用我的真心換你的成長
——廣西農投集團優化營商環境助企業高質量發展側記

●陳尤英 汪 祥

作為以服務地方經濟社會發展為己任的供電企業，廣西農投集團及所屬的廣西水利電業集團積極推進電力體制改革，在優化電力營商環境方面算好“三筆賬”，打好“三套組合拳”：以優質服務提升“獲得電力”，以電網改造升級提升供電可靠性，以降低電費做“減法”撬動經濟發展的“乘法”效應。

“2018年，我們交出了優化營商環境的漂亮答卷！”2月26日，廣西水利電業集團一名負責人在優化營商環境“獲得電力”指標百日攻堅啟動視頻會議上介紹，全年僅在縣域工業園區10千伏供電這一項就為工業用戶節約用電成本6646.88萬元。

賬該這么算：優化營商環境體現責任擔當

優化營商環境是好事，但對于供電企業而言，在目前微利情況下，降價意味著利潤減少，部分企業甚至面臨虧損的可能。這就需要企業拿出壯士斷腕的勇氣，需要有犧牲精神和責任擔當。

“我們與員工算了三筆賬，最后才統一思想！”廣西水利電業集團這位負責人說。

第一筆賬是要算“大賬”不要算“小賬”。“大賬”就是要從更高的高度來認識黨中央和國務院決策部署優化營商環境建設的宏大背景和重大意義，“小賬”就是企業個體的利益。大河有水小河滿。只有優化營商環境激發整個經濟的活力，國有企業才有更好的發展和未來。

第二筆賬是，既要算好經濟效益賬又要算好社會效益賬，更要算政治賬。要從履行社會責任、彰顯國企擔當的維度來推進優化營商環境建設。

第三筆賬是，用好“加減乘除”四則運算來算優化營商環境的賬。降低電費等措施不光是節約成本的“減法”，更是為企業發展減負的“除法效應”，對企業而言不僅是增加效益的“加法”更是推動發展的“乘法效應”。

為驗證錨固界面剪應力分布規律，作者開展了多級軸向載荷、不同錨固長度煤巖錨固試件張拉試驗，試驗系統如圖7a所示，各試件均發生界面滑移脫黏失效，代表性失效形態如圖7b所示。試驗過程與試驗結果等詳見文獻[23]。

“獲得電力”：減少辦電時間成本和機會成本

“沒想到現在辦電這么方便，一分錢沒花，就解決了問題。”鐘山縣用戶黃某感嘆道。鐘山供電公司為黃某家裝表接電只用了一天時間，表箱、線路都是由該公司負責，用戶沒有花費一分錢就解決了用電問題。這只是廣西水利電業集團推行“獲得電力”優質服務后的一個普通事例。

廣西水利電業集團對自身精準定位，立志當好“電保姆”、做好“電小二”。針對群眾呼聲較高的辦電難問題，精準施策，整治堵點、痛點和難點，陸續推出“陽光辦電”“三零”服務、“互聯網+”服務、承諾辦結時間等便民措施，降低用戶時間成本和機會成本。

大新縣110千伏城北變電站成功接入廣西主電網運行，提升了供電網絡的質量和可靠性 何建萍/攝

推行“陽光辦電”，提升辦電信息透明度。通過門戶網站、供電營業廳等渠道公布辦理用電業務流程、所需資料和時限，“曬”出了廣西水利電業集團向廣大人民群眾提供的服務承諾，主動接受社會監督。

推行“三零”辦電服務，在營業大廳單獨設立業擴辦理綠色通道，優化業擴流程、精簡辦電資料、壓縮辦電時間，提供低壓接電“零上門、零審批、零投資”服務，優化延伸界面，減少用戶接電成本。承諾讓企業和群眾辦電“最多跑一次”，德保縣水利電業有限公司更進一步提出簡單業務“一次都不跑”目標。廣西水利電業集團所屬的供電公司還主動對接，在當地政務服務中心設立用電業擴報裝業務受理窗口，建立優化營商環境用電報裝辦理綠色通道。

推行“互聯網+”服務，開通網上預報裝功能，實現資料簡化與辦電時間雙壓縮30%以上。2018年網上辦理業務3098起，受理率達100%。全方位推廣966022微信公眾服務號，推出微信、支付寶繳費等便民舉措，微信平臺繳費706.29萬次，繳費金額13.03億元；支付寶繳費次數4.91萬次，繳費金額759.81萬元。完成了40家所屬企業電子發票上線運行。便民措施多措并舉，有效改善了用電營商環境，解了人民群眾對更高質量用電需求之“渴”。

推行辦電服務辦結時間承諾，精簡報裝資料，縮減報裝環節：居民用電報裝接電平均時限壓縮至2個工作日內完成；一般低壓用戶用電報裝接電減少了3個環節，平均時限壓縮至7 個工作日內完成；一般高壓客戶業擴流程壓減為“用電報裝、現場勘察及供電方案答復、竣工檢驗和裝表接電”3個環節。推行“一站式”辦公、一窗受理、一次性告知用戶服務機制，實現用電報裝和相關的行政審批業務“一事通辦”。

“零成本接電服務是真正的零成本，我們切實享受到改革的紅利！”博白縣暢培優奶山羊養殖有限公司負責人深有感觸地說。

2018年4月，博白供電分公司啟動居民用戶、低壓用戶、160千伏安及以下小微企業報裝接電“零成本，服務優”專項服務行動，陸續為博白縣暢培優奶山羊養殖有限公司、廣西大參林連鎖藥店有限公司等共234商業用戶完成零成本接電服務。

電網升級改造：提升電力保障可靠性

“電壓正常了，我們再也不用摸黑吃飯了。”2018年10月8日，家住都安瑤族自治縣拉烈鎮的藍毅高興地說。他的高興源自近日都安東部地區110千伏變電站投入運行，該地區每逢節假日用電高峰期經常因過負荷直接斷電的歷史自此宣告終結。

都安是國家扶貧開發工作重點縣，電網基礎設施薄弱是經濟社會發展和決戰脫貧攻堅的“痛點”之一。去年8月，廣西農投集團啟動了都安脫貧攻堅電力保障行動，擬在今后3年投入8.5億元用于農村電網改造升級，建設一批110千伏、35千伏送變電工程，并在2018年底前開工建設22個移民安置點扶貧產業配電項目，破解“低電壓”瓶頸問題，滿足群眾從“用上電”到“用好電”的更高用電需求。

變電站運行后，群眾有了實實在在的獲得感。拉烈鎮隆翠村易地扶貧搬遷移民點貧困戶家中，到戶電壓已由原本最低的147伏增至220.4伏。秋收時節家里的打谷機也能派上用場了，藍毅臉上洋溢著豐收的喜悅。有了充足安全的電力，拉烈鎮的加娥采石場、拉城沙場、萬畝油茶基地等鄉鎮企業能夠正常開工生產。

攻堅電力保障行動將優化120個貧困村以及“貸牛還牛”“貸羊還羊”、扶貧車間等扶貧產業配電項目，確保解決扶貧產業用電問題。

據了解，2018年廣西農投集團投資20億元建設農網，其中15.03億元投向31家貧困縣的電網建設，占農網總投資的76%。

滇桂黔石漠化片區（廣西片區）35個縣，廣西水利電業集團供電管轄區域占了20個，2018年共投入3.615億元實施石漠化地區農網基礎設施建設。

積極與央企合作，推進供電轄區建設更高質量、更為可靠的電網。此外，與廣西電網公司簽訂新時代戰略合作框架協議，推進全區所有縣域220千伏變電站全覆蓋。2018年共完成9座110千伏變電站接入運行和10座110千伏變電站接入系統（評審），縣域電網供電能力和服務水平明顯提升。同時，在龍潭、灌陽、鐘山、玉林新材料產業園區增量配電網等業務方面與廣西電網公司開展系列合作。

“真金白銀”降電費：支持實體經濟高質量發展

“降電費降的是‘真金白銀’，我們企業得到了實實在在的實惠！” 蒼梧縣水利電業有限公司轄區的廣西順風鈦業有限公司的負責人算起降電價的細賬：2018年參加交易電量5181.0419萬千瓦時，每千瓦時降價0.0861元，降價合計446.09萬元。

廣西水利電業集團在落實降低電價政策出實招、讓實利，讓用戶真正得實惠。

第一招是積極落實降低電價政策，不斷降低縣域工業客戶用電成本。轄區內共有28個工業園區291戶10千伏工業電力用戶參與電力市場交易，到戶電度電價平均下降0.0861元/千瓦時，園區10千伏結算電量達7.7199億千瓦時。2018年全年為縣域工業園區10千伏客戶節約用電成本 6646.88萬元。

廣西農投集團與廣西電網公司簽訂新時代戰略合作協議，推進更高質量、更為可靠電網建設 陳倫軍/攝

第二招是擴大市場化交易，為客戶帶來改革紅利。協助10千伏及以上大工業用戶及現代服務業集聚區內生產性服務業電力用戶參與電力交易，協助完成交易系統和數字證書的注冊、電量申報和年度合約交易意向申報工作，2018年前三季度，轄區內共有34家所屬企業379家電力用戶參與電力市場交易，完成交易電量54.95億千瓦時。

第三招是降低接電成本。廣西水利電業集團延伸電網投資界面，進一步降低小微企業接電成本，實施全類別低壓用電免費裝表到戶，大幅提升小微企業接電便利性。對160千伏安及以下小微企業的用電報裝，全部按低壓方式供電，進一步減少小微企業的接電成本。

廣西農投集團通過優化營商環境，助力企業高質量發展收到了實效。如廣西三威林產岑溪市人造板有限公司在2018年的降電價“民心工程”中享受到250.32萬元的政策紅利。德保縣水利電業有限公司2018年共購進云南市場化交易電量6.7億千瓦時，對大工業企業用戶進行走訪，主動服務、靠前服務、優化服務，采取降價讓利等“套餐”，幫助2018年8家鐵合金企業全部開爐生產，用電量同比上年增長53.59%，其他大工業用電量同比上年增長48.40%。