、批量生產以及產品銷售一系列環節中形成軍民融合企業完整的價值鏈，與地方高校和科研機構的價值鏈進行整合，充分發揮其協同作用。

2 地方高校軍民融合技術協同創新體系

地方高校軍民融合技術協同創新過程中不僅創新鏈持續運轉，知識鏈和價值鏈也在其中持續流動。在此過程中，價值鏈的運行使得各主體的資本實現增值，知識鏈的運行使得各主體的創新能力得以提升，創新得以持續發展。由于協同創新體系中各主體業務范圍不同，經營領域不同，形成了多條相互關聯的價值鏈和增值鏈。文章基于價值鏈和增值鏈共同構成的創新鏈形成地方高校軍民融合技術協同創新體系。

外部環境會間接、直接地對地方高校軍民融合技術創新主體產生影響。地方高校必須積極引導其他地方高校、上下游企業、研究所等軍民融合產業鏈上的主體調動自身積極性，發揮自身比較優勢，從而實現資源共享全面推動地方高校軍民融合技術協同創新和地方高校領導的軍民融合技術協同創新價值增值過程。

在推動協同創新進程中，一是要關注知識創新。知識創新可以完善基礎研究和應用研究的布局，帶動新興產業的興起，為軍民融合企業在產業上游提供發展源動力；二是要關注技術創新。由于軍民融合企業處于產業下游，要充分發揮其技術創新主體作用及市場敏感性方面的優勢，結合上下游產業，使知識創新、技術創新融為一體，解決合作過程中成果轉化難的問題。

校所協同創新是指科研院所和高校合作，利用雙方的團隊和科研資源，著眼于國家重大戰略需求和前沿科技，緊跟軍民融合產業發展的政策。校所主要在兩方面展開合作，一是充分利用高校的人才隊伍和科技資源，打造優質資源平臺，營造一流的學術氛圍，激發科研人員研發動力；二是資源共享，雙方一同開展技術研究，在合作過程中，雙方將人才、項目、資源全部整合起來，實現無縫對接，助推地方高校軍民融合創新人才培養。采取“政產學研協同，科技金融協同，區域協同”的發展戰略，按行業構建產業鏈、創新鏈、資金鏈，使三者相互貫通，打通產業鏈上下游資源，推動成果轉化。同時要推動研發基金成立，搭建資本與科技項目對接的平臺，并與企業合作加快成果轉化，助力科技發展。

3 結語

與國內重點高校相比，雖然地方高校在師資水平、教育經費、實驗條件等方面差距明顯，無法承接大量的國家級項目，但是其在發揮技術創新、技術轉化的功能與職責、加速軍民協同創新等方面具有不可或缺的重要作用。該文基于協同創新理論，提出了包含主體層、增值層和模式導向層的地方高校軍民融合協同創新體系，并從內部和外部協同兩條路徑構建了軍民融合協同創新體系，為地方高校構建軍民融合協同創新發展提供理論依據，助力軍民融合發展持續向縱深推進。

參考文獻

[1] 張東華，楊帆.協同創新環境下跨系統檔案館信息聯盟建設研究[J].檔案管理，2018（5）：19-21.

[2] 張海濤，張念祥，王丹，等.大數據背景下智庫情報的服務創新——基于協同理論視角[J].現代情報，2018，38（9）： 57-63.

[3] 徐占東，梅強，陳文娟，等.基于多主體博弈的協同創新中心收益策略研究[J].統計與決策，2018（17）：54-57.